“兩創(chuàng)”倍增計劃：打造先進制造業(yè)基地
有一組數(shù)字一直讓寧波市經(jīng)委主任林克宇難以釋懷�！皩幉üI(yè)增加值率不到19％，低于全國約23％的平均值。除了寧波產(chǎn)業(yè)分工較細的原因外，某種程度也說明寧波工業(yè)產(chǎn)品附加值不高，‘寧波制造’的‘含金量’還不高。”
寧波工業(yè)結(jié)構(gòu)有3個特點：外向依存度高、重化工業(yè)比重大和中小企業(yè)面廣量大。在國際產(chǎn)業(yè)價值鏈分工中，“寧波制造”仍處于較低加工度、較低附加值的環(huán)節(jié)。
“寧波經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題，說到底是經(jīng)濟素質(zhì)性問題，突出表現(xiàn)為經(jīng)濟‘產(chǎn)出率’不高。發(fā)達國家每平方公里的‘產(chǎn)出率’為1000萬美元，有的甚至高達2000萬美元，而寧波只有500萬美元。以低要素價格、高要素投入來實現(xiàn)經(jīng)濟增長的階段已經(jīng)一去不復(fù)返了，現(xiàn)在必須為寧波工業(yè)注入智慧的力量，激發(fā)‘乘數(shù)效應(yīng)’，實現(xiàn)有智慧的發(fā)展。”市領(lǐng)導(dǎo)著眼于國際競爭的大舞臺，分析得一針見血。
如何加快寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，提高寧波產(chǎn)品的“含金量”？
寧波市委、市政府給出的答案是：以打造創(chuàng)新型先進制造業(yè)基地為目標，深入開展工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新倍增計劃，充分利用宏觀調(diào)控和要素制約的雙重“倒逼機制”，大力推動企業(yè)自主創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，推進發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，促進工業(yè)經(jīng)濟保持速度與質(zhì)量相結(jié)合、規(guī)模與效益相統(tǒng)一的又好又快發(fā)展態(tài)勢，完成“寧波制造”向“寧波智造”的華美轉(zhuǎn)身。
從“制”造到“智”造，一字之差，折射出寧波發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變。
2008年4月，寧波市委、市政府召開全市工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會，醞釀已久的工業(yè)“兩創(chuàng)”倍增計劃正式啟動。
“兩創(chuàng)”倍增計劃就是在要素資源日益緊缺的條件下，通過推進自主創(chuàng)新，實現(xiàn)信息化和工業(yè)化緊密融合，提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展創(chuàng)新能力強、經(jīng)濟效益好、增長質(zhì)量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、與生態(tài)文明建設(shè)要求相統(tǒng)一的創(chuàng)新效益型工業(yè)，不斷提高資源整合能力和各類生產(chǎn)要素利用效率，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)工業(yè)倍增發(fā)展。
“兩創(chuàng)”倍增計劃標志著“寧波制造”加快向“寧波智造”轉(zhuǎn)型升級新時期的開啟。根據(jù)這項計劃，寧波工業(yè)進一步收縮支持重點，從原來重點支持5＋10產(chǎn)業(yè)調(diào)整為支持5＋5產(chǎn)業(yè)，即：做強做優(yōu)機電一體化的裝備制造、電子電器、汽車及零部件、石化和高檔紡織服裝5大重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；做大做強新材料、新能源、新光源、軟件及服務(wù)外包、醫(yī)療及保健設(shè)備等有一定基礎(chǔ)和發(fā)展前景廣闊的5大新興產(chǎn)業(yè)。
據(jù)寧波市經(jīng)委介紹，在推進創(chuàng)新型先進制造業(yè)基地建設(shè)中，寧波著力抓住4個“優(yōu)化”————優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，引導(dǎo)制造業(yè)向高科技含量、高社會經(jīng)濟效益、低資源消耗和低污染排放的“兩高兩低”產(chǎn)業(yè)發(fā)展；優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，建立健全中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，引導(dǎo)企業(yè)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，壯大制造業(yè)的微觀主體；優(yōu)化生產(chǎn)方式，化解土地、節(jié)能降耗等要素制約，提高制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；優(yōu)化技術(shù)要素，加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，大力實施專利、品牌、標準三大工業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略，推動科技進步，提高制造業(yè)核心競爭能力。
目前，寧波創(chuàng)新型先進制造業(yè)基地建設(shè)取得了階段性成效，寧波“智”造靚影初現(xiàn)。
2008年，寧波工業(yè)經(jīng)濟總量躍上1萬億元臺階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次得以大幅提升。其中，裝備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值783億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到46.1％，成為全市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3305億元，同比增長25.9％，高于規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增幅13.2個百分點。全市專利授權(quán)量達9882件，其中發(fā)明專利505件，專利數(shù)位居全國副省級城市中第三位。目前，全市已培育中國馳名商標233件、中國名牌產(chǎn)品61個，國家級品牌數(shù)位居全國同類城市前列。全市有135種產(chǎn)品居全國同行業(yè)首位，產(chǎn)品市場地位大為提高。2005年以來，全市企業(yè)在重大科技獎項上連年獲得豐收，3年間已獲得國家科技獎項9項、省科技進步獎71項，創(chuàng)新能力有了新突破。
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