日前,慈溪萊普森機械有限公司沖床工吳文學(xué)向車間主任請了半小時的假,到慈溪市坎墩街道勞動保障所領(lǐng)了一百多元工傷事故醫(yī)療費用。從申報記錄上可以看到,從他受傷到就醫(yī),再到工傷認定,到最后領(lǐng)取醫(yī)藥費賠付,前后不過30天。而在實施工傷事故簡易處理方法之前,工傷認定賠付的時限是3個月。
翻看慈溪市周巷鎮(zhèn)勞動保障所工傷事故處理檔案,可以看到有不少工傷事故醫(yī)療費用僅在二三十元。“原來去市局填個申報表,路上來回要兩個小時,到了大廳還要排隊,報銷的費用又沒幾元錢,很多人覺得不劃算就放棄了。”該所一名工作人員說,工傷事故簡易處理方法實施之后,“小工傷”也能就近、及時得到受理和賠付,拿著幾元、幾十元的發(fā)票來申報的人就多了。
慈溪市人力資源和社會保障局相關(guān)負責(zé)人表示,慈溪市有2萬余家企業(yè)、6萬余家個體工商戶,其中小微企業(yè)占了大多數(shù),每年的工傷事故有1.2萬至1.8萬起。工傷事故數(shù)量龐大,且工作程序嚴密復(fù)雜,負責(zé)該項工作的工作人員卻不到10個,工作效率自然就受到了影響。
2005年,慈溪市開始試點實施工傷事故簡易處理方法,將已參加工傷保險、醫(yī)藥費用在2000元以下且無傷殘級別工傷事故的認定工作委托給各鎮(zhèn)(街道)勞動保障所辦理。“負責(zé)的轄區(qū)小,事故件數(shù)就少;離企業(yè)近,路上往返的時間就短;跟企業(yè)、工人熟悉,調(diào)查取證就方便,有了這三個便利條件,效率當然大幅提高。”坎墩街道勞動保障所工作人員說。經(jīng)過一段時間的探索,2010年,該市又將2000元以上5000元以下的工傷受理權(quán)限下放。
雖說是簡易處理,但是工作程序的嚴密性絲毫沒有受到影響。簡易工傷受理實行所長負責(zé)制,對每一起工傷事故都組織2名工作人員開展調(diào)查核實,做到人、證、事三者相符,并認真做好調(diào)查筆錄,待完成調(diào)查取證工作后,按規(guī)定形成書面材料,經(jīng)監(jiān)察中隊長復(fù)核簽字后,再由所長簽字審批,并且每一個程序都要輸入全市社保信息系統(tǒng)。
據(jù)統(tǒng)計,2009年以來慈溪市各鎮(zhèn)(街道)通過簡易工傷處理程序共受理案件30130起,約占全市工傷案件的68%,案件辦結(jié)率達到100%,無一起上訪案件。
工傷事故簡易處理也給用工企業(yè)帶來了福音。據(jù)了解,周巷鎮(zhèn)自2010年以來,共調(diào)處工傷案件554起,轄區(qū)內(nèi)因工傷事故而引發(fā)的勞資糾紛越來越少。該鎮(zhèn)勞動保障所工作人員介紹說:“簡易工傷的受理、取證、賠付及時,對工傷糾紛的調(diào)處也起到了積極作用。”
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細微之處顯真情,“小工傷”雖小,但是數(shù)量大,若不能及時妥善地處理,很可能會影響勞資關(guān)系,甚至形成群體性事件。慈溪市人力資源和社會保障局實施的簡易工傷處理方法,在保證工作程序嚴密的基礎(chǔ)上,將權(quán)限下放,既是自身工作的提升,又是對企業(yè)和工人的關(guān)懷和幫助。
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