坊市街巷：由行政區(qū)(子城)、居民區(qū)(坊)、商業(yè)區(qū)(市)發(fā)展為路、街、巷
從現(xiàn)存文獻(xiàn)中可見，寧波實行過“坊市制度”。城市劃分為行政區(qū)(子城)、居民區(qū)(坊)、商業(yè)區(qū)(市)三部分。居民在坊中生息，貿(mào)易在市中進(jìn)行，官府專設(shè)市場官管理市場。寧波最早有明確街巷記載的是南宋《寶慶四明志》，載有東南、東北、西南、西北四廂51坊。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市人口不斷增多，城市區(qū)域也不斷向外延伸，城市的“坊市制度”被徹底打破。市場逐步擴(kuò)展到城市的主要街道，市民們甚至在家里做買賣。迅速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)很快就越過城市的圍墻蔓延到農(nóng)村。“草市”是宋代普遍興起的一種農(nóng)村民間集市，它使一些大的村落成為周邊農(nóng)村商品集散中心和城鄉(xiāng)流通的聯(lián)絡(luò)站，漸漸形成一批“鎮(zhèn)市”，如江東的甬東市，鄞州的小溪市、橫溪市、東吳市、韓嶺市、下水市等。
明清時代，寧波城市基本以建筑的街巷來分布，沒有非常明確的行政關(guān)系。街即大街，店肆林立，為市民公共場所，是城市的主干道。巷為小巷，是城市的道路支線，分布于居民聚居之地。史書記載，明代城內(nèi)有大街9條，巷以一城四隅劃分，東南隅45巷，東北隅34巷，西南隅54巷，西北隅30巷，城外尚有23巷，較南宋時期有了很大發(fā)展。清代寧波大街更多，增加到27條，小巷卻反而減少13條，這是因為許多巷弄被整合貫通為深巷，形成前后串連、左右暢通的路巷網(wǎng)絡(luò)。
由于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，清代寧波鄉(xiāng)村開始出現(xiàn)有一定規(guī)模的城鎮(zhèn)，如鄞縣的橫溪、鎮(zhèn)海的城關(guān)、奉化的大橋、慈溪的慈城和滸山、象山的丹城、余姚的城關(guān)和臨山等。盡管這些地方大都還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建制，但已經(jīng)出現(xiàn)中心城鎮(zhèn)的雛形。這些地方不但經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且出現(xiàn)了近代工業(yè)、交通業(yè)，人口增長速度快。其最重要的表現(xiàn)是市鎮(zhèn)街市增多，經(jīng)濟(jì)日趨繁榮。明天啟年間《慈溪縣志》記載，當(dāng)時的慈溪有9個集市。清中葉，集市發(fā)展到26個。到了清末，慈溪有市鎮(zhèn)39個。慈溪城關(guān)慈城鎮(zhèn)(今屬江北)在雍正年間有5街31巷，到清末增至7街33巷。光緒二十五年，慈城鎮(zhèn)已有大街市、上橫街市、下橫街市、永明寺市4個集市，物品俱備，交易興隆。
民國時期經(jīng)過全面的規(guī)范和整肅，寧波街巷的細(xì)節(jié)得到完善，城市道路分為路、街、巷三個層次，路是經(jīng)過開拓后可供車輛行駛的城市主干道；街是在傳統(tǒng)大街基礎(chǔ)上發(fā)展起來的有一定商業(yè)設(shè)施的城市次主干道；巷是居民街區(qū)的內(nèi)部通道，為城市交通的支線。民國《鄞縣通志》記載498條，每條街、路、巷、弄都有固定命名，并豎立路牌，制定門牌號碼。街巷命名基本如今所見。到1990年，寧波老城區(qū)共有街、路、巷、弄531條，2006年底，寧波市大市街巷數(shù)量增至2600多條。
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