編者按：

　　黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。省委十五屆五次全會繪就了浙江進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化省域先行的宏偉藍圖。市委十四屆六次全會，對標貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神、給祖籍寧波的香港企業(yè)家的重要回信精神，全面落實省委全會部署，明確了我市進一步全面深化改革、在中國式現(xiàn)代化新征程上實干先行的任務(wù)書、路線圖和時間表。當前，全市上下正一體學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神、習(xí)近平總書記重要回信精神，深入貫徹落實省委、市委全會部署，堅定挺立改革潮頭，凝聚實干奮進之力，為寧波推動“六大變革”再深化再突破、展現(xiàn)“六個之都”新氣象新魅力，彰顯使命擔(dān)當、作出更大貢獻，精彩譜寫進一步全面深化改革的寧波篇章。

　　以卓越標準、先行姿態(tài)堅決扛起改革使命

　　海曙區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組

　　藍圖已繪就，奮進正當時。海曙作為寧波的中心城區(qū)和門戶樞紐，必須樹牢卓越的標準、保持先行的姿態(tài)，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神、習(xí)近平總書記重要回信精神，進一步提高政治站位、增強使命自覺、激揚奮進力量，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化濱海大都市卓越城區(qū)建設(shè)新局面。

　　一、以改革強創(chuàng)新，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動的制度體系，完善促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的體制機制與政策體系，加快打造新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。構(gòu)建全域創(chuàng)新體系，堅持“創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)質(zhì)”三創(chuàng)驅(qū)動，構(gòu)建教育科技人才“三位一體”良性循環(huán)的運行機制，完善街區(qū)孵化、載體加速、園區(qū)投產(chǎn)的全域創(chuàng)新體系。服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦現(xiàn)代貿(mào)易、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、軟件信息、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)等重點領(lǐng)域，加快推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，全力建設(shè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

　　二、以改革促開放，提升營商好生態(tài)。打造一流營商環(huán)境，對標一流、錨定更優(yōu)、追求卓越，以政務(wù)服務(wù)增值化改革撬動政務(wù)、法治、市場、經(jīng)濟生態(tài)、人文五大環(huán)境優(yōu)化提升，打響市場化、法治化、國際化的“歸曙感”一流營商環(huán)境品牌。發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，以政商關(guān)系的純度、破難解困的力度換取經(jīng)營主體的滿意度，打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。鞏固提升門戶樞紐優(yōu)勢，依托自貿(mào)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)空港片穩(wěn)步探索制度型開放，全力支持服務(wù)空鐵一體寧波樞紐建設(shè)，著力提升開放型經(jīng)濟水平，加快打造門戶功能突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、發(fā)展帶動強勁的臨空經(jīng)濟示范區(qū)。

　　三、以改革惠民生，繪就共富新圖景。賡續(xù)海曙千年文脈，以中央文化活力區(qū)、都市文博引領(lǐng)區(qū)建設(shè)為牽引，深入挖掘歷史文化資源，一體推進以文鑄魂、以文化人、以文興業(yè)、以文塑城，創(chuàng)新文化遺產(chǎn)保護管理機制和活化利用機制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，不斷豐富文明新實踐、文化新場景、文旅新業(yè)態(tài)。持續(xù)增進民生福祉，聚焦高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕樣板區(qū)，不斷深化推進鄉(xiāng)村振興的多元路徑探索，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)供給機制，推進以高質(zhì)量充分就業(yè)為支撐的“擴中提低”改革，完善以“一老一小”為重點的人口高質(zhì)量發(fā)展政策體系，迭代為民辦實事長效機制。

　　四、以改革助統(tǒng)籌，推動城鄉(xiāng)大融合。打造全域煥新樣板，堅持“三沿”（沿江、沿路、沿山）開發(fā)，強化全域國土空間綜合整治牽引作用，構(gòu)建城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度體系，完善人口集聚、土地集約、產(chǎn)業(yè)集群的政策體系，建立健全“城、郊、鄉(xiāng)”全域煥新體制機制。促進人與自然和諧共生，鞏固生物多樣性保護先發(fā)優(yōu)勢和國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，優(yōu)化全要素環(huán)境污染防治、全領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展體系，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，加快打通“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化通道。

　　五、以改革固根本，促進治理現(xiàn)代化。建設(shè)高水平平安善治海曙，全面貫徹總體國家安全觀，不斷提升平安海曙法治海曙建設(shè)水平，完善黨建引領(lǐng)、“三治”（自治、法治、德治）融合的基層治理體系，更加注重系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，形成共建共治共享的基層治理新格局。打造新時代勤廉高地，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，讓“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”在海曙大地蔚然成風(fēng)。

　　增強改革定力 強化改革攻堅

　　江北區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組

　　黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖。江北是靠打“創(chuàng)新牌”、吃“改革飯”、走“開放路”發(fā)展起來的，要在新征程上更進一步、攀高跨越，就必須在改革上率先行動、率先破題，在中國式現(xiàn)代化新征程上勇爭先作示范。

　　一、堅持學(xué)深悟透，堅定改革方向。要持續(xù)學(xué)習(xí)好、領(lǐng)悟透、把握準黨的二十屆三中全會精神，做到常學(xué)常新、常悟常進。增強改革政治自覺。持續(xù)深化理論武裝，在原原本本學(xué)、字斟句酌學(xué)、循跡溯源學(xué)、知行合一學(xué)中，始終站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，增強進一步全面深化改革的政治自覺、思想自覺、行動自覺。錨定改革使命方位。對標對表中央《決定》和省委、市委《實施意見》，深刻把握總體目標體系的戰(zhàn)略引領(lǐng)、攻堅性改革的示范引領(lǐng)、改革落實機制的實干引領(lǐng)，迭代深化推進“五個爭創(chuàng)”、打造共同富裕和中國式現(xiàn)代化示范城區(qū)的探索實踐，更好地以改革破解深層次體制機制障礙，提升服務(wù)大局全局的能力水平。把牢改革科學(xué)方法。深刻把握“六個堅持”重大原則，貫通用好“八八戰(zhàn)略”思想寶庫，始終堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，熟練掌握運用科學(xué)的改革方法論，堅持守正創(chuàng)新、有破有立，更好地依靠改革厚植制度優(yōu)勢、激活發(fā)展動力、提升治理效能。

　　二、堅持突出重點，聚力改革破難。要用好全面深化改革“關(guān)鍵一招”，依靠改革疏通堵點、破除痛點、解決難點。聚力加快高質(zhì)量發(fā)展。進一步健全有利于科技創(chuàng)新驅(qū)動力、產(chǎn)業(yè)集群競爭力、開放發(fā)展聚合力、營商環(huán)境軟實力提升的制度機制，在教育科技人才一體化貫通、高水平創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)、數(shù)實融合兩業(yè)融合、開放平臺和開放經(jīng)濟發(fā)展、政務(wù)服務(wù)增值化改革等方面勇闖新路。聚力創(chuàng)新高效能治理。迭代優(yōu)化有效踐行全過程人民民主、深化平安江北法治江北建設(shè)的制度機制，持續(xù)探索行政執(zhí)法、公正司法、全民普法等領(lǐng)域新經(jīng)驗新模式，健全完善風(fēng)險閉環(huán)管控、矛盾多元化解、應(yīng)急處突快響聯(lián)動的大平安、大安全機制。聚力塑造高品質(zhì)生活。緊扣城市數(shù)智化、新能源化、國際化“三化”轉(zhuǎn)型新方向新要求，深入挖掘“港源”“城始”歷史底蘊和時代價值，在全域國土空間綜合整治、城市體檢更新、重點區(qū)塊開發(fā)建設(shè)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控、綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面攻堅克難、探索創(chuàng)新，推動城產(chǎn)人文深度融合。聚力促進高水平共富。在推進強村富民集成改革、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)設(shè)施集成供給、青年友好型城區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)發(fā)展新模式構(gòu)建等方面深化破題，提升城鄉(xiāng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　三、堅持實干爭先，提振改革精神。黨的二十屆三中全會要求全黨“以釘釘子精神抓好改革落實”，只有真抓落實、敢抓落實、善抓落實，才能達到改革“一子落”、發(fā)展“滿盤活”的功效。壓實層層擔(dān)當?shù)母母镓?zé)任。要強化主動謀改革、抓改革、推改革的意識，把改革精神、改革思維、改革辦法貫穿各項工作始終，在改革發(fā)力顯效中解決發(fā)展之難、打開嶄新局面。增強善作善成的改革本領(lǐng)。牢固樹立和踐行正確政績觀，健全改革正向激勵和容錯糾錯制度，引導(dǎo)干部爭當改革的排頭兵、探路者、實干家，自覺鍛強與進一步全面深化改革相適應(yīng)的作風(fēng)和能力，敢于攀高比強、勇于奮進爭先。營造敢闖敢為的改革氛圍。堅持“開門搞改革”，充分發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神、激發(fā)群眾創(chuàng)造活力，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到改革實踐中來，形成“一盤棋”抓改革、“一股勁”促改革的生動局面。

　　打造科創(chuàng)強區(qū) 建設(shè)品質(zhì)之城

　　鎮(zhèn)海區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組

　　鎮(zhèn)海區(qū)按照省委十五屆五次全會和市委十四屆六次全會的部署要求，進一步動員全區(qū)上下牢記囑托、感恩奮進、勇毅前行，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，以“一流作風(fēng)、一流業(yè)績”勇于扛起新發(fā)展階段歷史使命，交出現(xiàn)代化濱海大都市科創(chuàng)強區(qū)、品質(zhì)之城建設(shè)高分答卷。

　　一、以教育科技人才一體推進為驅(qū)動，全面提升科創(chuàng)策源力。強化創(chuàng)新驅(qū)動。放大平臺帶動作用，充分發(fā)揮甬江實驗室、寧波東方理工大學(xué)（暫名）等基礎(chǔ)研究主力軍和重大技術(shù)創(chuàng)新策源地作用，加速孕育原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)，搶占科技創(chuàng)新制高點。完善激勵政策，突出企業(yè)主體地位，錨定發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力主攻方向，推動產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，加大科技成果轉(zhuǎn)化對接和支持力度。優(yōu)化人才發(fā)展體制機制。全面加強“三支隊伍”建設(shè)，推進“引育留用”協(xié)同發(fā)力，優(yōu)化升級人才政策體系，健全“投撥聯(lián)動”機制，增強高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的穩(wěn)定預(yù)期，推動人才服務(wù)從保障型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。深化教育綜合改革。建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制，優(yōu)化教育資源布局，營造良好教育生態(tài)。要推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，增強人力資源開發(fā)的前瞻性、針對性、有效性。

　　二、以構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為支撐，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。聚焦制造業(yè)強基。高水平推進產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，保持制造業(yè)合理比重，深入實施技術(shù)改造升級工程、大規(guī)模設(shè)備更新工程，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，構(gòu)建以一流企業(yè)為引領(lǐng)的大中小企業(yè)融通發(fā)展體系，全面推進新型工業(yè)化。圍繞服務(wù)業(yè)補短。發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，大力發(fā)展黏著性強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。加大開放合作力度。深度融入長三角一體化發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，高質(zhì)量參與“一帶一路”建設(shè)，堅持內(nèi)外貿(mào)、進出口、傳統(tǒng)貿(mào)易和新型貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)增強國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源聯(lián)動效應(yīng)。優(yōu)化提升“大招商”機制，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招大引強模式，爭取引進更多大項目、好項目。

　　三、以深化文化體制改革為載體，全力建設(shè)品質(zhì)文化之城。深化意識形態(tài)除險保安。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，做實做細理論研究傳播、重大主題宣傳、新聞輿論引導(dǎo)等工作，健全重大熱點網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和應(yīng)對協(xié)同機制。推動社會主義核心價值觀落實落細。健全常態(tài)化理想信念教育機制，深化“微笑鎮(zhèn)海”“書香鎮(zhèn)海”建設(shè)，引導(dǎo)市民遵守社會公德、恪守職業(yè)道德、弘揚家庭美德、提升個人品德。擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。深化“文化耕基”工程，完善優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層體系。開辟社會資本進入文化領(lǐng)域的新通道。加強重大文化項目建設(shè)推進和專業(yè)化管理，探索多場館融合和社會化運營模式。

　　四、以人的全面發(fā)展為目標，推動公共服務(wù)普惠共享。推進“擴中提低”。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、線上線下一體的就業(yè)公共服務(wù)體系，健全“一人一技”終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，深化“鎮(zhèn)海無欠薪”行動，貫通就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。堅持“兜底普惠”。穩(wěn)步推進社會保險擴面提標，構(gòu)建多層次、多支柱、可持續(xù)的養(yǎng)老和醫(yī)療保險體系，健全保障婦女兒童合法權(quán)益制度，精準實施分層分類梯度社會救助。提升“服務(wù)溫感”。積極構(gòu)建優(yōu)婚、優(yōu)生、優(yōu)育貫通的高水平生育支持政策體系，推進嵌入式居家養(yǎng)老服務(wù)體系改革，探索“一老一小”整體解決方案。健全公共衛(wèi)生體系，深化公立醫(yī)院綜合改革，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)能力提升。

　　勇當進一步全面深化改革探路者

　　奮力譜寫“雙一流雙示范”建設(shè)新篇章

　　北侖區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組

　　黨的二十屆三中全會深入分析推進中國式現(xiàn)代化面臨的新情況新問題，對進一步全面深化改革作出系統(tǒng)謀劃和部署，必將開啟中國新的偉大變革、實現(xiàn)新的偉大飛躍。省委十五屆五次全會和市委十四屆六次全會在黨的二十屆三中全會擘畫的藍圖基礎(chǔ)上，細化了實施的“路線圖”和“施工圖”。要深刻領(lǐng)會把握進一步全面深化改革的目標任務(wù)和重大舉措，結(jié)合實際找準改革突破口和發(fā)力點，撬動改革全過程、全鏈條、全維度，扛起北侖作為改革開放先行地的使命擔(dān)當，勇當進一步全面深化改革的探路者，奮力譜寫“雙一流雙示范”建設(shè)新篇章。

　　學(xué)深“進一步全面深化改革”的要義。要一體貫通學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神、習(xí)近平總書記重要回信精神，牢記囑托、感恩奮進、實干爭先，在深學(xué)篤行中進一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。要深刻認識到，進一步全面深化改革是面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢的重要抓手，是面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必由之路，是面對人民群眾新期待的實現(xiàn)路徑。要牢固樹立以人民為中心的價值取向，強化有解思維、創(chuàng)新優(yōu)解路徑，確保以改革的獲得感提升改革的共識度。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和省委、市委全會精神，認真對標中央進一步全面深化改革謀劃部署，圍繞省委提出的“三個再”“五個更”的奮斗目標和市委堅持深化“六大變革”、奮力打造“六個之都”的要求，堅定不移深入實施“八八戰(zhàn)略”，強力推進創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升，以領(lǐng)跑狀態(tài)領(lǐng)先姿態(tài)為全省推進“兩個先行”、打造“重要窗口”和全市“爭創(chuàng)市域樣板、打造一流城市、躋身第一方陣”貢獻更大北侖力量。

　　把牢“系統(tǒng)集成”的改革邏輯。黨的二十屆三中全會圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，系統(tǒng)提出“七個聚焦”的改革路線圖，細化十四個方面的具體指引，具有鮮明的整體謀劃、系統(tǒng)布局特點。要以更寬視野堅定“統(tǒng)攬全局、貫通未來”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，更加注重把握改革演進發(fā)展脈絡(luò)，深刻認識變與不變、繼承與發(fā)展、原則性與創(chuàng)造性的辯證統(tǒng)一，堅持在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，從大處著眼、新處發(fā)力、難處攻堅，不斷破除路徑依賴，破解制約高質(zhì)量發(fā)展的資源要素瓶頸、思想理念束縛，確保改革走深走實。要在鞏固基礎(chǔ)上揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重改革的系統(tǒng)聯(lián)動，立足一域謀劃全局，將全區(qū)發(fā)展放在全市全省乃至全國的坐標謀劃考慮，最大限度釋放改革整體效能。要深刻認識和把握“顯績”和“潛績”的辯證法，多作打基礎(chǔ)、利長遠的實功，既要注重引資、項目，也要注重民主法治、精神文明、安全生產(chǎn)、人才培養(yǎng)等，夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，為發(fā)展創(chuàng)造條件、提供動力。

　　激活“破題開路”的改革動力。要聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，以甬江科創(chuàng)區(qū)建設(shè)為牽引，深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革，廣聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，加速科技成果轉(zhuǎn)化。加大“騰籠換鳥”和“低小散亂污”整治力度，促進大中小企業(yè)特色發(fā)展、集群發(fā)展。要聚焦制度型開放，落實建設(shè)世界一流強港行動，深化“兩場一倉一中心”整治，深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，打造更具有支配力和保障力的大宗商品資源配置樞紐，不斷拓展開放成效。要聚焦新型城鎮(zhèn)化，做強空間規(guī)劃引領(lǐng)，高效推進“多規(guī)合一”，為高質(zhì)量發(fā)展提供高品質(zhì)空間支撐。深化新時代“千萬工程”，打好“農(nóng)村改革”“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”“低收入幫扶”組合拳。要聚焦現(xiàn)代化治理，以構(gòu)建風(fēng)險閉環(huán)管控大平安機制為抓手，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，迭代完善“141”基層治理體系。聚焦重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，深化風(fēng)險隱患大排查大化解行動。要聚焦高質(zhì)量黨建，堅持用改革的精神和嚴的標準管黨治黨，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負，以“釘釘子”精神抓落實，推動改革在“最后一公里”落地生根。

　　向“新”而行 向“質(zhì)”圖強

　　為當先鋒作示范注入強大動力

　　鄞州區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組

　　黨的二十屆三中全會指出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。鄞州要在“勇當先行者、譜寫新篇章”征程中當先鋒作示范，必須以打主動仗的銳氣勇氣，率先探索構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展生態(tài)，爭當發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力排頭兵。

　　一是打好科技創(chuàng)新的攻堅戰(zhàn)。善于高地起高臺。樹立“不求所在、但求所用”理念，既要建強寧波院士中心等現(xiàn)有平臺，加快推進寧波東方理工鄞州研究院、東方理工（鄞州）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，也要主動對接之江實驗室、甬江實驗室等省市高能級平臺。勇于卡口攻卡點。聚焦“卡脖子”難題，以揭榜掛帥、賽馬比武、定向委托等形式，加快實現(xiàn)“從0到1”的原創(chuàng)性突破、“從1到10”的顛覆性跨越。精于生態(tài)強生機。把創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)放在重要位置，促進教育、科技、人才一體貫通，推進科技金融、科技市場、創(chuàng)新聯(lián)盟、標準品牌建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護等一體集成。

　　二是打好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的立體戰(zhàn)。加快“轉(zhuǎn)”，夯實大底盤。提速推進智能化，深入實施智能制造工程，推動人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。提速邁向高端化，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)向?qū)�業(yè)化、集團化、體系化發(fā)展，提升航運物流、金融服務(wù)、綠色低碳、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域服務(wù)能級。發(fā)力“育”，打造強引擎。聚焦新一代信息技術(shù)、新材料、新能源，推進整機、關(guān)鍵元器件與關(guān)鍵技術(shù)融合，推動金屬材料、稀土磁性材料、工程陶瓷材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向上下游延伸。大膽“試”，開辟新賽道。集中力量探索發(fā)展新一代人工智能、量子科技、空天信息、未來診療、寬禁帶半導(dǎo)體等未來產(chǎn)業(yè)，力爭創(chuàng)建第三代半導(dǎo)體材料未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

　　三是打好企業(yè)創(chuàng)新的持久戰(zhàn)。堅持讓企業(yè)家擁抱創(chuàng)新。大力弘揚企業(yè)家精神，大力培育科學(xué)企業(yè)家、創(chuàng)新型企業(yè)家，引領(lǐng)企業(yè)追逐風(fēng)口、勇立潮頭。堅持逆周期創(chuàng)新投入。從政府端來說，持續(xù)加大政策精準扶持力度，真金白銀激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。從企業(yè)端來說，把創(chuàng)新投入作為最大投資，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全企業(yè)科創(chuàng)投入穩(wěn)定增長機制。堅持“四鏈”（創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈）深度融合。充分發(fā)揮“鏈主”型企業(yè)引領(lǐng)作用，引導(dǎo)帶動上下游企業(yè)集聚發(fā)展，促進延鏈補鏈強鏈。

　　四是打好改革創(chuàng)新的遭遇戰(zhàn)。破營商環(huán)境難點。深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，做好審批流程環(huán)節(jié)的“減法”、政策扶持資金的“加法”、政務(wù)增值服務(wù)的“乘法”、妨礙公平競爭的“除法”，提高助企紓困的精度、力度和效度。破要素配置堵點。深化要素配置市場化改革，打破要素流動市場壁壘，激發(fā)數(shù)據(jù)、技術(shù)、知識等優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素活力，構(gòu)建符合創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。破開放合作痛點。發(fā)揮鄞州開放程度高的優(yōu)勢，充分利用兩個市場和兩種資源，吸引集聚全球優(yōu)質(zhì)資本、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等資源，不斷增強發(fā)展新優(yōu)勢。

　　五是打好人才創(chuàng)新保衛(wèi)戰(zhàn)。建好高素質(zhì)干部隊伍。創(chuàng)新推進薪火接力計劃、競標選才、新時代“領(lǐng)雁工程”，深化“一線鄞領(lǐng)建功”行動，完善“爭先進位·比武打擂”機制，打造一支適應(yīng)時代需要、體現(xiàn)鄞州特質(zhì)的高素質(zhì)干部隊伍。建強高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊伍。實施戰(zhàn)略人才集聚行動，圍繞產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求，精準招引戰(zhàn)略頂尖人才，揭榜掛帥舉薦人才、不拘一格評價人才，為人才提供全周期管理服務(wù)。實施鄞商提質(zhì)發(fā)展行動，加強“科學(xué)家+企業(yè)家”攜手創(chuàng)新、互派掛職，深化“青藍接力”“鄞領(lǐng)雙傳承”工程。建優(yōu)高素養(yǎng)勞動者隊伍。發(fā)揮全省最大規(guī)模人力資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，一體實施“城市英才”擴面、“鄞育匠才”提質(zhì)、“新農(nóng)人”培優(yōu)行動，全面培養(yǎng)一支有干勁、懂技術(shù)、善創(chuàng)新的高素養(yǎng)勞動者隊伍。

　　以“雙增雙強”優(yōu)化提升營商環(huán)境

　　奉化區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組

　　黨的二十屆三中全會《決定》提出要“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”，為進一步推動營商環(huán)境優(yōu)化提升指明了方向、提供了遵循。奉化區(qū)聚焦打造營商環(huán)境最優(yōu)示范區(qū)，以“服務(wù)增值增效、干部強作風(fēng)強創(chuàng)造”行動為抓手，著力破解體制機制障礙，全面推進政務(wù)服務(wù)增值化改革、全力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)新生態(tài)，引導(dǎo)廣大黨員干部切實強化服務(wù)意識、提升服務(wù)本領(lǐng)，以服務(wù)的增值增效，為企業(yè)群眾減負減憂。

　　聚焦營商環(huán)境優(yōu)化，做好政務(wù)服務(wù)增值化改革的“牽引文章”。堅持“服務(wù)增值”，圍繞企業(yè)“要什么”、政府“給什么”，推動政務(wù)服務(wù)從便利化向增值化轉(zhuǎn)變。比如，根據(jù)企業(yè)反映竣工驗收環(huán)節(jié)部門分散、隨意、低效審批等問題，創(chuàng)新推出竣工驗收增值化改革，在企業(yè)綜合服務(wù)中心設(shè)置建筑工程竣工驗收綜合服務(wù)專區(qū)，由住建、資規(guī)等10個部門入駐開展組團式服務(wù)，“一站式”提供驗收事項技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，實現(xiàn)驗收事項從26個縮減至17個，驗收部門由16個壓減至11個，填報材料減少約59%，驗收時限從最長3個月縮短至12個工作日。再如，聚焦中介市場亂象，以環(huán)評中介服務(wù)集成改革為切入點，梳理中介服務(wù)事項清單，建立“中介聯(lián)合體”，有效規(guī)范“網(wǎng)上中介超市”運轉(zhuǎn)程序，扭轉(zhuǎn)了重點領(lǐng)域中介市場收費高、質(zhì)效差等局面。環(huán)評第三方市場增值式治理改革獲評省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評與排污許可領(lǐng)域典型案例，中介市場集成改革成功列入寧波市行政審批中介服務(wù)規(guī)范提升專項行動試點。

　　聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，做好高效辦成“一件事”改革的“集成文章”。堅持“服務(wù)增效”，圍繞企業(yè)和群眾牽腸掛肚的“關(guān)鍵小事”，大力實施高效辦成“一件事”改革，推行關(guān)聯(lián)事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務(wù)免申辦等服務(wù)新模式，積極推出夜間施工“一件事”、好醫(yī)到家、海上小藥箱等“微改革”，不斷提升企業(yè)和群眾體驗感、獲得感、幸福感。目前，1854項依申請政務(wù)服務(wù)事項進駐中心，依申請事項已實現(xiàn)100%全進駐，“一網(wǎng)通辦”率達到99.5%。同時，實體化啟用企業(yè)綜合服務(wù)中心，開設(shè)項目、金融、人才等9個開放式服務(wù)板塊，并創(chuàng)新推出“兜底服務(wù)窗口”，主動尋找“辦不成事”和“疑難雜癥”，構(gòu)建部門協(xié)調(diào)、多跨協(xié)同、閉環(huán)解決的涉企服務(wù)機制。

　　聚焦作風(fēng)成果鞏固，做好行風(fēng)建設(shè)集成性改革的“特色文章”。堅持“強作風(fēng)”，以優(yōu)良作風(fēng)引領(lǐng)帶動清朗行風(fēng)，大力實施監(jiān)管提能、標準提升、行風(fēng)提質(zhì)、環(huán)境提優(yōu)為主題的“四提”行動，著力構(gòu)建一批行業(yè)領(lǐng)先的制度體系，推動形成規(guī)范有序、競爭有力、服務(wù)有效的行業(yè)新風(fēng)。重點聚焦部分企業(yè)反映的“檢查擾企”等問題，創(chuàng)新推出檢查事項計劃化、次數(shù)集約化、標準統(tǒng)一化、行為規(guī)范化、評價三色化、結(jié)果增值化等“六化”工作法，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法部門形象，取得顯著成效。

　　聚焦選人用人導(dǎo)向，做好“三支隊伍”建設(shè)機制改革的“賦能文章”。堅持“強創(chuàng)造”目標，聚焦一體建強“三支隊伍”，著力構(gòu)建人才市場價格發(fā)現(xiàn)機制。發(fā)揮政策對人才價格的指導(dǎo)性作用，出臺“鳳麓精英”評審管理辦法，創(chuàng)新人才評價方式，形成“人才有價”評估體系。發(fā)揮市場對人才價格的決定性作用，實施“引才強企”行動，以市場為導(dǎo)向配置人才資源、促進創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮資本對人才價格的撬動性作用，采用“子基金+直投”雙模式運作，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)孵化人才、人才拉動增長”的良性循環(huán)。今年以來，新增高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目15個，引進青年人才7101人。

　　全力提升工業(yè)用地二次開發(fā)水平

　　余姚市委理論學(xué)習(xí)中心組

　　黨的二十屆三中全會《決定》指出，優(yōu)化城市工商業(yè)土地利用，加快發(fā)展建設(shè)用地二級市場，推動土地混合開展利用、用途合理轉(zhuǎn)換、盤活存量土地和低效用地。余姚緊盯工業(yè)用地二次開發(fā)，圍繞工作中面臨的規(guī)劃影響、管控加緊、歷史遺留、類別復(fù)雜等問題，深入研究破題之策，以期為縣域?qū)嵺`提供余姚范式樣板。

　　一、強化規(guī)劃引領(lǐng)。加快落實工業(yè)集聚區(qū)專項規(guī)劃，以“4個戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園+9個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)社區(qū)”為依托，優(yōu)化“兩區(qū)兩線”工業(yè)空間管控體系，確保二次開發(fā)在科學(xué)管控下實施。強化規(guī)劃指標執(zhí)行剛性，不折不扣落實負面清單“一票否決”制，嚴防二次開發(fā)越過規(guī)劃“紅線”。

　　二、明確開發(fā)邊界。對工業(yè)用地控制線內(nèi)的現(xiàn)狀低效工業(yè)用地，大力支持二次開發(fā)。對工業(yè)用地控制線外且城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的現(xiàn)狀工業(yè)用地，實施更新轉(zhuǎn)型。對城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的現(xiàn)狀工業(yè)用地，原則上騰挪入園，特殊原因難騰挪的允許原地保留，但保留改造后應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　三、分類引導(dǎo)施策。按照“分類施策、逐項破題”原則，對二次開發(fā)中的各類問題妥善處置。關(guān)于單家企業(yè)多個相鄰地塊并宗開發(fā)。針對地塊年限界定，可按加權(quán)平均法確定統(tǒng)一的剩余出讓年限，或通過補交差額年限出讓價款，按出讓終止期最遲的一宗土地確定權(quán)證年限，兩種形式供企業(yè)自行選擇。關(guān)于多家企業(yè)相鄰?fù)恋芈?lián)合開發(fā)。鼓勵經(jīng)營主體組建開發(fā)聯(lián)合體，在明確約定分割比例、改造牽頭主體等前提條件下，允許各聯(lián)合體成員打破權(quán)屬界線置換土地，共同編制改造方案。關(guān)于區(qū)塊開發(fā)�？删C合考慮國資收儲、企業(yè)主導(dǎo)、多元聯(lián)合等三種模式。關(guān)于混合用地開發(fā)。涉及混合用地的，在保證工業(yè)用途主導(dǎo)地位基礎(chǔ)上，可兼容倉儲、物流、研發(fā)、商業(yè)等混合用途。

　　四、優(yōu)化空間指標。推進工業(yè)上樓。引導(dǎo)企業(yè)從“要地”向“上樓”轉(zhuǎn)變，制定“工業(yè)上樓”建筑設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，規(guī)范平面設(shè)計、層高承重、減振隔振等指標參數(shù)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。放寬建筑密度。在符合安全前提下，根據(jù)建筑用地面積調(diào)整建筑密度上限值，適當放寬建筑密度，從而提高畝均效益。統(tǒng)籌綠地布局。在工業(yè)控制線內(nèi)統(tǒng)籌好工業(yè)園區(qū)綠地規(guī)模和布局，單個項目地塊綠地率可從低要求。

　　五、統(tǒng)籌發(fā)展效益。配套設(shè)施同步提升。對二次開發(fā)需求和規(guī)模較大的區(qū)塊，同步考慮配套道路、排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的升級，做到一體推進、高效協(xié)同。歷史問題同步解決。對有違法建筑、生態(tài)環(huán)保、消防安全等問題的企業(yè)，必須妥善解決相關(guān)問題后才予以二次開發(fā)項目審批。風(fēng)貌形象同步改善。做好前期園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)高標準產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大“高精尖”產(chǎn)業(yè)項目招引力度，招引產(chǎn)業(yè)能級高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇�表性企業(yè)入駐園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局提檔升級。

　　六、政策服務(wù)靠前。金融力量拉動。以設(shè)立產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)基金、資產(chǎn)證券化、收益權(quán)信托等方式，給予開發(fā)主體融資支持，鼓勵金融機構(gòu)給予穩(wěn)定優(yōu)惠的貸款支持。審批服務(wù)促動。建立聯(lián)審小組，推動并聯(lián)審批、信息共享，并創(chuàng)新以案例制為基礎(chǔ)的極簡審批模式。政策紅利撬動。獎勵兼并收購，企業(yè)通過兼并收購盤活低效土地、廠房，并引進高端產(chǎn)業(yè)項目的，給予資金獎勵。獎勵產(chǎn)出貢獻，對二次開發(fā)后畝均稅收達到一定標準的給予資金獎勵。獎勵土地指標，建立二次開發(fā)“增存掛鉤”機制。專項資金撬動，從全市年度經(jīng)營性用地出讓收入中，計提一定比例設(shè)立工業(yè)用地二次開發(fā)專項資金池，用于政策獎補、銀行貸款撬動等資金保障。

　　爭當進一步全面深化改革縣市域?qū)嵺`排頭兵

　　慈溪市委理論學(xué)習(xí)中心組

　　慈溪全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神、習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和給祖籍寧波的香港企業(yè)家的重要回信精神，深入貫徹落實省委、市委全會部署，感恩奮進、擔(dān)當示范，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，爭當進一步全面深化改革縣市域?qū)嵺`排頭兵，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化慈溪新篇章，為寧波在中國式現(xiàn)代化新征程上實干先行當先鋒、打頭陣。

　　一要扛起政治擔(dān)當。敢不敢改革、會不會改革，是對黨員干部政治意識、政治能力的重要檢驗。我們將牢牢把握改革的政治引領(lǐng)性，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神與習(xí)近平總書記對浙江、對寧波工作重要指示精神緊密結(jié)合起來，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實。慈溪是經(jīng)濟大市、人口大市，城鄉(xiāng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較均衡，在縣市域發(fā)展實踐中具有很強的典型性。特別作為改革開放先發(fā)地區(qū)，在新征程上會更早碰到“成長的煩惱”，這既是壓力挑戰(zhàn)，也提供了更多改革課題。我們將自覺扛起“大塊頭”大擔(dān)當，大膽試、大膽闖、大膽干，探索更多可供借鑒的縣市域改革實踐，以改革實績實效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　二要抓實首要任務(wù)。黨的二十屆三中全會指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。慈溪作為民營經(jīng)濟大市，推進高質(zhì)量發(fā)展面臨“大而不強”“多而不精”等結(jié)構(gòu)性矛盾問題，必須以改革開放來破題開路，從體制機制上推動解決。一方面，以改革創(chuàng)新增強內(nèi)生動力。牢牢抓住“工業(yè)立市、創(chuàng)新強市”首位戰(zhàn)略，聚焦城市數(shù)智化新能源化國際化轉(zhuǎn)型等重點領(lǐng)域，推動“兩項整治”持續(xù)深化、“雙抓行動”全面發(fā)力，持續(xù)完善工業(yè)用地全生命周期管理改革等長效機制，撬動產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)、社會治理形態(tài)、都市發(fā)展形態(tài)全面煥新。另一方面，以高水平對外開放增強發(fā)展活力。搶抓國家完善高水平對外開放體制機制機遇，不斷做強內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，促進跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，進一步鞏固擴大外貿(mào)優(yōu)勢。隨著“雙鐵”（高鐵、市域鐵路）建設(shè)推進，慈溪區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸顯，必須更加主動融入長三角一體化、杭甬“雙城記”、余慈地區(qū)統(tǒng)籌等重大戰(zhàn)略，在區(qū)域開放合作中提升城市能級。

　　三要堅持改革為民。黨的二十屆三中全會指出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)�；鶎釉趯嶋H推進過程中，最根本的要樹立和踐行正確政績觀，要時刻保持清醒頭腦，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事，回答好“政績?yōu)檎l而樹”問題。最關(guān)鍵要找準改革的發(fā)力點和突破口，堅持“老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么”。當前慈溪在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、公共服務(wù)等方面與群眾期待還有差距，要用好改革關(guān)鍵一招補短板，做到群眾有所呼、改革有所應(yīng)，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　四要狠抓改革落實。黨的二十屆三中全會特別強調(diào)“以釘釘子精神抓好改革落實”�；鶎幼鳛楦母锶蝿�(wù)落地的關(guān)鍵，我們將不斷強化想抓落實的自覺、敢抓落實的擔(dān)當，樹牢“守規(guī)矩、敢擔(dān)當、要積極、抓具體”的工作導(dǎo)向，持續(xù)深化“擔(dān)當作為比作風(fēng)、爭先進位賽業(yè)績”主題活動，改革創(chuàng)新再深化、攻堅突破攀新高，以過硬作風(fēng)把改革落到實處、取得實效。同時，要把抓好黨的二十屆三中全會精神貫徹落實與做好當前工作有機結(jié)合起來，圍繞堅定不移高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)要求，更有針對性地抓好重大項目投資、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、擴內(nèi)需穩(wěn)外貿(mào)等重點任務(wù)；更大力度地抓好各類安全隱患大排查大整治、中央環(huán)保督察整改等攻堅行動，全面鞏固穩(wěn)進向好良好態(tài)勢，高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪，努力為寧波“爭一流、創(chuàng)樣板、譜新篇”做更大貢獻。

　　爭做發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的排頭兵

　　寧海縣委理論學(xué)習(xí)中心組

　　黨的二十屆三中全會系統(tǒng)擘畫了進一步全面深化改革的宏偉藍圖，充分激發(fā)了推進中國式現(xiàn)代化的強勁動力。寧海縣認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，深入貫徹落實省委全會、市委全會部署，把準方向、守正創(chuàng)新、砥礪前行，持續(xù)解決發(fā)展問題、塑造發(fā)展優(yōu)勢、凝聚發(fā)展力量，揚改革之帆，不斷在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上革新先行。

　　一是全面構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持實業(yè)立縣、工業(yè)強縣，堅定不移走新型工業(yè)化道路，迭代升級“365”工業(yè)體系，大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，培育壯大“文化+健康”“光伏+儲能”“模具+新能源汽車零部件”三大主賽道，深化產(chǎn)業(yè)鏈“一類事”改革，推動制造業(yè)向全球價值鏈中高端邁進。以“綠新高、大優(yōu)強”為方向，加快推動企業(yè)“上規(guī)上市上云上榜”，深化“215”企業(yè)梯度培育機制，進一步壯大專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)隊伍，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。合理降低制造業(yè)綜合成本，強化環(huán)保、安全等制度約束，持續(xù)推動工業(yè)全域治理。

　　二是全面完善數(shù)實融合發(fā)展體制機制。黨的二十屆三中全會指出，要“完善促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系”。寧�？h加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目培育機制，強化中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給，鼓勵企業(yè)實施全環(huán)節(jié)數(shù)智化改造，加快推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造、重點（細分）行業(yè)數(shù)字化改造和企業(yè)上云上平臺等“三個全覆蓋”。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，貫徹實施“數(shù)據(jù)要素X”三年行動計劃，積極探索數(shù)據(jù)要素協(xié)同融合路徑，聚焦服務(wù)惠企、城市治理、交通運輸、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開發(fā)一批數(shù)據(jù)產(chǎn)品，推進寧海政務(wù)數(shù)字底座建設(shè)，加快公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，完善“數(shù)字資源”一本賬管理，逐步加大數(shù)據(jù)共享開放力度。

　　三是全面健全服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體制機制。黨的二十屆三中全會指出，要“完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系”。寧�？h“一業(yè)一策”研究破題服務(wù)業(yè)支持政策體系，加大力度促進消費品以舊換新，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、數(shù)字服務(wù)、科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、文化創(chuàng)意、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價值鏈高端延伸，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。完善擴大消費長效機制，集中突破新能源車、演藝經(jīng)濟、民生服務(wù)業(yè)等重點消費領(lǐng)域，持續(xù)擴大健康、體育、文旅等有效供給，創(chuàng)新市場化辦節(jié)模式，提升徐霞客開游節(jié)等節(jié)事活動質(zhì)效，改造提升一批人氣旺、特色強的街區(qū)商圈，促進生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快建設(shè)區(qū)域型消費中心城市。

　　四是全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。黨的二十屆三中全會指出，要“抓緊打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”。寧�？h堅持守正創(chuàng)新，走好“鏈群配”發(fā)展必由之路。不斷培育和引進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，努力向更高水平的集群化進軍。深入實施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈強鏈補鏈行動和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，完善“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”高效協(xié)同機制。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)集聚效應(yīng)，帶動上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，支持頭部企業(yè)大力開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，持續(xù)力推鏈主型企業(yè)引領(lǐng)下的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同科技創(chuàng)新，構(gòu)建鏈主企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體攻關(guān)模式。積極提升工業(yè)母機、高端裝備等細分領(lǐng)域競爭力，加快搶占國有替代、自主可控“藍海市場”。

　　加速培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力

　　象山縣委理論學(xué)習(xí)中心組

　　學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，深入貫徹落實省委全會、市委全會部署，必須在抓落實、謀改革、促發(fā)展上見實效，做到學(xué)以致用、知行合一。象山縣堅持陸海統(tǒng)籌、向海圖強，強化功能定位向海、空間布局向海、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向向海，探索走出一條以培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力為牽引推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

　　一、堅持向海圖強進軍新藍海，聚力提升海洋新質(zhì)生產(chǎn)力“含金量”。一是從傳統(tǒng)賽道向新興賽道切換。搶跑“風(fēng)光核儲氫”新能源賽道，打好“資源換產(chǎn)業(yè)、場景換運維、綠電換未來”組合拳，中船海裝、國電海上風(fēng)電等一批重大項目建成投產(chǎn)，同步謀劃近百平方公里的綠能島整島開發(fā)和綠電、熱能關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速推動“風(fēng)光無限”的海洋資源轉(zhuǎn)化為“無限風(fēng)光”的未來產(chǎn)業(yè)。二是從傳統(tǒng)招商向圖譜招商發(fā)力。發(fā)揮海洋資源比較優(yōu)勢，謀定功能材料、綠色能源、船舶建造、臨港裝備、現(xiàn)代漁業(yè)、海洋生物、濱海旅游、海洋信息等八條海洋目標產(chǎn)業(yè)鏈，整合政府、企業(yè)、基金、智庫等多方力量，推行“一鏈一長”“一鏈一策”，形成海洋經(jīng)濟招商新圖譜。三是從傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型。堅持“捕養(yǎng)加”并舉、“漁工貿(mào)”結(jié)合，大力發(fā)展遠洋漁業(yè)、深海養(yǎng)殖、生鮮貿(mào)易，推動傳統(tǒng)漁業(yè)在加快轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效中形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　二、堅持科技興海激發(fā)新動能，聚力提升海洋新質(zhì)生產(chǎn)力“含新量”。一是合作共建大院大所提升創(chuàng)新策源力。堅持產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，探索“一產(chǎn)業(yè)、一鏈主、一院所、一平臺”模式，通過央地合作、校地共建等方式，引進機械科學(xué)研究總院南方中心、中國科學(xué)院海洋新材料東海試驗場等一批共性技術(shù)創(chuàng)新中心和服務(wù)平臺，有力推動風(fēng)電裝備、海洋防腐、特種船舶等一批涉海產(chǎn)品技術(shù)業(yè)內(nèi)領(lǐng)先。二是創(chuàng)新迭代“青年與海”提升人才支撐力。創(chuàng)新打造海洋科創(chuàng)、海洋藝術(shù)、海洋運動、海洋生態(tài)、海洋生活五大板塊，持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)體系，“青年與海”科教人一體化創(chuàng)新體系建設(shè)引領(lǐng)帶動人才工作取得標志性成果。三是研發(fā)突破漁業(yè)“芯片”提升核心競爭力。以水產(chǎn)種業(yè)技術(shù)革新推動漁業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，持續(xù)深化與中山大學(xué)、寧波大學(xué)、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院等20余家國內(nèi)高校院所合作，全力推進漁業(yè)種苗關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

　　三、堅持安全低碳營造新場景，聚力提升海洋新質(zhì)生產(chǎn)力“含綠量”。一是示范打造海上“千萬工程”治理新場景。堅持高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動，全省率先實施海上“千船引領(lǐng)、萬船整治”工程，打造集“安全、智慧、生態(tài)、環(huán)保、美觀、舒適”等“六場景”于一體的示范漁船，壓減老舊漁船，持續(xù)提升漁船本質(zhì)安全水平。針對性打出“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)+漁船改造+春雷行動+數(shù)字漁港”等組合拳，海上安全形勢實現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)。二是乘勢發(fā)展“海上運動”活力新場景。做足亞運引流、以賽促旅文章，打響“北緯30°最美海岸線”文旅IP，大力發(fā)展帆船帆板、游艇潛水、沙灘排球等體育產(chǎn)業(yè)，“海洋運動到象山”品牌成功打響。三是率先探索“海上兩山”轉(zhuǎn)化新場景。組建運行全省首家“海上兩山合作社”，梳理形成生態(tài)資源資產(chǎn)“一張圖”，全力拓寬“生態(tài)資源—有價資產(chǎn)—綠色資本”的轉(zhuǎn)化路徑，建立全國首個跨省聯(lián)合共建的藍碳生態(tài)碳賬戶，開展全省首例“藍碳+產(chǎn)權(quán)+司法”交易。精心打造濱海環(huán)島“一號公路”，帶動沿線農(nóng)戶人均可支配收入年增幅超10%，美麗共富在北緯30°最美海岸線上加速生長。