第二章收費公路建設(shè)和收費站的設(shè)置
第九條建設(shè)收費公路,應(yīng)當(dāng)符合國家和盛自治區(qū)、直轄市公路發(fā)展規(guī)劃,符合本條例規(guī)定的收費公路的技術(shù)等級和規(guī)模。
第十條縣級以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個人有償集資建設(shè)的公路(以下簡稱政府還貸公路),國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建設(shè)或者依照公路法的規(guī)定受讓政府還貸公路收費權(quán)的公路(以下簡稱經(jīng)營性公路),經(jīng)依法批準(zhǔn)后,方可收取車輛通行費。
第十一條建設(shè)和管理政府還貸公路,應(yīng)當(dāng)按照政事分開的原則,依法設(shè)立專門的不以營利為目的的法人組織。
盛自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的政府還貸公路,可以實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一還款。
經(jīng)營性公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)向社會公布,采用招標(biāo)投標(biāo)方式選擇投資者。
經(jīng)營性公路由依法成立的公路企業(yè)法人建設(shè)、經(jīng)營和管理。
第十二條收費公路收費站的設(shè)置,由盛自治區(qū)、直轄市人民政府按照下列規(guī)定審查批準(zhǔn):(一)高速公路以及其他封閉式的收費公路,除兩端出入口外,不得在主線上設(shè)置收費站。但是,盛自治區(qū)、直轄市之間確需設(shè)置收費站的除外。
(二)非封閉式的收費公路的同一主線上,相鄰收費站的間距不得少于50公里。
第十三條高速公路以及其他封閉式的收費公路,應(yīng)當(dāng)實行計算機聯(lián)網(wǎng)收費,減少收費站點,提高通行效率。聯(lián)網(wǎng)收費的具體辦法由國務(wù)院交通主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十四條收費公路的收費期限,由盛自治區(qū)、直轄市人民政府按照下列標(biāo)準(zhǔn)審查批準(zhǔn):
(一)政府還貸公路的收費期限,按照用收費償還貸款、償還有償集資款的原則確定,最長不得超過15年。國家確定的中西部盛自治區(qū)、直轄市的政府還貸公路收費期限,最長不得超過20年。
(二)經(jīng)營性公路的收費期限,按照收回投資并有合理回報的原則確定,最長不得超過25年。國家確定的中西部盛自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營性公路收費期限,最長不得超過30年。
第十五條車輛通行費的收費標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)依照價格法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行聽證,并按照下列程序?qū)彶榕鷾?zhǔn):(一)政府還貸公路的收費標(biāo)準(zhǔn),由盛自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會同同級價格主管部門、財政部門審核后,報本級人民政府審查批準(zhǔn)。
(二)經(jīng)營性公路的收費標(biāo)準(zhǔn),由盛自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會同同級價格主管部門審核后,報本級人民政府審查批準(zhǔn)。
第十六條車輛通行費的收費標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路的技術(shù)等級、投資總額、當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù)、償還貸款或者有償集資款的期限和收回投資的期限以及交通量等因素計算確定。對在國家規(guī)定的綠色通道上運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛,可以適當(dāng)降低車輛通行費的收費標(biāo)準(zhǔn)或者免交車輛通行費。
修建與收費公路經(jīng)營管理無關(guān)的設(shè)施、超標(biāo)準(zhǔn)修建的收費公路經(jīng)營管理設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,其費用不得作為確定收費標(biāo)準(zhǔn)的因素。
車輛通行費的收費標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十五條規(guī)定的程序辦理。
第十七條依照本條例規(guī)定的程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的收費公路收費站、收費期限、車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)或者收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整方案,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自審查批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)將有關(guān)文件向國務(wù)院交通主管部門和國務(wù)院價格主管部門備案;其中屬于政府還貸公路的,還應(yīng)當(dāng)自審查批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)向國務(wù)院財政部門備案。
第十八條建設(shè)收費公路,應(yīng)當(dāng)符合下列技術(shù)等級和規(guī)模:
(一)高速公路連續(xù)里程30公里以上。但是,城市市區(qū)至本地機場的高速公路除外。
(二)一級公路連續(xù)里程50公里以上。
(三)二車道的獨立橋梁、隧道,長度800米以上;四車道的獨立橋梁、隧道,長度500米以上。
技術(shù)等級為二級以下(含二級)的公路不得收費。但是,在國家確定的中西部盛自治區(qū)、直轄市建設(shè)的二級公路,其連續(xù)里程60公里以上的,經(jīng)依法批準(zhǔn),可以收取車輛通行費。
第三章收費公路權(quán)益的轉(zhuǎn)讓
第十九條依照本條例的規(guī)定轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)向社會公布,采用招標(biāo)投標(biāo)的方式,公平、公正、公開地選擇經(jīng)營管理者,并依法訂立轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
第二十條收費公路的權(quán)益,包括收費權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)。
轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法保護投資者的合法利益。
第二十一條轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益中的收費權(quán),可以申請延長收費期限,但延長的期限不得超過5年。
轉(zhuǎn)讓經(jīng)營性公路權(quán)益中的收費權(quán),不得延長收費期限。
第二十二條有下列情形之一的,收費公路權(quán)益中的收費權(quán)不得轉(zhuǎn)讓:
(一)長度小于1000米的二車道獨立橋梁和隧道;
(二)二級公路;
(三)收費時間已超過批準(zhǔn)收費期限2/3。
第二十三條轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益的收入,必須繳入國庫,除用于償還貸款和有償集資款外,必須用于公路建設(shè)。
第二十四條收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓的具體辦法,由國務(wù)院交通主管部門會同國務(wù)院發(fā)展改革部門和財政部門制定。
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