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9月24日獲悉：今秋起，我市將開展全市義務(wù)教育段學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為評估，內(nèi)容包括自律機(jī)制、招生分班、課程計(jì)劃、作息時(shí)間、作業(yè)考試、教材教輔和社會(huì)評價(jià)等7個(gè)方面12條指標(biāo)。
市教育局下發(fā)的《關(guān)于開展全市義務(wù)教育段學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為評估的通知》說，近年來，中小學(xué)“減負(fù)”工作取得了一定成效，但中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)并沒有從根本上得到改變。此次規(guī)范辦學(xué)行為的評估對象，包括全市獨(dú)立設(shè)置的公辦(民辦)小學(xué)、初中和九年一貫制學(xué)校，評估范圍為11個(gè)縣(市)區(qū)和4個(gè)功能開發(fā)區(qū)。
據(jù)了解，市教育局已根據(jù)教育部和省、市教育行政部門有關(guān)實(shí)施素質(zhì)教育和減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的文件精神，編制了《義務(wù)教育段學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為12條規(guī)定》，如小學(xué)一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，初中平均書面家庭作業(yè)量不超過2小時(shí)，作為今后我市義務(wù)教育段學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為評估的主要依據(jù)。“12條”實(shí)行達(dá)標(biāo)制，分達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)三種。無不達(dá)標(biāo)指標(biāo)且基本達(dá)標(biāo)指標(biāo)不超過2項(xiàng)為A等，無不達(dá)標(biāo)指標(biāo)且基本達(dá)標(biāo)指標(biāo)不超過4項(xiàng)為B等，其他情況為C等。
據(jù)了解，規(guī)范辦學(xué)行為評估每學(xué)期都將進(jìn)行一次，由縣(市)區(qū)教育督導(dǎo)部門組織實(shí)施。學(xué)校對照評估指標(biāo)進(jìn)行自評，學(xué)校自評一般在校歷第12周至13周進(jìn)行。
《通知》規(guī)定，自評結(jié)果應(yīng)在學(xué)校網(wǎng)站和校內(nèi)公示欄公示7天以上，在第14周結(jié)束前(公示結(jié)束)將自評表上報(bào)縣(市)區(qū)教育督導(dǎo)部門。從第15周起，縣(市)區(qū)教育督導(dǎo)部門組織責(zé)任區(qū)督學(xué)及有關(guān)專業(yè)人員對學(xué)校進(jìn)行復(fù)評，在第18周結(jié)束前(復(fù)評結(jié)束)將轄區(qū)學(xué)校評估總體情況上報(bào)市人民政府教育督導(dǎo)室。市人民政府教育督導(dǎo)室以隨訪督查形式進(jìn)行抽查。
《通知》規(guī)定，市和縣(市)區(qū)教育督導(dǎo)部門每學(xué)期將評估結(jié)果在教育局官方網(wǎng)站上向社會(huì)公布�？h(市)區(qū)教育局要將評估結(jié)果作為學(xué)�？冃Э己撕托ｉL年度工作考核的重要依據(jù)。
根據(jù)浙江省教育廳《關(guān)于減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的若干意見》文件精神，我市將對規(guī)范辦學(xué)行為評估結(jié)果實(shí)行問責(zé)。對評估結(jié)果C等的學(xué)校，學(xué)校主管部門要下達(dá)整改通知書責(zé)令限期整改，對學(xué)校整改落實(shí)情況予以跟蹤；連續(xù)2個(gè)學(xué)期評估結(jié)果C等的學(xué)校除下達(dá)整改通知書外，由學(xué)校主管部門領(lǐng)導(dǎo)對校長和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，在系統(tǒng)內(nèi)予以通報(bào)；連續(xù)3個(gè)學(xué)期評估結(jié)果C等的學(xué)校，校長應(yīng)當(dāng)辭職或由主管部門給予免職處分。
解讀
關(guān)鍵指標(biāo)招生分班
不通過考試或變相考試方式招生
辦學(xué)行為規(guī)不規(guī)范，招生分班情況是重要指標(biāo)。“12條”規(guī)定，學(xué)校(包括民辦學(xué)校)不通過考試或變相考試方式招生，公辦學(xué)校零擇�；驌裥Ｂ士刂圃谝�(guī)定范圍內(nèi)。
市教育局說，督導(dǎo)部門將召開學(xué)生座談會(huì)或進(jìn)行問卷調(diào)查，采訪部分家長進(jìn)行調(diào)查。有違規(guī)行為或擇校率超過規(guī)定范圍為不達(dá)標(biāo)。
此外，還要求學(xué)校“不分快慢班，學(xué)生均衡編排、師資均衡配置，從2012年秋季起新年級做到學(xué)生均衡編班。”
對此，督導(dǎo)部門將通過查閱班級學(xué)生名冊和教師配備情況，召開學(xué)生座談會(huì)或問卷調(diào)查，以及采訪家長的方式評估。
關(guān)鍵指標(biāo)課程計(jì)劃
應(yīng)按要求開齊開足音、體、美課程
在課程設(shè)置方面，“12條”規(guī)定，應(yīng)開齊開足音、體、美課程，初中科學(xué)實(shí)驗(yàn)(教師演示實(shí)驗(yàn)和學(xué)生分組實(shí)驗(yàn))開出率達(dá)到規(guī)定要求。此外，還應(yīng)認(rèn)真落實(shí)大課間活動(dòng)和課外活動(dòng)，確保學(xué)生每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)時(shí)間。
督導(dǎo)室將查看學(xué)�？傉n表、班級分課表和教師任課表，以及大課間和課外活動(dòng)安排表，同時(shí)召開學(xué)生座談會(huì)，或問卷調(diào)查進(jìn)行評估。如果未按規(guī)定開設(shè)音、體、美課程為不達(dá)標(biāo)。實(shí)驗(yàn)開出率未達(dá)到80%為不達(dá)標(biāo)，達(dá)到80%以上但未到100%的為基本達(dá)標(biāo)。
關(guān)鍵指標(biāo)作業(yè)考試
初中書面家庭作業(yè)平均不超2小時(shí)
作業(yè)量過多是造成學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的重要原因。“12條”規(guī)定，學(xué)校應(yīng)分年級段控制學(xué)生作業(yè)總量，小學(xué)一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級平均書面家庭作業(yè)量不超過1小時(shí)，初中不超過2小時(shí)；教師對學(xué)生書面作業(yè)全部批改，并及時(shí)反饋。
對此，督導(dǎo)部門將采取查閱學(xué)生作業(yè)本，采訪學(xué)生或問卷調(diào)查方式進(jìn)行評估。市教育局說，學(xué)生問卷有反映但查閱作業(yè)情況超標(biāo)不多，或隨機(jī)抽查10%左右教師/班級的作業(yè)批改情況，偶爾發(fā)現(xiàn)有未全部批改學(xué)生作業(yè)為基本達(dá)標(biāo)；學(xué)生普遍反映作業(yè)量大，經(jīng)檢查普遍存在嚴(yán)重超標(biāo)的為不達(dá)標(biāo)。
在考試方面，“12條規(guī)定”，小學(xué)學(xué)校只統(tǒng)一組織期末考試(考查)，初中學(xué)校只組織期中、期末考試(考查)。不公布考試成績，也不對考試成績進(jìn)行公開排名。
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