中廣網(wǎng)寧波12月24日消息(記者焦健曹美麗焦平平通訊員繆海粟李曉明)近日，筆者走進位于寧波市海曙區(qū)麗園北路的天景佳苑，這里的700多戶居民都是前豐村的村民。今年50多歲的楊先生一家三口住在180平方米的大房子里，他高興地說：原來村子里到處彌漫著雞鴨糞的臭味，下雨天更是道路泥濘，現(xiàn)在住進新房，今年又分到一套80平方米拆遷安置房，年底還可分紅萬余元。這是寧波市“城中村”改造后農(nóng)民嘗到甜頭的一個實例。據(jù)寧波市征地拆遷辦負責人估算：“城中村”改造項目可惠及10萬農(nóng)民。
據(jù)介紹，寧波市“城中村”改造起步于1999年，當時海曙、江北、江東三區(qū)列入改造的有16個村，經(jīng)過征地、拆遷、建造等程序，四年后這批住宅小區(qū)交付使用，安置村民11679戶，安置面積達131萬平方米。近年來，寧波市委、市政府更加重視“城中村”改造工作，把它作為推進“中提升”戰(zhàn)略的有力舉措，關(guān)注民生、提升人民群眾生活品質(zhì)的保障。2005年初，寧波市政府決定，再用3年時間對市三區(qū)內(nèi)的“城中村”進行大規(guī)模改造，力爭5年消除三江片56個“城中村”。經(jīng)過幾年努力，至今年年底，海曙、江東、江北三區(qū)的勝豐村、吳家村、聯(lián)豐村、雙楊村、寧豐村、驚駕村、戎家村、永紅村、姚漁村、姚江村等39個村列入新一輪改造項目，拆遷戶數(shù)達10611戶，拆遷建筑面積207萬平方米。僅今年就動遷8個村2681戶，拆遷建筑面積40萬平方米，占老規(guī)劃區(qū)內(nèi)“城中村”總數(shù)的55%以上。明年寧波市還將啟動4個村的拆遷，涉及1983戶，建筑面積30萬平方米。
新一輪“城中村”改造實行了新的政策，操作更富有人性化。產(chǎn)權(quán)可以出讓，即改造完成后的住宅，及時辦理國有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證，可以上市交易。征地即征即保，拆遷的農(nóng)居按土地管理法規(guī)及相關(guān)政策給予補償和安置，并將勞力安置費和土地補償費支付到村，當即辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險。村民自由選擇實物安置或貨幣安置，在原執(zhí)行的250平方米建筑面積“拆一補一”實物安置的基礎(chǔ)上，推出拆遷貨幣安置補償，由被拆遷村民自主決定，做到上封頂、下保底。
過渡方式更加靈活可自主選擇。在征地拆遷中，村民與拆遷人自行訂立拆遷安置協(xié)議，騰出原住房自行解決臨時過渡的，村民可拿到臨時過渡補貼費，標準為10元/平方米。如拆遷人超過安置協(xié)議約定的過渡期限，未提供安置用房的，自逾期之月起至竣工交付期間，農(nóng)民還可按政策規(guī)定標準的兩倍拿到臨時過渡補貼費。同時，新一輪改造政策還對人均安置建筑面積不足30平方米的村民，按人均30平方米進行安置，進一步保障了困難群眾的利益。
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