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2005年，寧波市一批大型會展活動進入全國先進行列。為此，我們專訪了寧波市政府副秘書長、市政府會展工作辦公室主任俞丹樺。
1，記者：寧波會展業(yè)走出了一條獨特的發(fā)展之路,概括起來,政府的主要作用是什么？俞主任：在我國,會展業(yè)是一個新型的產(chǎn)業(yè),沒有多少現(xiàn)成的經(jīng)驗可循,我們在幾年的會展實踐中,逐步總結(jié)出會展行政工作的“加、減、乘、除法“。所謂加法，就是加大政府對全市會展工作的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)。具體講就是加強會展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了會展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室；加強對會展業(yè)的調(diào)查研究，及時提出指導(dǎo)性的意見，為上級決策當(dāng)好參謀，為基層服務(wù)提供依據(jù)。加強對會展工作的考核，建立縣(市)、區(qū)會展工作的目標(biāo)考核，把會展工作的實績同當(dāng)?shù)貦C關(guān)干部的獎金掛鉤。加強會展賞罰機制。一方面開展評優(yōu)工作，開展年度“十佳”展會及最受客商歡迎的“十佳”酒店的評選工作；另一方面，建立會展“黑名單”制度，對違反操作規(guī)程，擾亂會展秩序的參展單位或展會及時進行取締。所謂減法，就是將原由政府部門人事的部分會展工作尤其是具體實務(wù)交由行業(yè)協(xié)會和企業(yè)去做，改變過去政府部門管的過多，統(tǒng)的過死等弊端,真正發(fā)揮市場主體在會展業(yè)發(fā)展中的作用。
所謂乘法，其實就是發(fā)揮會展工作的最大效能，追求會展的溢出效應(yīng)。在這方面，政府注重調(diào)動各方的積極性，推動會展聯(lián)動工程，如加強同民航、宣傳、旅游、賓館等各方面的合作，使之參與會展業(yè)合作，并從中受益。同時，積極推動聯(lián)合辦展，將一批規(guī)模較小，內(nèi)容相近的展會組合為有一定規(guī)模的大展，發(fā)揮展會的規(guī)模效應(yīng)。
所謂除法，就是去除會展方面過于偏重形式，耗費財力、精力過多且實效不明顯的活動，如把開幕式、招待酒會、文藝晚會、頒獎儀式等全成一個活動，以便把更多的精力、財力用于推動展會的招展招商和服務(wù)工作上來。
2.記者：和同類會展城市相比，寧波會展業(yè)的發(fā)展有哪些優(yōu)勢？俞主任：主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是貿(mào)易方式。寧波善做一般貿(mào)易，寧波是全國人均一般貿(mào)易出口最多的城市。一般貿(mào)易是“找米下鍋”的貿(mào)易，買家和賣家需要交易平臺。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。寧波產(chǎn)業(yè)門類齊全，產(chǎn)品品種豐富，且有8萬多家中小企業(yè)，這為寧波的展會發(fā)展提供了有利條件；三是機制優(yōu)勢。寧波是全國較早建立會展業(yè)公共服務(wù)體系的城市，始終把發(fā)展作為會展工作的第一要務(wù)，且被評為2006年度全國會展業(yè)最佳管理城市。四是區(qū)位優(yōu)勢。寧波地處東部沿海的中間地段，交通十分發(fā)達。隨著杭州灣大橋的建成，國際空港航線的增加，公路鐵路運輸改善，勢必成為中國重要的交通樞紐地之一。五是展館優(yōu)勢。寧波擁有全國一流的展館，并正在加快建設(shè)總投資超過30億的會展配套區(qū)，辦展硬環(huán)境正在不斷改善。
3，記者：您覺得政府應(yīng)該從哪些方面來推動當(dāng)?shù)貢箻I(yè)發(fā)展？俞主任：第一，建立公共服務(wù)體系。包括完善會展組織機構(gòu)，制訂會展政策和法規(guī)，建立會展人才培養(yǎng)機制，完善政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)動的會展業(yè)促進機制，重視城市會展業(yè)的發(fā)展研究，出臺城市會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重視會展統(tǒng)計工作，實施會展考核和獎罰工作，等等。
第二，優(yōu)化會展結(jié)構(gòu)。一方面，要培育新型、品牌展會，提高現(xiàn)有展會質(zhì)量；另一個方面，通過招商引展，使更多的展會落戶寧波。第三，實施會展聯(lián)動工程。加強與民航，媒體，旅游，賓館、商貿(mào)等各方面的合作，共同推動會展業(yè)發(fā)展。第四，加強管理，進一步提高各類展會辦展水平。通過各種行之有效的措施，千方百計擴大各類展會招展規(guī)模。既要鼓勵廣大市內(nèi)企業(yè)參展，又要引進更多的市外企業(yè)參展；既要鼓勵大企業(yè)參展，又要動員更多的中小企業(yè)參展；既要鼓勵國內(nèi)企業(yè)參展，又要吸引更多的境外企業(yè)參展。第五，發(fā)揮展會的綜合效用。加強與會、展、節(jié)、賽、演的有機結(jié)合，使會展活動取得參與面寬、影響力廣、帶動力大的綜合效果。
4.記者：關(guān)于重復(fù)辦展，政府如果把市場完全放開，致使重復(fù)辦展嚴重，勢必造成市場混亂，惡化會展環(huán)境；但是如果政府管理過多，制約過度，又容易形成資源壟斷而缺乏市場活力，也影響到會展中心的收入，您如何看待這個矛盾？政府如何在“放開”和“搞活”之間把握合適的度?俞主任：市場的容量是有限的，特別是買家市場，展商要考慮計劃性和參展成本，展會理應(yīng)有所取舍.一個城市同類展會太多，不利于培育品牌展會。品牌展會的培育是長期的，如果競爭環(huán)境欠佳，勢必會造成展商分散，同樣一個服裝展，如果數(shù)量超出市場容量,也不利于參展商選擇參展。我們一方面強調(diào)市場競爭，另一方面強調(diào)市場穩(wěn)定有序，我們不反對一個城市出現(xiàn)同類展會，但不提倡同一時間段舉辦同類展會，我們主張采取錯位辦展，尋求互贏，給品牌展會和成長性展會以平等的機會，例如寧波大型住宅產(chǎn)品類展會有兩個，辦展主體雖不一樣，辦展時間相隔較長，內(nèi)容也各有特點。因此，這兩個展會辦的都不錯。
5，記者：正如浙江的經(jīng)濟呈塊狀分布,浙江各個城市的會展業(yè)也具有塊狀特點，這種差異化的表現(xiàn)是什么?俞主任：你說的很對.浙江各地的會展業(yè)差異化比較明顯。杭州偏重于舉辦國際會議和節(jié)慶；義烏主要是小商品類展會，寧波是展覽業(yè)帶動節(jié)慶、會和賽演；溫州立足特色產(chǎn)業(yè)辦展；舟山培育對旅游有推動作用的節(jié)慶等等。
6，記者：寧波這幾年會展業(yè)的發(fā)展迅速，請談?wù)勏乱徊焦ぷ魉悸肥鞘裁矗坑嶂魅危?006年將是我市會展業(yè)繼續(xù)發(fā)展和提高的一年，面對新的形勢，我市決定進一步拓寬思路，創(chuàng)新工作，努力開創(chuàng)會展工作新局面�？偟闹笇�(dǎo)思想是認真貫徹落實寧波市服務(wù)業(yè)大會精神，增加市場辦展主體，圍繞打造“中國展覽第四城”的長遠奮斗目標(biāo)，加快構(gòu)建全市會展業(yè)公共服務(wù)體系，積極發(fā)展創(chuàng)新型展會，努力優(yōu)化會展結(jié)構(gòu)，繼續(xù)完善會展聯(lián)動機制，加快會展市場化推進步伐，大力推動招展引展，擴大會展內(nèi)外貿(mào)易成交規(guī)模，重視整合會展資源，不斷加強行業(yè)管理，進一步增強會展企業(yè)實力，促進寧波會展業(yè)更好更快地發(fā)展。
人物簡介：
俞丹樺：男，寧波市政府副秘書長、市政府新聞發(fā)言人、市政府大型活動辦公室主任、市政府會展辦公室主任。系中國國際貿(mào)易學(xué)會理事、中國攝影家協(xié)會會員、中國作家協(xié)會會員，著有《變味》、《品味》等書，近百幅攝影作品在國內(nèi)外影賽(展)中獲獎、入選。
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