老小區(qū)普遍存在停車難的問題,進而引發(fā)消防通道被堵、小區(qū)綠地被占等矛盾。為此,江北交警主動介入,與各級政府部門合作,幫助老小區(qū)化解這個難題,同時希望探索出一套機制,為解決這類問題提供參考。
有車族與無車族的“戰(zhàn)爭”
作為一個典型的老小區(qū),桃源社區(qū)停車位嚴重不足,僅有200個停車位,卻要停放500多輛車。
今年4月初,江北交警與桃源社區(qū)達成協(xié)議,將幫助解決小區(qū)停車難的問題。原本以為這樣一件好事,辦起來應(yīng)該順風順水,但事實卻是一波三折。
整治開始前,交警部門多次召集物業(yè)、居委會、業(yè)主代表進行座談,對于整治中可能遇到的問題一一作了設(shè)想,并且制訂了應(yīng)對方案。交警向居民發(fā)放了告知書以及950份調(diào)查問卷,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,支持小區(qū)停車位改造的占了多數(shù)。于是,交警在小區(qū)內(nèi)豎起了有關(guān)改造的多幅大型示意圖。
沒想到,這下引爆了有車族與無車族之間的矛盾。有車族對改造當然持歡迎態(tài)度,但無車族卻感到自己的利益被侵害了,無車族中的中老年人更是強烈反對。
我又沒車,不同意家門口改建停車位;活動場地改造成停車位后,孩子玩耍的空間小了;車輛進進出出,會影響居民生活……各種各樣的反對意見,讓熱情滿滿、準備大干一番的各方郁悶了,只能繼續(xù)做群眾的工作。
綠化和停車位的“零和博弈”
老小區(qū)停車位改造,要盡可能地挖掘潛力,這勢必會占用一部分綠化帶。
而在小區(qū),占用綠地一直以來是敏感問題。在座談會上,交警就多次被“警告”,要慎重對待綠化問題,因為小區(qū)以前吃過虧。當時小區(qū)要改造一塊綠地,事先做了大量工作,多數(shù)人也是支持的,但后來有人把小區(qū)告了,官司打了大半年,結(jié)果是“合情但不合法”。
交警的兩次問卷調(diào)查,也說明了這個問題。“稍微占用綠化帶”,絕大多數(shù)居民是同意的,但要大規(guī)模占用,想也別想。交警隨后調(diào)整了改造方案,盡可能少占綠地,停車位大多鋪上草坪磚。
動工后,矛盾進一步激化,無車族對于“破綠增位”始終不支持,并且堵了居委會的門。最后,交警決定對有爭議區(qū)域的改造先緩一緩,那些沒有爭議的地方先施工,并且打算先做幾個“樣板工程”出來,用事實來說服那些反對的居民。
改造資金捉襟見肘如何解決
要解決老小區(qū)停車難,停車位改造資金問題同樣不可忽視。
根據(jù)寧波市新近出臺的《關(guān)于緩解舊住宅小區(qū)停車難有關(guān)工作的若干意見(試行)》,政府將對老小區(qū)實施內(nèi)部停車位改造采取鼓勵性措施。也就是說,只要符合相關(guān)條件,老小區(qū)停車位改造將獲得政府資金支持,具體的補助標準為:通過劃線方式新增停車位的,每個車位補助500元;通過建設(shè)改造方式新增停車位的,每個車位補助2000元。
然而,這筆錢往往不夠用。停車位改造工程費用除政府補貼一部分外,小區(qū)也要承擔一部分。考慮到老小區(qū)的資金情況,這個問題不是能輕易解決的。
記者手記
物業(yè)要發(fā)揮“潤滑劑”作用
有車族與無車族之間的矛盾、綠化和停車位之間的“零和博弈”、工程資金捉襟見肘,這是老小區(qū)停車位改造要跨過的三道坎。要解決這三個問題,除了各級政府部門積極支持,作為小區(qū)“潤滑劑”的物業(yè)也應(yīng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢,做好解釋溝通工作。
物業(yè)以理服人,功夫在平時。正如有位居民所說:“物業(yè)平時工作盡不盡責,大家看在眼里,記在心里。”居民越是不信任你,就越不肯交物業(yè)費,物業(yè)工作就越?jīng)]有積極性,之后形成一個惡性循環(huán),最終各方都成為受害者。
杭州的老小區(qū)同樣面臨上述問題,但如今一些小區(qū)成功走出了怪圈。5月上旬,江北交警前往杭州幾個老小區(qū)學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗。對方總結(jié),最重要的一條就是:以理服人,多上門服務(wù)。彼此熟悉了,總會賣幾分面子,這樣問題就好解決了。
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