為緩解城市道路交通擁堵，廣州將于今年8月1日起大幅度上調(diào)停車費(fèi)，一類地區(qū)停車費(fèi)最高達(dá)到16元/小時(shí)。然而專家指出，治理城市擁堵僅靠增加擁堵費(fèi)一種手段很難達(dá)到目的。
現(xiàn)狀：增收停車費(fèi)未能緩解擁堵
事實(shí)上，除了廣州，北京市早在2011年，就已經(jīng)開始征收高額的停車費(fèi)以治堵。停車費(fèi)從一小時(shí)兩元暴漲到一小時(shí)10元起步，而非居住區(qū)停車場(chǎng)白天收費(fèi)的計(jì)時(shí)單位也由30分鐘一個(gè)計(jì)時(shí)，調(diào)整為15分鐘一個(gè)計(jì)時(shí)。
然而北京增收停車費(fèi)后，對(duì)緩解道路擁堵卻成效甚微。公開數(shù)據(jù)顯示，北京市常住人口截止早在2012年就已超過(guò)2000萬(wàn)人，機(jī)動(dòng)車保有量亦早已突破500萬(wàn)輛，有機(jī)動(dòng)車駕駛證人員更是達(dá)到約700萬(wàn)人；而北京市城區(qū)道路里程全長(zhǎng)6200余公里，如果按照平均每輛車的長(zhǎng)度為6米計(jì)算，北京市區(qū)也僅僅能夠容納不足200萬(wàn)輛車。雖然北京城市道路建設(shè)在近幾年不斷加快，但仍難以滿足城市發(fā)展與汽車市場(chǎng)高速增長(zhǎng)的需要。
面對(duì)越來(lái)越多的車輛，尾號(hào)限行、限購(gòu)、征收高額停車費(fèi)已經(jīng)力不從心。
專家：提高用車成本限制車輛使用是更有效的治堵方法
北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚在接受人民網(wǎng)[微博]記者采訪時(shí)指出，提高用車成本、限制車輛使用是更有效的治堵方法。
郭繼孚告訴記者，在美國(guó)的曼哈頓，年收入超過(guò)100萬(wàn)美金的人群中有77%的人沒有車；而在香港，目前的機(jī)動(dòng)車保有量?jī)H有40萬(wàn)輛。
相比之下，北京僅2010年一年就增加了80萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車，曼哈頓、香港的收入水平均高于北京，且都不實(shí)行限購(gòu)，為什么機(jī)動(dòng)車的保有量卻遠(yuǎn)低于北京？郭繼孚告訴記者，原因在于香港的用車成本非常高。
郭繼孚進(jìn)一步告訴記者，在香港購(gòu)車必須提前購(gòu)買車位，而一個(gè)車位的價(jià)格在200萬(wàn)港幣左右，而在北京城六區(qū)，使用小汽車每天出行當(dāng)中不交費(fèi)的比例高達(dá)86%。
郭繼孚說(shuō)，每一個(gè)世界城市在治理交通擁堵時(shí)都不可避免地經(jīng)歷過(guò)陣痛。以日本東京為例，在50年代、60年代日本的東京比現(xiàn)在的北京更為擁堵，為了治理，他們的治理的方式是出臺(tái)了《車位法》。嚴(yán)禁在公共道路上停車，交警整日在路上“掃馬路”，三次違章停車吊銷駕照、三次吊銷駕照終身禁駕。
郭繼孚還指出，限購(gòu)限行絕非要把小客車斬盡殺絕，而應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市交通發(fā)展的客觀規(guī)律。在中心城區(qū)，加大機(jī)動(dòng)車的用車成本，限購(gòu)限行，發(fā)展公共交通；而在城郊市郊等公共交通發(fā)展成本較高的地區(qū)，則應(yīng)該鼓勵(lì)小客車出行。
“人們選擇城市同時(shí)也是選擇了一種生活方式，選擇曼哈頓，開車很難，成本也高。而如果居住在天津的薊縣，密云，這樣的公共交通成本昂貴，我認(rèn)為最佳的方式還是小汽車，我們的交通應(yīng)該選擇地方去發(fā)展。”郭繼孚這樣總結(jié)。
北京市環(huán)保局：擁堵費(fèi)+限制外埠車輛進(jìn)京雙管齊下治堵
從今年4月起，北京市擴(kuò)大了外地車進(jìn)京辦證范圍，從以前的五環(huán)擴(kuò)展至六環(huán)，并取消了長(zhǎng)期進(jìn)京證。市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車排放管理處處長(zhǎng)李昆生說(shuō)，每天約有幾十萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車過(guò)境本市或臨時(shí)來(lái)京，極大地增加了北京市的擁堵情況。而將限制進(jìn)京范圍擴(kuò)大至六環(huán)，將顯著緩解北京市的環(huán)境和交通壓力。
除了限制外埠車輛進(jìn)京，在中心城區(qū)征收擁堵費(fèi)也同樣在計(jì)劃當(dāng)中。人民網(wǎng)記者采訪北京市環(huán)保局了解到，北京市環(huán)保局目前正在研究制定本市低排放區(qū)劃定方案及相關(guān)的擁堵費(fèi)征收方案，擁堵費(fèi)方案擬從ETC等四種模式中選擇。
環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已主要研究倫敦和米蘭兩座城市的低排放區(qū)方案。倫敦模式是低排放區(qū)劃的面積很大，擁堵費(fèi)區(qū)則小一些，且著重針對(duì)重型車輛。米蘭模式下，低排放區(qū)和擁堵費(fèi)區(qū)則是重合的。有市民擔(dān)心劃設(shè)低排放區(qū)，居住在其中的市民會(huì)首先受影響。該負(fù)責(zé)人表示，對(duì)低排放區(qū)內(nèi)的住戶將考慮適用特殊政策。
擁堵費(fèi)收費(fèi)方面，目前收費(fèi)系統(tǒng)已經(jīng)開始研究，將會(huì)考慮以下幾種方式：一種用ETC去收，一種給車輛加裝電子牌照，給牌照加一個(gè)電子裝置，一種用現(xiàn)在的探頭輔助收費(fèi)，再就是用北斗衛(wèi)星的方式，目前四種模式都在研究，肯定不會(huì)選多種系統(tǒng)，而是會(huì)側(cè)重于其中一種系統(tǒng)。而相關(guān)具體實(shí)施細(xì)則，將在2017年之前出臺(tái)。
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