為解決城市青少年“肥胖癥”和農村青少年的“豆芽兒”問題,從2006年春季起,慈溪市積極實施“學生營養(yǎng)與健康工程”,并通過打好“愛心牌”、做好“選擇題”、搭好“熱灶臺”、看好“保險箱”、筑好“防火墻”等多項舉措,全面推動各地各學校把“學生營養(yǎng)與健康工程”真正落到實處,力促學生健康成長。至目前,該市共計投入學生“營養(yǎng)餐”專項資金1000余萬元,惠及學生3.7萬余人次;并已先后推動7所學校成為“中國學生營養(yǎng)與健康示范學校”,示范學校數(shù)量位居全國各縣(市)區(qū)前列。
其主要做法:一是打好“愛心牌”,關愛困難學生營養(yǎng)。堅持把中小學愛心營養(yǎng)餐作為“學生營養(yǎng)與健康工程”的基礎來抓,加大財政資助,切實為家庭經濟困難學生免費提供“愛心營養(yǎng)餐”,并根據經濟社會發(fā)展水平及財力,適當提高營養(yǎng)餐標準。目前,該市“愛心營養(yǎng)餐”財政最高補助標準提高到每生每餐7.5元,即每生每學期750元。同時,該市按照“愛心營養(yǎng)餐”全覆蓋的目標,將資助對象從學前教育階段向高等教育階段擴展,今年新將家庭經濟困難的普通高中學生納入“愛心營養(yǎng)餐”資助對象。2012年1-10月,該市財政累計投入517萬余元,比2011年同期增加246萬元,確實保障各地各級學校7465多名困難學生享受到了“愛心營養(yǎng)餐”,實現(xiàn)應助盡助。其中,該市今年首次享受到“愛心營養(yǎng)餐”的普通高中學生計784名。
二是做好“選擇題”,合理確定供餐模式。按照“熱菜熱飯、營養(yǎng)可口、吃飽吃好”的要求,該市充分結合每所學校條件,因地制宜,合理確定供餐模式。其中,對幼兒園和九年制義務段中小學校,采取“勤進快消,以銷定進”的原則,實行“食堂供餐”,由學校統(tǒng)一管理,學生統(tǒng)一“上灶”;對在校生規(guī)模大、自主經營管理有困難的高中段學校,則通過招標方式擇優(yōu)委托有實力、聲譽良好的社會餐飲企業(yè)托管服務,由專業(yè)餐飲企業(yè)按時、按質、按量為學生“配送供餐”。目前,該市根據當?shù)貙W校條件普遍較好的實際,推動395所學校實行了食堂(伙房)供餐模式,占該市學?偭康98.7%,僅5所學校暫由社會專業(yè)餐飲企業(yè)進行“配送供餐”。
三是搭好“熱灶頭”,提升學校食堂建設。把學校食堂(伙房)改造和建設列入營養(yǎng)餐改善計劃的重要內容,并制訂學校食堂建設實施方案,簽訂責任狀,有計劃、有步驟地新建、改建、擴建一批符合餐館服務許可標準和要求的學校食堂,努力改善學生就餐條件,將食堂打造成“放心”營養(yǎng)餐的供應基地。目前,通過學校食堂的提升,該市實行“食堂供餐”的395所學校食堂均達到省C級,其中165所學校食堂達到省B級,54所學校食堂達到省A級。為進一步搭好“熱灶頭”,滿足許多學生希望能吃上熱乎飯菜的心愿,2011年12月起,該市還推動城區(qū)義務段學校食堂率先實施“熱菜熱飯”工程,投入100萬元,為各校統(tǒng)一配置保溫設備,組織專人對保溫操作流程進行培訓,并對學校食堂出菜、配菜的時間及保溫箱的溫度設置等方面進行明確規(guī)定。據不完全統(tǒng)計,該“熱菜熱飯”工程惠及近萬名學生。
四是看好“保險箱”,嚴防膳食“營養(yǎng)”流失。將學生營養(yǎng)餐資金統(tǒng)一納入財政管理,并加強學校食堂(伙房)財務管理,設立專項資金賬戶,實行單獨建賬。同時,該市推動各地各學校建立食堂臺庫管理監(jiān)督小組,并建立年審制度,加強對學校食堂(伙房)的財務審計,還以家校互動活動的形式邀請學生家長參與食堂管理、經營及監(jiān)督,嚴防學生營養(yǎng)餐費用“跑冒滴漏”等問題的發(fā)生,切實保證學生把“營養(yǎng)餐”吃到肚子里。至目前,該市各地各級學校學校已先后兩次開展三年一輪審的食堂(伙房)財務審計,食堂年審合格率達100%,未發(fā)現(xiàn)一起學生營養(yǎng)餐費用被截留、擠占、挪用等問題;累計開展學校食堂建設家長參與互動活動千余次,家長滿意率保持在90%以上。
五是筑好“防火墻”,確保學校食品安全。高度重視學生營養(yǎng)餐安全問題,落實崗位責任制和責任追究制,明確并督導各學校食堂(伙房)嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)制度,辦理餐飲服務許可證,做到食堂工作人員持健康證上崗;同時,督促各級學校加強食品原材料采購、進出庫、制作加工、儲藏、檢驗、食品留置等各個環(huán)節(jié)的日常管理,做到不出售腐敗、霉變、污染、夾生食品及蔬菜,不采購有毒、有害貨物,并防止食物蟑螂、蚊蠅等二次污染,從而確保“學生營養(yǎng)餐”衛(wèi)生、健康、有營養(yǎng),讓學生愛上“營養(yǎng)餐”。此外,該市還推動各中小學及幼托機構開設學生營養(yǎng)與食品安全知識教育課,利用每年的“5·20”學生營養(yǎng)日,以主題講座、班隊會、黑板報、知識競賽等活動形式向學生宣傳均衡膳食合理營養(yǎng)等知識,并加強對衛(wèi)生保健老師及食堂人員進行食品營養(yǎng)與衛(wèi)生知識的培訓。目前,該市各學校共有專(兼)職營養(yǎng)師十余人,工作人員健康上崗證達100%。
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