中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員李曉華在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》刊文指出：當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境的變化使舊的發(fā)展動(dòng)能減弱，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。在此背景下，需通過(guò)“增量崛起”與“存量變革”并舉，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。政府應(yīng)在推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中發(fā)揮積極的作用。

　　“增量崛起”對(duì)一個(gè)地區(qū)而言就是要“無(wú)中生有”，發(fā)展本地區(qū)沒(méi)有的新興產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式、新產(chǎn)業(yè)型態(tài)。要培育根植性強(qiáng)的本地企業(yè)，既可以是本地既有企業(yè)投資新興領(lǐng)域、創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)，也可以是從外地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)在本地轉(zhuǎn)化或者吸引本地區(qū)成功企業(yè)家回鄉(xiāng)投資、創(chuàng)業(yè)�！盁o(wú)中生有”并不意味著完全脫離地方實(shí)際超前發(fā)展，新的相關(guān)產(chǎn)業(yè)仍然需要立足于地方的資源稟賦或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件。

　　“存量變革”對(duì)一個(gè)地區(qū)而言就是“有中生新”，實(shí)現(xiàn)本地既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展效率、優(yōu)化發(fā)展質(zhì)量：第一，大力淘汰落后產(chǎn)能，給新動(dòng)能騰挪出更大的市場(chǎng)、資本、土地和生態(tài)空間；第二，通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率、品牌影響力、技術(shù)含量、附加價(jià)值和產(chǎn)品(服務(wù))與市場(chǎng)的匹配程度，實(shí)現(xiàn)從低端到高端、從粗放到高效的轉(zhuǎn)型；第三，以知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合；第四，重視新市場(chǎng)的開拓，增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，拓展新的發(fā)展空間。