2009年3月22日是第十七屆"世界水日"，3月22-28日是第二十二屆"中國(guó)水周"。聯(lián)合國(guó)確定2009年"世界水日"的宣傳主題是"跨界水—共享的水、共享的機(jī)遇"。經(jīng)研究確定，2009年我國(guó)紀(jì)念"世界水日"和開(kāi)展"中國(guó)水周"活動(dòng)的宣傳主題為："落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約保護(hù)水資源"。
2008年，寧波全市總供水量21.12億立方米，其中地表水源供水量20.82億立方米，地下水源供水量0.12億立方米，污水處理回用0.18億立方米。全市總用水量21.12億立方米，比上年增加1.4%，其中生產(chǎn)用水15.32億立方米，生活用水4.05億立方米，環(huán)境用水1.75億立方米。2008年，全市人均綜合用水量為372立方米，比上年增加1.1%；單位GDP用水量為53.3立方米/萬(wàn)元，比上年降低12.0%；單位工業(yè)增加值用水量為25.3立方米/萬(wàn)元，比上年降低19.7%。
近年來(lái)，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在市委市政府的重視下，我市水利建設(shè)高潮迭起，相繼進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)海塘、城市防洪工程、水源工程、境外引水工程、千里清水河道、百庫(kù)保安、百萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程等建設(shè)，加快構(gòu)建與寧波社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的防洪安全保障體系、供水安全保障體系和水生態(tài)環(huán)境保障體系，水利年投資穩(wěn)定在40億元以上。特別是在供水保障方面，近年來(lái)開(kāi)工建設(shè)了周公宅和溪下、上張、西溪、雙溪口等水庫(kù)；推進(jìn)了曹娥江至慈溪引水工程、湯浦水庫(kù)至慈溪引水工程等境外引水和跨流域調(diào)水工程的實(shí)施，新增供水能力超過(guò)2.5億立方米。截止目前寧波市共有30座大中型水庫(kù)、379座小型水庫(kù)，加上河網(wǎng)調(diào)蓄和境外引水，總供水能力達(dá)23億立方米/年，基本能滿足正常年份社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源的需求。
預(yù)計(jì)2009年我市總用水量為21.2億立方米左右，市區(qū)城市和工業(yè)總需水量預(yù)計(jì)最高為150萬(wàn)噸/日，與2008年基本持平。根據(jù)寧波市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，在強(qiáng)化節(jié)水前提下，到2020年預(yù)測(cè)全市需水總量將達(dá)到30億立方米，比現(xiàn)狀需水量增加近9億立方米。其中隨著城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)生活用水將明顯增加；由于工業(yè)中制造業(yè)和重化工業(yè)比重較大，工業(yè)需水會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)；為了維持區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)平衡及改善城鄉(xiāng)水環(huán)境，需要增加生態(tài)環(huán)境用水；在大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、推廣節(jié)水灌溉的前提下，預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)用水量可以有一定幅度減少。
為了滿足以上用水需求，實(shí)現(xiàn)未來(lái)我市水資源的供需平衡，將著重做好四方面工作，切實(shí)提高水資源的保障能力。
一是加快水源工程建設(shè)，增加蓄供水能力。爭(zhēng)取年內(nèi)完成周公宅水庫(kù)、曹娥江至慈溪引水工程、鄞東南調(diào)水工程竣工驗(yàn)收。及早發(fā)揮上張水庫(kù)、雙溪口水庫(kù)、象山—白溪水庫(kù)引水工程供水效益。在前期項(xiàng)目動(dòng)工基礎(chǔ)上，加快實(shí)施欽寸水庫(kù)及引水工程，抓緊開(kāi)展曹娥江至寧波引水工程建設(shè)。結(jié)合防洪排澇推進(jìn)鄞東南沿山河、小浹江等流域主干河道綜合整治，增加河網(wǎng)調(diào)蓄水能力。
二是優(yōu)化水資源調(diào)配，統(tǒng)籌區(qū)域用水。隨著跨區(qū)域供水引水工程逐步建成，將研究完善水資源調(diào)配方案和機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域供水，實(shí)現(xiàn)資源共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)水優(yōu)用的水資源配置目標(biāo)。主要是加快推進(jìn)實(shí)施白溪引水與黃壇水庫(kù)、三溪浦水庫(kù)的聯(lián)通工程，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)間聯(lián)合調(diào)度。結(jié)合欽寸水庫(kù)引水工程建設(shè)，分步實(shí)施西部水庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，提高城市供水保障能力。隨著姚江大工業(yè)供水和市區(qū)河道調(diào)水工程實(shí)施，將進(jìn)一步完善調(diào)水系統(tǒng)建設(shè)，建立姚江調(diào)度機(jī)制，統(tǒng)一市區(qū)江、河、湖的水資源調(diào)度。
三是嚴(yán)格用水管理，提高用水效率。按照總量控制要求加強(qiáng)取用水的計(jì)劃管理，建立相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)取水源頭計(jì)量監(jiān)管。根據(jù)節(jié)水辦法和節(jié)水規(guī)劃，健全節(jié)水責(zé)任制和信息通報(bào)制，開(kāi)展節(jié)水監(jiān)督管理，積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全社會(huì)節(jié)約用水。按照推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的要求，兼顧社會(huì)可承受度和社會(huì)公平，積極促進(jìn)水價(jià)改革，推行超定額累進(jìn)加價(jià)制度，以經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)節(jié)約用水。
四是加大水源保護(hù)力度，保障水質(zhì)安全。全面調(diào)查向城鎮(zhèn)供水的大中型水庫(kù)水資源保護(hù)狀況，編制重要水庫(kù)水資源保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃，以沿庫(kù)生態(tài)保護(hù)和沿溪生態(tài)治理為重點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)重要水庫(kù)水資源保護(hù)。按照水資源質(zhì)量監(jiān)測(cè)新要求，全面開(kāi)展重要江河湖庫(kù)水資源質(zhì)量監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)變化趨勢(shì)，優(yōu)化水源突發(fā)污染事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，建立聯(lián)絡(luò)和快速反應(yīng)機(jī)制，從應(yīng)急處置和應(yīng)急調(diào)度兩方面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力建設(shè)，保障城鄉(xiāng)供水安全。
編輯： 陳佳糾錯(cuò)：171964650@qq.com
