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本網(wǎng)訊 新疆維吾爾自治區(qū)政府副主席烏洽會(huì)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)副主任李東輝
在“十一五”開局之年，新疆迎來了第十五屆烏魯木齊對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)。
自1992年起，新疆已經(jīng)連續(xù)成功舉辦了14屆烏洽會(huì)，前14屆烏洽會(huì)碩果累累，一屆比一屆成功。目前已有70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，國(guó)內(nèi)30多個(gè)省區(qū)市1萬(wàn)多家企業(yè)參加烏洽會(huì)。對(duì)外貿(mào)易成交額達(dá)173.73億美元。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作成交額2316.26億元人民幣。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作成交60.22億美元。烏洽會(huì)注重實(shí)效，履約率逐年提高，前13屆烏洽會(huì)外貿(mào)平均履約率達(dá)到62.3%，對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作履約率為30.2%，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作履約率45.3%�，F(xiàn)在，烏洽會(huì)已成為新疆對(duì)外開放的窗口，外引內(nèi)聯(lián)的橋梁，企業(yè)大顯身手的舞臺(tái)，學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)貿(mào)知識(shí)的課堂。
開放之路
烏洽會(huì)是國(guó)家擴(kuò)大對(duì)外開放的產(chǎn)物。烏洽會(huì)之路是開放之路。
當(dāng)今的世界是開放的世界。鄧小平關(guān)于“中國(guó)的發(fā)展離不開世界”的英明論斷，奠定了中國(guó)對(duì)外開放的理論基礎(chǔ)。在總結(jié)1979年興辦沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基礎(chǔ)上，中央決定進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。到上世紀(jì)90年代初，我國(guó)沿海開放———沿江開放———沿邊開放———內(nèi)陸省會(huì)城市對(duì)外開放已積極有序地展開。全方位對(duì)外開放的格局已基本形成。新疆獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)和歷史人文條件，使其成為國(guó)家向西開放的前沿。
歷屆烏洽會(huì)正是本著擴(kuò)大西北地區(qū)的對(duì)外開放，共建國(guó)際大通道，聯(lián)合走西口的宗旨興辦的，沿著“擴(kuò)大開放，加快發(fā)展，興邊富民”的方向發(fā)展的。烏洽會(huì)之路是開放之路。
改革之路
烏洽會(huì)的舉辦是對(duì)外開放的產(chǎn)物。烏洽會(huì)的成功是堅(jiān)持改革的結(jié)果。
烏洽會(huì)的成功，是從新疆實(shí)際出發(fā)，不斷改進(jìn)服務(wù)工作，改善辦會(huì)條件，豐富會(huì)展內(nèi)容，提高辦會(huì)質(zhì)量的結(jié)果。烏洽會(huì)之路是改革之路。
十多年來烏洽會(huì)的改革主要有以下幾個(gè)方面：
1、擴(kuò)大展會(huì)功能。為適應(yīng)全方位開放和貿(mào)易多元化的要求，經(jīng)原外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，從1994年第三屆烏洽會(huì)起，烏洽會(huì)定位為“對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)”。重點(diǎn)是周邊國(guó)家，同時(shí)面向世界各國(guó)；既洽談地、邊貿(mào)易，又洽談一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易：既洽談利用外資，又洽談國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作。各參展企業(yè)既有區(qū)內(nèi)外的企業(yè)，又吸收海外企業(yè)來疆參展。使烏洽會(huì)定位更加準(zhǔn)確，重點(diǎn)更加突出，內(nèi)外開放，別開生面，成為綜合性、多功能、全方位、立體化的經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，烏洽會(huì)在周邊國(guó)家和地區(qū)的影響也越來越大。
2、優(yōu)化參會(huì)主體。企業(yè)是烏洽會(huì)的主體。雖然在烏洽會(huì)初創(chuàng)時(shí)期就提出了“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”的要求。但首屆烏洽會(huì)主體還是政府組團(tuán)、有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)有企業(yè)參加。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革和外貿(mào)政策的調(diào)整，烏洽會(huì)因勢(shì)改革，敞開大門，積極吸引各類企業(yè)參會(huì)。外貿(mào)企業(yè)、三資企業(yè)、股份制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、旅游企業(yè)踴躍參會(huì)。同時(shí)，重視發(fā)揮商會(huì)的作用，逐步推行專業(yè)化布展，著力推介地方名牌。企業(yè)在烏洽會(huì)上唱主角，使烏洽會(huì)擴(kuò)大了規(guī)模，提高了檔次，增添了活力。同時(shí)，企業(yè)也借助烏洽會(huì)這個(gè)平臺(tái)發(fā)展自己。區(qū)內(nèi)外許多企業(yè)，如廣匯集團(tuán)、美克、新疆啤酒、新天國(guó)際、特變電工、麥趣爾、阿爾曼、鄉(xiāng)都酒業(yè)、天山電梯等等，在其發(fā)展過程中都曾通過烏洽會(huì)開拓市場(chǎng)，尋求合作，為企業(yè)發(fā)展帶來商機(jī)。就連個(gè)體企業(yè)也看中烏洽會(huì)，“阿布拉的馕”借助烏洽會(huì)銷往全國(guó)，走出國(guó)門，一度被傳為佳話。
3、豐富展會(huì)內(nèi)容。烏洽會(huì)借鑒國(guó)際會(huì)展業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，突出區(qū)域特點(diǎn)，不斷改革創(chuàng)新，豐富內(nèi)容，為中外客商提供更好的服務(wù)。一是堅(jiān)持舉辦“中國(guó)駐周邊國(guó)家商務(wù)參贊報(bào)告會(huì)”為參會(huì)企業(yè)介紹周邊國(guó)家的相關(guān)情況；二是從第13屆烏洽會(huì)舉辦烏洽會(huì)高層論壇，請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家和經(jīng)貿(mào)官員就有關(guān)問題進(jìn)行交流、研討；三是舉辦中外企業(yè)家見面會(huì)，為參會(huì)企業(yè)，尤其是兄弟省區(qū)的企業(yè)介紹客戶、牽線搭橋；四是堅(jiān)持開展烏洽會(huì)名優(yōu)企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品評(píng)選活動(dòng)，以打造名牌、提高展會(huì)質(zhì)量。
4、促進(jìn)聯(lián)合，協(xié)同作戰(zhàn)。烏洽會(huì)的辦會(huì)形式每年都有所改革創(chuàng)新，但“新疆搭臺(tái)，全國(guó)唱戲”，“共建大通道，聯(lián)合走西口”的宗旨沒有變。對(duì)外，加強(qiáng)了和各國(guó)商會(huì)的聯(lián)系，積極取得他們的支持，協(xié)商邀請(qǐng)了俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、巴基斯坦、土耳其、日本、澳大利亞和中國(guó)香港的工商機(jī)構(gòu)作為烏洽會(huì)的協(xié)辦單位。
在區(qū)內(nèi)，從1997年第六屆烏洽會(huì)起，明確為由自治區(qū)人民政府主辦，外經(jīng)貿(mào)廳、兵團(tuán)外經(jīng)貿(mào)委、烏魯木齊人民政府、自治區(qū)經(jīng)協(xié)辦四家承辦，充分發(fā)揮各方面的積極性。從2005年第十四屆烏洽會(huì)起，明確提出了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，打造和諧烏洽會(huì)的要求。在黨委、政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各部門各單位、大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)的各個(gè)工作機(jī)構(gòu)，齊心協(xié)力，協(xié)同作戰(zhàn)，確保了歷屆烏洽會(huì)的圓滿成功。
5、堅(jiān)持勤儉辦會(huì)。烏洽會(huì)始終堅(jiān)持“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、規(guī)范、節(jié)儉”的辦會(huì)方針，從實(shí)際出發(fā)，縮短會(huì)期，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)化程序，壓縮工作人員，建立科學(xué)的規(guī)章制度，實(shí)行嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)包干。從2001年第十屆烏洽會(huì)起，烏洽會(huì)辦會(huì)的直接費(fèi)用不再由政府撥款，做到了市場(chǎng)運(yùn)作、以會(huì)養(yǎng)會(huì)。
希望之路
烏洽會(huì)已融入新興的會(huì)展經(jīng)濟(jì)之中，成為新疆會(huì)展經(jīng)濟(jì)的龍頭展會(huì)。烏洽會(huì)之路是希望之路。
烏洽會(huì)在新疆改革發(fā)展中肩負(fù)著重要的使命。烏洽會(huì)要一屆一屆辦下去，要走的路還很長(zhǎng)，烏洽會(huì)之路是開放之路、改革之路、也是希望之路。
首先，新疆開放和發(fā)展需要烏洽會(huì)，中國(guó)與中西亞各國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作需要烏洽會(huì)。正如哈薩克斯坦共和國(guó)前總理謝爾蓋·捷列先科所說：“烏洽會(huì)已經(jīng)發(fā)展成為中華人民共和國(guó)和中亞及獨(dú)聯(lián)體各國(guó)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系一體化的重要環(huán)節(jié)�！�
其次，烏洽會(huì)已融入新興的會(huì)展經(jīng)濟(jì)之中，成為新疆會(huì)展經(jīng)濟(jì)的龍頭展會(huì)，有著廣闊的發(fā)展前景。所謂會(huì)展經(jīng)濟(jì)，是指通過舉辦會(huì)議、展覽、論壇、經(jīng)貿(mào)洽談等活動(dòng)，求得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形式。近年來，會(huì)展經(jīng)濟(jì)在我國(guó)已經(jīng)悄然興起，并以年均20%的速度快速增長(zhǎng)。有資料顯示，全球每年國(guó)際性會(huì)展總開銷達(dá)2800多億美元。1999年，我國(guó)會(huì)展業(yè)的直接收入近40億元人民幣。會(huì)展經(jīng)濟(jì)不僅自身能夠創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。統(tǒng)計(jì)表明，國(guó)際上會(huì)展業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)約為1：9，即展覽業(yè)的收入如果是1，相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入則為9。在內(nèi)地省區(qū)雖低一些，大體也在1：5~6之間。而且另?yè)?jù)推算，每增加1000平方米的展覽面積，便可創(chuàng)造近百個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。可以預(yù)期，伴隨著新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，烏洽會(huì)的功能將不斷完善，規(guī)模不斷擴(kuò)大，商務(wù)活動(dòng)將更加頻繁，其作為會(huì)展經(jīng)濟(jì)的作用必將日益顯現(xiàn)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用必將進(jìn)一步增加。
第三，展覽業(yè)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取決于兩個(gè)重要條件，一是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，二是國(guó)際經(jīng)貿(mào)區(qū)域合作的市場(chǎng)空間。當(dāng)前，新疆政治穩(wěn)定、社會(huì)治安、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。新疆是西部大開發(fā)的重點(diǎn)省區(qū)，“十一五”期間國(guó)家扶持的力度將更大，新疆改革開放、發(fā)展的步伐將更快，為會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。新疆獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)，新疆與周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，我國(guó)與中西亞各國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)，必將為雙邊提供廣闊的市場(chǎng)空間，這些都為烏洽會(huì)、為新疆會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來難得的機(jī)遇，也為今后的烏洽會(huì)提出更高的要求。
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