寧�？h擔(dān)保中心
當(dāng)前受金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，中小企業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的環(huán)境，政府出資設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)努力發(fā)揮擔(dān)保的橋梁和紐帶作用，切實加強(qiáng)與企業(yè)、銀行的溝通協(xié)商，幫助企業(yè)化解風(fēng)險渡過難關(guān)，積極有效地開展融資擔(dān)保工作顯得尤為重要。寧�？h中小企業(yè)信用擔(dān)保中心（下稱“寧�？h擔(dān)保中心”）懷著強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，八年創(chuàng)新實踐, 始終堅持為中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及再就業(yè)服務(wù)不動搖，創(chuàng)新服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量, 積極履行政策性金融服務(wù)職責(zé)，在促進(jìn)自身穩(wěn)健發(fā)展的同時，有力保障了寧海經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一直來，寧海縣擔(dān)保中心業(yè)績做得風(fēng)生水起，在浙江擔(dān)保業(yè)界聲譽(yù)日隆，已成為我省政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)一個響亮的品牌。
致力拓寬擔(dān)保領(lǐng)域
寧海縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心與寧�？h農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保中心分別成立于2001年9月和2003年3月，實行“兩塊牌子、一套班子，獨立核算、自負(fù)盈虧”�，F(xiàn)共有實收資本1.15億元(其中農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保中心1000萬元)，全部由寧�？h財政出資，屬國有獨資企業(yè)，是政策性、非盈利性的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。受寧�？h中小企業(yè)(農(nóng)業(yè))信用擔(dān)保監(jiān)督管理委員會領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
截至今年6月底, 各項擔(dān)保業(yè)務(wù)累計1142戶總額達(dá)18.47億元。各項業(yè)務(wù)在保301戶達(dá)421筆共計4.82億元，在保責(zé)任余額比今年初增加了1.5億元，增長44%，比去年同期增長77%。累計服務(wù)總量為1493戶計5371筆達(dá)37.64億元。這組數(shù)據(jù)充分說明，自2008年下半年開始，由于受金融風(fēng)暴沖擊，企業(yè)融資擔(dān)保愈加困難，寧�？h擔(dān)保中心則迎難而上，擔(dān)保責(zé)任余額每月快速上升，為企業(yè)排憂解難切實發(fā)揮了作用。
寧�？h擔(dān)保中心在開業(yè)初, 僅開展中小工業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保, 為了更好地服務(wù)擔(dān)保對象，積極開展了對銀行承兌匯票和出口信用證打包(信用證押匯)貸款擔(dān)保服務(wù)，爭取政策性銀行開展融資擔(dān)保服務(wù)。同時，還開展了小企業(yè)(個人)機(jī)械設(shè)備分期還款貸款再擔(dān)保、再就業(yè)專項小額貸款擔(dān)保、訴訟財產(chǎn)保全擔(dān)保和主要為受保企業(yè)服務(wù)的轉(zhuǎn)貸服務(wù)等項目。此外, 為了更有利于企業(yè)開展異地融資，努力加強(qiáng)與外地金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，為本地企業(yè)融資建立擔(dān)保合作關(guān)系，實施異地融資擔(dān)保服務(wù)。
特別是2006年穩(wěn)步推出“機(jī)械設(shè)備分期還款貸款再擔(dān)保”創(chuàng)新服務(wù)項目以來，已累計為116家小企業(yè)和微小企業(yè)辦理了貸款再擔(dān)保1468萬元，平均單戶12.65萬元，其中10萬元以下就有33戶，實實在在地為解決小企業(yè)和微小企業(yè)融資擔(dān)保難闖出了一條新路。
農(nóng)業(yè)擔(dān)保中心開業(yè)時, 同樣也僅對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款辦理擔(dān)保, 以后又相繼推出了優(yōu)秀農(nóng)副產(chǎn)品購銷大戶貸款擔(dān)保，優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技示范戶貸款擔(dān)保，農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖大戶貸款擔(dān)保，以及農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社和新農(nóng)村建設(shè)項目貸款擔(dān)保等。
扶企成長保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展
截至今年6月底，寧海縣擔(dān)保中心累計為476家工業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保，其中已有251家工業(yè)企業(yè)解除了擔(dān)保。絕大部分企業(yè)都是經(jīng)過擔(dān)保中心幾次或十幾次貸款擔(dān)保后得到發(fā)展,具備了向銀行直接貸款條件而脫保“畢業(yè)”的。
從2007年初開始，寧�？h擔(dān)保中心通過積極參與由省中小企業(yè)局、省信用與擔(dān)保協(xié)會和國開行浙江省分行共同推出的“浙江省中小企業(yè)成長貸款融資平臺”，至今已成功推薦并擔(dān)保了17個項目，累計獲得低息貸款3190萬元。
2008年初，寧�？h擔(dān)保中心又與國開行寧波市分行簽訂《支持縣域經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)發(fā)展貸款合作協(xié)議》，商定以“組織化、系統(tǒng)化、專業(yè)化、批發(fā)式”地支持寧�？h經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)發(fā)展。
幾年來，寧海縣擔(dān)保中心與縣域內(nèi)十多家金融單位都建立了良好的合作關(guān)系。
據(jù)社會效益評價測算，2008年度通過擔(dān)保中心的融資擔(dān)保，可增加就業(yè)4900人，增加銷售收入12億元，增加利稅9500萬元。
為進(jìn)一步應(yīng)對金融危機(jī)影響，營造企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境，寧海縣政府已決定注資2000萬元，建立“寧海縣興寧中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心”，與寧�？h擔(dān)保中心合署辦公。目前，已與各家銀行達(dá)成意向，形成1億元規(guī)模的政府專項應(yīng)急資金，以解決企業(yè)倒貸時的資金周轉(zhuǎn)困難，實現(xiàn)政、銀、企三方聯(lián)動渡難關(guān)。
同時，為寧�？h新農(nóng)村建設(shè)畫卷添濃墨，近年來重點扶持了寧�？h金龍浦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、培華果業(yè)公司、新港農(nóng)業(yè)合作社、七超板業(yè)、翔鷹土特產(chǎn)等一大批省、市、縣農(nóng)業(yè)龍頭骨干企業(yè)茁壯成長。寧�？h新獲得的3個浙江省名牌農(nóng)產(chǎn)品：“百花”腌制蔬菜、“泉豐”西瓜和“花蕊”蜂蜜，都是擔(dān)保中心重點受保企業(yè)的產(chǎn)品。
如以活土雞和土雞加工產(chǎn)品獲得兩項金獎的寧波振寧牧業(yè)有限公司，以公司+基地+農(nóng)戶的養(yǎng)殖與加工相結(jié)合經(jīng)營模式，寧�？h擔(dān)保中心累計為其辦理擔(dān)保30筆計2918萬元，現(xiàn)在保責(zé)任余額540萬元，該企業(yè)全年銷售土雞500多萬羽，銷售額超1億元，不但促進(jìn)了企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，而且?guī)恿?00多戶養(yǎng)雞專業(yè)戶增收致富。
另外，就業(yè)和再就業(yè)小額擔(dān)保貸款，對下崗失業(yè)人員積極開展自主創(chuàng)業(yè)，解決就業(yè)，促進(jìn)社會穩(wěn)定等，社會效益十分明顯。截至今年6月底, 擔(dān)保中心累計辦理了再就業(yè)小額貸款擔(dān)保548戶846筆計2535萬元，現(xiàn)已解除擔(dān)保514戶計2433萬元，在保34戶計102萬元。
創(chuàng)新?lián)７⻊?wù)防控風(fēng)險
與此同時，寧海縣擔(dān)保中心通過業(yè)務(wù)管理上的不斷改革和創(chuàng)新，提高擔(dān)保服務(wù)質(zhì)量。堅持為小企業(yè)服務(wù)的觀點不動搖，堅持“多筆小額”的運作方式不動搖。從評估、審定、決策擔(dān)保事項等多個環(huán)節(jié)上，盡量做到能簡則簡，只要是一項安全措施能夠達(dá)到目的，就不搞無效的多道“防火墻”。
采用靈活的反擔(dān)保措施：一是對信用好的企業(yè)采取信用反擔(dān)保形式；二是對一些創(chuàng)業(yè)階段的客戶，由于其已將主要資金投入基本建設(shè)，而一時又無法取得合法“兩證”手續(xù)，則采取將所投資金的有效資產(chǎn)證明提供反擔(dān)保； 三是除了房地產(chǎn)抵押反擔(dān)保外，有選擇地對一些企業(yè)采取以庫存商品代保管等特殊抵押反擔(dān)保措施，或者采用以第三家企業(yè)信用、個人信用、經(jīng)營權(quán)質(zhì)押、銀行承兌匯票質(zhì)押等形式進(jìn)行反擔(dān)保等；四是充分挖掘和利用企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn), 減少企業(yè)間融資互保。為了降低企業(yè)相互擔(dān)保風(fēng)險，2008年10月推出企業(yè)房地產(chǎn)再次抵押登記反擔(dān)保辦法后，深受企業(yè)歡迎。
成立至今，寧�？h擔(dān)保中心已積累擔(dān)保風(fēng)險準(zhǔn)備金3000多萬元，自身的抗風(fēng)險能力逐步增強(qiáng)。近年來，經(jīng)寧�？h政府研究批準(zhǔn)決定， 在擔(dān)保風(fēng)險準(zhǔn)備金總額中轉(zhuǎn)增了注冊資本1500萬元，截至2008年12月底，擔(dān)保風(fēng)險準(zhǔn)備金總額仍達(dá)2115萬元。因受金融危機(jī)的影響，去年下半年開始雖然出現(xiàn)了擔(dān)保企業(yè)代償?shù)脑黾樱捎谇袑嵓訌?qiáng)了風(fēng)險管理，至今尚未發(fā)生擔(dān)保代償凈損失。
八年櫛風(fēng)沐雨，今朝碩果累累。寧�？h擔(dān)保中心在繼獲得首屆浙江省十佳信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)等榮譽(yù)后，2008年度又獲得了“浙江省第二屆十佳信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)”、被寧波市人民政府授予“2008年度寧波市優(yōu)秀中小企業(yè)公共服務(wù)平臺”等兩項殊榮，在浙江擔(dān)保行業(yè)奠定了自身的地位。正是由于各級政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷信任，社會各界的關(guān)心支持，協(xié)作銀行的友好合作，受保企業(yè)的誠實守信，同時憑著整個團(tuán)隊始終如一的敬業(yè)態(tài)度、高度責(zé)任感，寧�？h擔(dān)保中心一路安全穩(wěn)健、從容自信地走來，創(chuàng)新服務(wù)實現(xiàn)了政銀保企多方合作共贏，保障了寧海區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
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