去年開始，出租車改革成為交通領(lǐng)域的一大熱詞，很多城市都在醞釀實施方案，而寧波是全國第二個實施出租車改革的城市。
今天開始，寧波市政府《關(guān)于深化寧波市出租汽車行業(yè)改革的意見》（以下簡稱《意見》）正式實施，這意味著出租車改革要“動真格”了，下一階段寧波還將陸續(xù)出臺18個配套保障方案。
對咱市民來說，影響最大的就是寧波出租車運價今起調(diào)整，起步價11元3公里，車公里價格2.4元。
關(guān)鍵詞：費用減免
的哥服務(wù)到位，“份子錢”將相應(yīng)下降
2016年1月1日起，寧波取消收取市區(qū)出租汽車營運權(quán)有償使用費�！秾幉ㄊ袇^(qū)出租汽車營運權(quán)有償使用費清算工作方案》明確：出租汽車營運權(quán)有償使用費清算包括有償使用費退還和補繳（簡稱“退費”和“繳費”）。退費范圍和對象是指營運權(quán)有償使用費已繳納且繳納到期日在2015年12月31日之后的出租汽車營運權(quán)證上登記的經(jīng)營者，預(yù)計退費3487萬元。繳費范圍和對象是指營運權(quán)有償使用費尚未繳納至2015年12月31日的出租汽車營運權(quán)證上登記的經(jīng)營者。
按照上述《清算方案》，僅取消收取市區(qū)出租汽車營運權(quán)有償使用費一項，財政每年將減少收入3500萬元左右。這項政策可以降低出租汽車企業(yè)和駕駛員的經(jīng)營成本，有助于提升行業(yè)運營服務(wù)水平和質(zhì)量。
營運權(quán)有償使用費清算的對象是出租汽車營運權(quán)證上登記的經(jīng)營者，這個月初開始將開展市區(qū)出租車營運權(quán)有償使用費清算工作，預(yù)計5月底完成。
對寧波一萬多名的哥來說，這項政策的利好是，出租車營運權(quán)有償使用費取消后，如果服務(wù)到位，“份子錢”將相應(yīng)下降。
關(guān)鍵詞：運價調(diào)整
起步價由現(xiàn)行3.5公里10元調(diào)為3公里11元
經(jīng)常“打的”的市民可能注意到了，相比上海等一線城市，寧波的打車費不算貴。從2009年以來，寧波市區(qū)出租汽車價格實行3.5公里起步價10元，車公里價格2元，有近7年沒有調(diào)整了。
去年9月21日，寧波市物價局組織召開運價改革聽證會，公布了兩種方案：方案1，起步價11元3公里，車公里價格2.4元，中短距離出行運費低；方案2，起步價12元3公里，車公里價格2.3元，長距離出行運費低。
昨天，記者打聽到，運價方案最終選定方案一。即起步價由現(xiàn)行3.5公里10元調(diào)整為3公里11元；車公里價格由現(xiàn)行每公里2元調(diào)整為2.4元。
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，寧波人“打的”的平均出行距離是6.39公里。照此計算，以前6.39公里，需支付“打的”費16元（四舍五入后）。運價調(diào)整后，則需支付打的費19元（四舍五入后）。
值得一提的是，對特殊出租汽車客運的服務(wù)價格將實行市場調(diào)節(jié)價，由出租汽車經(jīng)營者自主定價。寧波市客管局的相關(guān)負責人解釋說，以后寧波的出租車主要有兩類：一類是傳統(tǒng)的出租車，采取的是政府指導價的模式，按現(xiàn)行的運價模式；另一類則是網(wǎng)絡(luò)約租出租車（即互聯(lián)網(wǎng)專車），這類出租車的價格是放開的，市場自主定價。
關(guān)鍵詞：更換車型
今年寧波要更新200～300輛新型出租車
現(xiàn)在，穿梭在大街小巷的出租車大多是桑塔納4000等主力車型，市民坐在車內(nèi)總覺得不夠舒適，空間不夠大。有的車型后備箱太小，大點的行李箱根本塞不下。以后，阿拉出租車的檔次就慢慢提高了，會推出“高大上”的出租車。
昨天記者從會上打探到，寧波已初步制訂《寧波市區(qū)客運出租汽車車輛技術(shù)標準》，綜合考慮安全、環(huán)保、節(jié)能和服務(wù)等因素，進一步改善駕駛員操作環(huán)境和提高乘客的乘坐舒適度。以后，諸如吉利帝豪EC7、上海大眾朗逸和現(xiàn)代索納塔等舒適車型將亮相寧波街頭。
這兩天，8輛嶄新的大眾朗逸出租車已經(jīng)上路了。李海斌是寧波江東石源汽車出租有限公司的一名駕駛員，以前開的是老款的捷達出租車，這幾天剛更新了一輛大眾朗逸的雙燃料出租車。“乘客后排的座位寬敞了很多，特別是后備箱，以前行李箱一放，后備箱就蓋不牢，現(xiàn)在完全不用擔心了。而且新款車輛更節(jié)能，基本上一天開下來，能省50～60元，一個月下來就是1500～1800元。”他打趣說，簡直是“鳥槍換炮”。
當然，這8輛出租車只是個開始。按計劃，今年寧波要更新200～300輛新型出租車，到時候大伙兒坐車的舒適度就大大提高了。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)約車
網(wǎng)絡(luò)約租車辦法初擬
不對單車形式的個體開放
事實上，這次出租車改革涉及18個配套方案，現(xiàn)已制定出臺或基本完成的有6個，其他改革方案都在抓緊調(diào)研起草。
其中受大家關(guān)注的《寧波市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》已初步擬訂。等國家頂層設(shè)計出臺以后，將根據(jù)寧波實際，制定出臺網(wǎng)絡(luò)約租車經(jīng)營服務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，并構(gòu)建全市統(tǒng)一的市、縣兩級聯(lián)動的信息化監(jiān)管平臺，依法規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)約租車，讓市民出行有更多選擇。
今后，能否允許符合條件的社會力量從事傳統(tǒng)出租車和網(wǎng)絡(luò)約租車經(jīng)營呢？可以明確的是，不對單車形式的個體開放。下一步，寧波出租車行業(yè)將引導企業(yè)兼并重組，擴大規(guī)模，提高服務(wù)和抗風險能力，往公司化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。
“打的難”幾乎成了很多城市的通病，但一味的投放未必是好事。今后，寧波將建立出租汽車運力規(guī)模動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機制。具體來說，就是綜合考慮公共交通發(fā)展程度、城市擁堵狀況、出租汽車利用率等因素，由第三方機構(gòu)檢測，定期發(fā)布行業(yè)景氣指數(shù)、白皮書，評估市場供求情況，動態(tài)調(diào)整出租汽車運力規(guī)模，逐步實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。
相關(guān)負責人解釋說，今后出租車企業(yè)包括網(wǎng)絡(luò)約租車的數(shù)量不再由政府說了算，而是由市場說了算。這就是說，隨著公共交通出行方式的不斷完善，今后寧波的出租車運力可能不增反減。
●聲音
傳統(tǒng)出租車要和
網(wǎng)絡(luò)約租車融合發(fā)展
從城市交通出行方式來說，出租車占軌道交通、公交、公共自行車、出租車等公共交通出行總量的15%較為合適。但在寧波，市區(qū)出租車占的比例達22%。
很多業(yè)內(nèi)人士認為，這是很不合理的。其中最大的問題之一就是出租車價格與公共交通的比價關(guān)系不合理。出租車是公共交通的補充，合理的價格能提升一定的服務(wù)，同樣有利于緩解城市擁堵，引導市民選擇合適的公共交通出行模式。
寧波市發(fā)展規(guī)劃院副院長方建新直言，城市出租車服務(wù)應(yīng)該堅持公益服務(wù)的屬性，要走規(guī)�；�、低碳化的道路，應(yīng)該把出租車放在城市公共交通客運體系中來通盤考慮。當然，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，傳統(tǒng)出租車應(yīng)該在堅持市場化的原則下，尋求一條與網(wǎng)絡(luò)約租車融合發(fā)展的道路。在制度設(shè)計上，不能將兩類車的改革發(fā)展完全割裂開來。
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