倪明勝

　　人民代表大會(huì)制度是符合我國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的好制度，是能夠有效凝聚全體人民力量一道推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的好制度。在慶祝全國人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記深刻闡述人民代表大會(huì)制度的顯著政治優(yōu)勢(shì)，從全局和戰(zhàn)略高度對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度作出全面部署、提出明確要求。學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記最新重要講話精神，緊扣黨的二十屆三中全會(huì)就健全全過程人民民主制度體系作出的具體安排，凝心聚力發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)功效，就能有效激發(fā)好制度的強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)制度保障。

　　人民代表大會(huì)制度是經(jīng)過長期實(shí)踐檢驗(yàn)的全新政治制度，是歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一的好制度。習(xí)近平總書記指出：“各國國情不同，每個(gè)國家的政治制度都是獨(dú)特的，都是由這個(gè)國家的人民決定的，都是在這個(gè)國家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。”人民代表大會(huì)制度是我國的政體，是我們黨把馬克思主義國家學(xué)說與中國國情相結(jié)合，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民艱辛探索長期奮斗的成果，是從中國土壤中生長起來的全新政治制度。從新民主主義革命時(shí)期探索并提出人民代表大會(huì)制度的基本構(gòu)想，社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期建立并實(shí)行人民代表大會(huì)制度，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期不斷鞏固和完善人民代表大會(huì)制度，到中國特色社會(huì)主義新時(shí)代推動(dòng)人民代表大會(huì)制度更加成熟、更加定型，人民代表大會(huì)制度歷經(jīng)萌芽、形成到發(fā)展，走過了不平凡的歷程，已經(jīng)深深根植于中國大地，有機(jī)融入中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。歷史和實(shí)踐表明，人民代表大會(huì)制度把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，具有先進(jìn)的政治理念、鮮明的中國特色、深厚的文化底蘊(yùn)，是符合我國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。

　　制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國家強(qiáng)。人民代表大會(huì)制度作為支撐我國國家治理體系和治理能力的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。70年來，人民代表大會(huì)制度在推動(dòng)國家發(fā)展、人民幸福、民族復(fù)興的歷程中，展現(xiàn)出巨大的政治優(yōu)勢(shì)和組織功效，我們黨通過人民代表大會(huì)制度，發(fā)揮各國家機(jī)關(guān)職能作用，充分調(diào)動(dòng)人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，集中力量辦大事，不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央持續(xù)推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，為新時(shí)代推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。實(shí)踐表明，人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國家，踐行全過程人民民主、最大限度保障人民當(dāng)家作主，貫徹民主集中制、保證國家政治生活既充滿活力又安定有序，保障全面依法治國、實(shí)現(xiàn)國家各方面工作法治化，維護(hù)國家統(tǒng)一、保障國家長治久安，這些蘊(yùn)含其中的“中國之治”制度密碼和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為我們續(xù)寫兩大奇跡新篇章提供了重要制度保障。

　　錨定高質(zhì)量發(fā)展奮力譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章，要堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度。發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須以社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)不斷開拓中國式現(xiàn)代化的嶄新圖景。新時(shí)期把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量，這要求我們牢記初心使命，堅(jiān)定制度自信，突出以制度建設(shè)為主線，以強(qiáng)烈的歷史自覺和主動(dòng)精神不斷健全人民當(dāng)家作主制度體系，豐富各層級(jí)民主形式，擴(kuò)大人民有序政治參與，圍繞發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，確保黨和國家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音，凝聚起推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的磅礴力量。

　　眾智謀事必明，眾力舉事必成。前進(jìn)道路上，要堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大保證全面有效實(shí)施憲法法律的重要作用，確保各國家機(jī)關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作，充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，不斷完善中國特色社會(huì)主義法律體系，充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，健全人大對(duì)“一府一委兩院”監(jiān)督制度，確保各國家機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力，充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用，始終把人民放在心中最高位置，從而更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，切實(shí)發(fā)揮好人民代表大會(huì)制度這一國家根本制度的最大優(yōu)勢(shì)，不斷把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，有效凝聚起億萬人民的創(chuàng)造偉力，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上譜寫更加絢麗的華章。

　�。ㄗ髡呦堤旖蚴形�黨校教授、天津市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）