今年春運從1月30日開始，至3月10日結(jié)束，為期40天，其中節(jié)前15天，節(jié)后25天。
做好春運工作，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定。為做好今年春運工作，市政府辦公廳已發(fā)出通知，要求各地、各有關(guān)部門和單位認真做好春運工作。市政府建立了春運工作聯(lián)席會議制度，于本月25日召開了全市春運工作電視電話會議，對春運工作進行了全面部署。昨天，國家八部委也召開了全國春運電視電話會議。
目前，我市公路、鐵路、水路、航空運輸部門已經(jīng)作好了充分準備，尤其是鐵路客運已提前進入春運工作狀態(tài)，即將全面迎戰(zhàn)客流高峰。據(jù)預(yù)測，今年我市春運旅客發(fā)送量將達到1560萬人次，相比去年略有增長，春運的壓力仍然較大。其中，公路旅客發(fā)送量基本持平，鐵路、航空分別增長3.5%和11%，水路下降3%。此外，中心城區(qū)公交將運送乘客5000萬人次，同比增加2%。預(yù)計節(jié)前高峰期在2月9日至12日，節(jié)后高峰期為2月27日至3月2日。
綜合分析今年寧波春運的形勢，主要有五方面特點：一是客流總量大，涉及地區(qū)廣。春運客流主要由務(wù)工、學(xué)生、探親和經(jīng)商旅游客流組成，流量大，流向集中。據(jù)勞動部門統(tǒng)計，全市現(xiàn)有外來務(wù)工人員350萬人，同比去年增加2%，其中67%分布在慈溪、鄞州、余姚、北侖，52%來自安徽、四川、重慶、江西等省(市)。二是客流啟動早，高峰重疊多。今年春節(jié)較往年晚，學(xué)生放假時間相對較早，學(xué)生流在進入春運前將集中完成，部分錯峰返鄉(xiāng)的務(wù)工客流也將提前啟動。然而，隨著當前經(jīng)濟形勢企穩(wěn)回升，很多企業(yè)安排節(jié)前加班，仍有大量外來務(wù)工人員不能及早返鄉(xiāng)，節(jié)前將出現(xiàn)持續(xù)的務(wù)工、探親客流高峰，節(jié)后會出現(xiàn)多流合一、高度疊加，持續(xù)時間和范圍會比往年增加。三是運能不均衡，供需矛盾大。春運期間，由于公路與鐵路不平衡、長途與短途不平衡、客流集中與高峰運力供給不平衡的現(xiàn)象十分突出。盡管鐵路部門增加了運能提高了效率，但是高峰期依然會有較大的供需缺口，節(jié)前10余萬張的長途票僅僅能滿足小部分返鄉(xiāng)旅客需求，鐵路一票難求狀況仍不可避免。同時，高峰期發(fā)往主要勞務(wù)輸出大省的公路班線運力和熱點城市航線的機票也會比較緊張。四是路網(wǎng)調(diào)整大，出行結(jié)構(gòu)變。去年以來，鐵路動車開行、舟山連島大橋通車、甬臺空中直航對我市交通運輸格局產(chǎn)生較大影響，加上私家車保有量持續(xù)增長帶來的短途分流作用，旅客的出行選擇更加便捷和多樣化，不同運輸方式承擔(dān)的客流比例發(fā)生了明顯變化。五是突發(fā)因素多，應(yīng)急任務(wù)重。春運期間，寒潮、大風(fēng)、大霧等惡劣天氣不可避免，安全壓力比較大。據(jù)氣象部門預(yù)測，2月上旬中期可能有一次較強的冷空氣，會對節(jié)前春運造成一定影響。此外，甲型H1N1流感防控、緩解城區(qū)交通擁堵等因素也可能給春運帶來影響。一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，疏運組織和應(yīng)急保障任務(wù)比較繁重。
春運工作涉及面廣，關(guān)系到千家萬戶，做好春運工作是全社會的共同責(zé)任。今年寧波春運的工作目標是：“以人為本、服務(wù)民生；安全第一、有序流動；順利往返、平安正常。”各地、各有關(guān)部門將按照“和諧有序、安全為先、科學(xué)組織、優(yōu)質(zhì)便捷”的指導(dǎo)原則，盡最大努力完成好春運任務(wù)，保證春運期間廣大旅客安全、便利、快捷、有序出行。
首先，加強安全監(jiān)管，確保春運平安。春運前，我市有關(guān)部門和單位已經(jīng)按照各自職責(zé)，深入開展春運檢查與落實工作。市春運辦組織了五個檢查組分赴全市各地加強對春運工作，特別是安全工作的督查。公安、交通部門將在市際主要公路進出口設(shè)置春運安全服務(wù)站，嚴防客車超載，落實超載卸駁運力。車站、港口碼頭將全面加強安全檢查，嚴禁危險品上車、上船。
其次，落實以人為本，確保優(yōu)質(zhì)便捷。重點采取以下五項措施。
一是科學(xué)統(tǒng)籌運力。交通運輸部門及早部署、周密安排，充分挖掘運輸潛力，基本可以滿足旅客的出行需求。春運期間，道路運輸將投入大中型客車4435輛，提供10.7萬個客位，配備機動運力100多輛，根據(jù)客流變化及時增加班次密度，利用高速、快客回程加班。鐵路增加北京、洛陽、上海、合肥、阜陽等方向的臨客11對，總運力達到46對，比去年增加12對。水上客運將投入船舶42艘，提供3464個客位，123個車位，甬普線、鎮(zhèn)瀝線等航線適時增加高峰航次。民航安排航班4200架次，同比增加10%，重點增加旅游、探親航班，包括臺灣航班和東南亞旅游包機航班。城管部門在中心城區(qū)投入公交3000輛，高峰期達到3200輛。在做好旅客運輸?shù)耐瑫r，還將統(tǒng)籌兼顧貨物運輸，保障電煤、成品油、糧食、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等關(guān)乎民生的重點生產(chǎn)生活物資運輸，確保節(jié)日市場供應(yīng)穩(wěn)定。
二是方便旅客購票。公路、鐵路、航空運輸企業(yè)會同教育、勞動、總工會等部門組織開展學(xué)生和外來務(wù)工人員團體票送票上門服務(wù)，優(yōu)先保障學(xué)生購票，并為優(yōu)秀外來務(wù)工人員提供免費機票。
鐵路部門改進了春運售票組織方式，旅客可以通過火車站售票窗口、臨時售票處、客票代售點、電話訂票等多種渠道購買車票。1月20日至2月2日期間，鐵路寧波站在江東、慈溪和北侖新增3個臨時售票處。截止26日，臨時售票處已累計售票5萬多張。鐵路余姚站擴大窗口，鐵路奉化、寧海站開足窗口，分布各(縣)市、區(qū)的21個客票代售點與車站同步售票�！�95105105”電話訂票系統(tǒng)全面開通，大市范圍新增16個電話訂票取票點。這些措施不僅有利于緩解鐵路車站售票和城區(qū)交通壓力，而且可以方便旅客就近購票，大大減少漏夜排長隊現(xiàn)象。汽車站、水運碼頭采取增加窗口、延長售票時間、提前預(yù)售期、聯(lián)網(wǎng)售票、網(wǎng)上售票、站外代售、流動售票等多種形式，民航擴大免費送票范圍，并推出特價機票，最大程度方便旅客購票。
三是加強旅客服務(wù)。各運輸企業(yè)采取各種措施，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全生產(chǎn)”勞動競賽，提高運輸正班、正點率，讓旅客出行更安心、放心、舒心。公運集團在汽車南站與客運中心站開通免費站際接送車，方便旅客換乘。火車站實行提前2小時憑票候車，在南站廣場搭建了四個臨時候車大棚，確保旅客候車有序。城管部門積極調(diào)配公交運力，加強對外交通樞紐的疏運銜接，滿足市郊、附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)乘客的節(jié)日出行需求，大力倡導(dǎo)行業(yè)新風(fēng)，強化社會監(jiān)督。同時，保持站容站貌，開展“3561”、“衷心服務(wù)班”、“陽光服務(wù)”等特色溫馨服務(wù)，為旅客提供優(yōu)良的出行環(huán)境。各地還組織開展平安返鄉(xiāng)行動，鼓勵和協(xié)助大型企業(yè)和高校通過合法途徑組織包車運輸。
四是維護市場秩序。各部門加強聯(lián)合執(zhí)法，重點開展打擊“黑車”、非法組客、票販子等違法行為的集中整治行動，加大對出租汽車拒載、宰客行為的查處力度。鐵路部門加強對代售點的檢查和管理，嚴禁亂收費。各地、各部門建立暢通的投訴渠道，公布服務(wù)監(jiān)督電話，妥善處理旅客投訴和各類糾紛。勞動部門還將組織開展春風(fēng)行動和追薪行動，維護外來務(wù)工人員合法權(quán)益。
五是擴大信息宣傳。為方便旅客了解各種運輸方式的售票方式和查詢出行信息，市春運辦繼續(xù)編印服務(wù)指南向社會免費發(fā)放。進入春運，將開通寧波春運專題網(wǎng)站(cy.nbjt.gov.cn)，為春運旅客提供一個綜合的信息服務(wù)平臺，同時反映各地、各部門的春運進展情況。電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體也將通過多種渠道和方式，向社會及時發(fā)布春運信息，引導(dǎo)公眾理性出行，確保平安和諧、祥和穩(wěn)定。春運即將進入客流高峰，在此我們真誠提醒廣大旅客：及早走，錯開高峰；分頭走，避免集中；合理走，公鐵兼選；安全走，謝絕黑車；原地留，在甬過年；到甬來，歡聚寧波。
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