正逢梅雨時(shí)期，連日陰雨涼爽，最近幾天用電緊張狀況得到緩解。但是，隨著梅雨季節(jié)結(jié)束，我們將迎來夏季第一波高溫。今年受冰凍雨雪災(zāi)害、煤價(jià)油價(jià)上漲及地震影響，電力供應(yīng)存在較多不確定性因素，電源性缺電問題凸顯，全省夏季電力供需出現(xiàn)缺口。根據(jù)電力負(fù)荷預(yù)測和分析，高峰時(shí)段缺電程度和缺電的范圍都將超過去年同期水平，局部區(qū)域網(wǎng)架仍有制約。為此，我們今天在這里通報(bào)我市今年夏季電力供應(yīng)形勢以及采取的對策措施，希望廣大城鄉(xiāng)居民、電力客戶和社會各界給予關(guān)心、理解和支持。下面，我通報(bào)三方面的情況。
一、今年以來用電情況
今年以來我市供用電形勢總體平穩(wěn)，1-5月份網(wǎng)供電量125.26億千瓦時(shí)，同比增長19.54%；全社會用電量151.38億千瓦時(shí)，同比增長11.94%，增幅同比下降5.32%。其中第一產(chǎn)業(yè)用電量增長22.48%，第二產(chǎn)業(yè)增長11.63%，第三產(chǎn)業(yè)增長15.37%。第二產(chǎn)業(yè)中金屬冶煉及制品、交通運(yùn)輸、電子設(shè)備制造等行業(yè)增幅較高，而化學(xué)纖維制造業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長。第三產(chǎn)業(yè)中住宿餐飲、房地產(chǎn)等行業(yè)用電增長較快。今年以來網(wǎng)供最高負(fù)荷494.3萬千瓦(5月26日)，同比增長19.97%。
5月下旬以來，供電負(fù)荷隨著氣溫升高而迅速攀升，全省供用電形勢隨之緊張。5月28日因省內(nèi)機(jī)組突發(fā)故障，同時(shí)有300多萬千瓦機(jī)組正在計(jì)劃檢修，加上部分運(yùn)行機(jī)組因缺陷出力不足，臨時(shí)省外購電困難，省網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最大供電能力僅2650萬千瓦(5月23日全省負(fù)荷已達(dá)2843萬)，全省缺電近300萬，分配給寧波的用電指標(biāo)減至438萬千瓦(寧波5月26日負(fù)荷已達(dá)494.3萬)，缺口50萬千瓦。我市當(dāng)即啟動應(yīng)急預(yù)案，做好有序用電各項(xiàng)準(zhǔn)備。后因連續(xù)幾天下雨降溫，負(fù)荷沒有進(jìn)一步攀升，我市沒有發(fā)生大面積拉限電情況。但5月26日至6月2日期間，仍有653家企業(yè)錯(cuò)避峰，錯(cuò)避峰負(fù)荷105萬千瓦，損失電量235萬千瓦時(shí)。
據(jù)分析，近期供電突然緊張主要有以下幾個(gè)方面的原因：一是由于煤價(jià)、油價(jià)大幅持續(xù)上漲，各大電廠發(fā)電虧損嚴(yán)重、出力減少，發(fā)電積極性不高，浙江省三大統(tǒng)調(diào)燃油機(jī)組因缺油停發(fā)。二是受四川汶川地震影響，四川煤礦關(guān)停較多，各地原煤也緊急支援四川，進(jìn)一步加劇了煤炭供應(yīng)的緊張局勢。三是四川原為電力輸出省，受地震影響發(fā)電不足反而成電力輸入省，吸收了周邊省份的部分電力。四是由于以上相同因素，我省周邊省份的電力供應(yīng)也較為緊張，浙江外購電主要來源的江蘇省發(fā)電出力銳減，取消了部分供應(yīng)浙江的外購電合同，導(dǎo)致浙江省外購電減少。五是今年浙江入夏時(shí)間比往年提前了10天，電力負(fù)荷增長也隨之提前，打亂了各大電廠的發(fā)電機(jī)組檢修計(jì)劃。近日，國家電監(jiān)會確定了迎峰度夏期間“以煤定電、以電定用”的總體原則，因此今年夏季供電緊張局面提前出現(xiàn)并將超過去年，加上氣候異常，如遇長期高溫干旱天氣，原預(yù)測的全省300萬千瓦缺口也將突破，我市夏季電力供應(yīng)存在一定的不確定性，應(yīng)引起高度重視。
二、夏季用電形勢分析
寧波電力負(fù)荷已連續(xù)七年年增長超過20%，今年將繼續(xù)保持高速增長趨勢，考慮宏觀調(diào)控及節(jié)能減排因素，增長率略有回落。預(yù)計(jì)最高網(wǎng)供負(fù)荷650萬千瓦，同比增長17%。若地方電廠受電煤供應(yīng)緊張和煤價(jià)上漲等因素影響仍維持目前少發(fā)狀態(tài)，網(wǎng)供最大負(fù)荷將超過670萬千瓦。今年夏季用電形勢有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1.電源性缺電60萬千瓦。受汶川地震和煤油價(jià)高漲、外購電力不足的影響，今夏用電形勢具有不確定因素。全省存在時(shí)段性用電缺口超過300萬千瓦，寧波將承擔(dān)錯(cuò)避峰負(fù)荷50-60萬千瓦。
2.局部區(qū)域網(wǎng)架型缺電。受負(fù)荷快速增長及電網(wǎng)建設(shè)相對滯后等因素影響，余慈區(qū)域以及鄞州北侖區(qū)域電網(wǎng)容載比仍然總體偏緊，高峰時(shí)段供電能力明顯不足。通過搶建和技術(shù)改造以后，余慈區(qū)域仍有20萬千瓦缺口，北侖區(qū)域仍有8萬千瓦缺口制約。
3、保持市區(qū)及鄞州西南部區(qū)域脆弱平衡困難重重。該區(qū)域在鎮(zhèn)海電廠機(jī)組滿發(fā)且無異常的情況下，勉強(qiáng)保持平衡。但目前由于鎮(zhèn)海電廠30萬燃油機(jī)組因油料供應(yīng)困難等因素影響，難以維持正常的頂峰發(fā)電，市區(qū)及鄞州西南部區(qū)域保持脆弱平衡困難重重，并會加劇我市電源性缺電程度。4.電網(wǎng)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加劇。電力設(shè)施偷盜案件呈上升趨勢， 1-5月共發(fā)生盜竊案件114起，高壓輸電線路下違法建筑物有增加趨勢，變電所周邊環(huán)境惡劣，主干電網(wǎng)運(yùn)行存在嚴(yán)重安全隱患，影響了電網(wǎng)安全和社會穩(wěn)定。
5.電網(wǎng)補(bǔ)強(qiáng)過程中將有陣痛。夏季高峰前一批搶建工程和技術(shù)改造工程投運(yùn)，將有效提高電網(wǎng)供電能力，但在實(shí)施過程中局部短期用電受影響，主要有北侖區(qū)和保稅區(qū)部分區(qū)域、余慈區(qū)域、市區(qū)中部，海曙區(qū)鄞奉路改造、江東國際啤酒城項(xiàng)目相關(guān)區(qū)域。
6.地方小電廠和自備機(jī)組減少出力。由于上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)和煤價(jià)上漲引起地方電廠壓出力。同時(shí)受油價(jià)大幅上漲、機(jī)組長期停運(yùn)等因素影響，能夠在高峰時(shí)段緊急啟用的自備發(fā)電機(jī)大幅減少。
總體來看，受全省電力供需不平衡的影響，我市夏季存在較嚴(yán)重的時(shí)段性電源性缺電；同時(shí)，余慈區(qū)域以及鄞州北侖區(qū)域受網(wǎng)架制約影響，供電能力不足；全市夏季部分時(shí)段和區(qū)域必須依靠實(shí)施有序用電來實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。我們希望通過全社會的努力，按照“有保有限”的原則，確保涉及公共安全部門和居民生活的用電，維護(hù)好全市供用電秩序，確保平穩(wěn)度夏。因此，這里也請廣大市民和新聞界的朋友給予理解、支持和幫助。
三、我們的對策和措施
根據(jù)今年迎峰度夏期間的用電新形勢，6月4日上午市政府召開常務(wù)會議研究了電力迎峰度夏問題。毛光烈市長提出了全市動員、群策群力、共渡難關(guān)的六大舉措。我省迎峰度夏時(shí)間為6月15日至9月23日，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于做好電力迎峰度夏的總體部署，已著手安排了相關(guān)對策和措施，主要有以下幾方面：
(一)全力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)與改造。打造堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)是提高供電能力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一方面我們將全力抓好迎峰度夏搶建項(xiàng)目，確保500千伏春曉擴(kuò)建、220千伏慈南、江南、蘆江擴(kuò)建工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目如期投運(yùn)，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。同時(shí)加強(qiáng)電網(wǎng)技術(shù)改造，整治改造老舊設(shè)備和薄弱環(huán)節(jié)，提高電網(wǎng)輸送能力和抵御臺風(fēng)等災(zāi)害能力。另一方面從規(guī)劃源頭著手，增加各級規(guī)劃布點(diǎn)，做好項(xiàng)目儲備，集中力量加快市區(qū)的500千伏市北變和220千伏海曙變等工程的前期步伐，做到開工一批、儲備一批。
(二)做好新形勢下的有序用電工作。嚴(yán)格執(zhí)行與市經(jīng)委聯(lián)合印發(fā)的迎峰度夏有序用電工作意見，根據(jù)電網(wǎng)供電能力做好電力缺口預(yù)測，合理分配用電指標(biāo)，進(jìn)一步提高快速響應(yīng)能力。充分利用好市政府對地方電廠頂峰發(fā)電的補(bǔ)貼政策，鼓勵地方電廠在關(guān)鍵時(shí)刻多發(fā)滿發(fā)，補(bǔ)充大電網(wǎng)的供電不足。進(jìn)一步控制低能效用戶的用電，特別要加強(qiáng)對高耗能大用戶的控制。安排造紙、水泥、鋼鐵、紡織、燒堿、不銹鋼、銅等高耗能企業(yè)在迎峰度夏期間適當(dāng)停產(chǎn)檢修讓電。
(三)完善各類預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制。一是在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)反事故措施，加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度和運(yùn)行檢修管理，提高城市用電應(yīng)急管理水平。二是做好奧運(yùn)期間保供電和輸變電設(shè)施防恐保衛(wèi)工作，確保重要設(shè)備、關(guān)鍵部位電力設(shè)施的防范措施。三是做好電力防汛抗臺和應(yīng)對高溫干旱準(zhǔn)備，加強(qiáng)高危化工等重要用戶管理，將突發(fā)事件造成的損失降到最低限度。
(四)加強(qiáng)日常巡視維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。夏季用電高峰期間，將加強(qiáng)各級變電所和線路的運(yùn)行巡視和檢修維護(hù)工作，避免夏季用電高峰期間線路及變壓器因重載、過熱的原因發(fā)生故障。強(qiáng)化電力調(diào)度，合理分配資源，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，制定合理的電網(wǎng)運(yùn)行方式，維護(hù)電網(wǎng)正常運(yùn)行秩序，確保寧波電網(wǎng)全接線、全保護(hù)、高效、安全運(yùn)行。
(五)加大電力設(shè)施保護(hù)力度。加強(qiáng)各地對電力設(shè)施保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊盜竊破壞電力設(shè)施違法犯罪行為。配合公安、經(jīng)委、工商等職能部門聯(lián)合開展專項(xiàng)行動，偵破一批盜竊破壞電力設(shè)施案件，依法嚴(yán)懲盜竊電力設(shè)施的犯罪團(tuán)伙，取締一批違法收購廢舊金屬站點(diǎn)，營造電力設(shè)施安全運(yùn)行的治安環(huán)境。
(六)進(jìn)一步做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。我們將主動承擔(dān)國有企業(yè)的社會責(zé)任，開展“金牌服務(wù)迎奧運(yùn)”系列活動。進(jìn)一步加強(qiáng)營業(yè)窗口規(guī)范化建設(shè)，大力開展“群眾滿意基層所站”創(chuàng)建工作，全面提高供電服務(wù)水平。充分發(fā)揮95598客戶服務(wù)系統(tǒng)功能，認(rèn)真受理群眾投訴和咨詢，切實(shí)解決用電疑難問題。用電高峰期間，精心組織好24小時(shí)事故值班和搶修隊(duì)伍，及時(shí)處理各類電力故障和隱患。加強(qiáng)同市長熱線、服務(wù)救助熱線、各大媒體的聯(lián)系和溝通，做好用電形勢通報(bào)和節(jié)約用電工作。
各位來賓、新聞界的朋友，出梅以后，氣溫將逐日攀升，用電負(fù)荷也將不斷增長，寧波電力將進(jìn)入迎峰度夏的關(guān)鍵時(shí)期。我們堅(jiān)信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級政府部門和供電單位的齊心努力下，緊緊依靠社會各界的力量，有效落實(shí)各項(xiàng)有力措施，就一定能夠克服困難，奪取今年電力迎峰度夏的全面勝利！
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