寧波市政協(xié)十三屆四次會議有關事項的簡要通報
寧波市政協(xié)十三屆四次會議各項準備工作已經就緒，將于2月3日上午9時在寧波大劇院隆重開幕。
首先熱忱歡迎大家前來參加今天的新聞發(fā)布會，衷心感謝各新聞媒體和記者朋友們?yōu)閳蟮廊嗣裾䥇f(xié)事業(yè)所付出的辛勤勞動！
下面，我受大會秘書處的委托，向大家簡要介紹市政協(xié)十三屆四次會議的有關情況，以便大家了解會議安排，掌握新聞線索。主要講三個方面內容：第一，市政協(xié)2009年工作的主要成績和突出亮點；第二，市政協(xié)十三屆四次會議的指導思想和主要議程；第三，市政協(xié)十三屆四次會議的大致安排、主要特點以及籌備情況。
一、2009年工作的主要成績和突出亮點
(一)積極為保增促調、推進科學發(fā)展議政建言。一是圍繞市委、市政府的重大決策開展協(xié)商議政。先后召開35次專題協(xié)商會和座談會，就應對國際金融危機、保增促調、創(chuàng)建新一輪全國文明城市、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等重大決策、部署，以及制定《寧波市節(jié)約能源條例》等地方性法規(guī)，進行專題協(xié)商，提出意見建議。二是精心組織重大課題調研。就促進山區(qū)經濟社會發(fā)展和推進節(jié)能減排工作，分別召開專題常委會進行協(xié)商討論。組織委員和專家學者，繼續(xù)就加快寧波港口物流業(yè)轉型升級進行調研論證。各專委會就推進農村社區(qū)建設等課題開展調研，形成了一批專題性調研成果。向市委、市政府報送10份協(xié)商議政建議案，不少對策建議已被市委、市政府和有關部門采納。三是做好保增促調的促進工作。組織力量深入基層調查研究，聯(lián)系走訪企業(yè)家委員。召開座談會、報告會，舉行保增促調政策措施落實情況政情交流會，舉辦銀企聯(lián)手保增長促發(fā)展政協(xié)論壇，扎實做好10家重點企業(yè)、10個重大項目的聯(lián)系服務工作，反映真實情況，促進下情上達。
(二)著力為改善民生、促進社會和諧獻計出力。一是圍繞創(chuàng)建新一輪全國文明城市開展專項民主監(jiān)督。組織12個調研視察組，進行為期兩個月的明察暗訪，舉辦爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”政協(xié)論壇，就構建愛心城市、完善養(yǎng)老服務、緩解城區(qū)停車難等問題提出對策建議。二是組織開展促進我市幼兒教育事業(yè)發(fā)展專項工作民主評議。對城鎮(zhèn)飲用水水源保護專項工作民主評議落實情況進行“回頭看”。組織食品安全與監(jiān)管問題政情交流會。舉辦促進大學生就業(yè)、規(guī)范護工市場管理等政協(xié)論壇。三是充分發(fā)揮提案和社情民意信息的重要作用。在市委、市政府的重視支持下，形成了市委主要領導批辦民主黨派、工商聯(lián)重要集體提案，市政府領導領辦重要提案，市政協(xié)主席會議和副主席督辦重點提案，市有關部門具體承辦提案，政協(xié)專委會協(xié)助督辦提案，新聞媒體跟蹤報道提案辦理工作的新格局。市政協(xié)十三屆三次會議以來立案的631件提案，現(xiàn)已全部辦復，委員對提案辦理結果“滿意”和“基本滿意”率達到98.6%。市政協(xié)向全國政協(xié)和市委、市政府報送社情民意信息295件，中共中央和國務院領導對其中5件信息作出批示。
(三)切實加強團結聯(lián)誼工作。一是密切與黨派團體的聯(lián)系與合作。與市各民主黨派、工商聯(lián)開展聯(lián)動調研，組織開展宗教場所安全管理專題視察。堅持市政協(xié)黨組成員聯(lián)系走訪市各民主黨派、工商聯(lián)制度，定期召開市政協(xié)秘書長會議。二是加強與港澳臺僑和“寧波幫”代表人士的團結聯(lián)誼。通過走訪并組織港澳委員和港澳臺僑事務顧問赴東北學習考察，組團參加澳門特別行政區(qū)成立10周年暨澳門蘇浙滬同鄉(xiāng)會成立13周年慶典活動等形式和途徑，加強與“寧波幫”和幫寧波人士的聯(lián)絡聯(lián)誼，不斷鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。三是認真做好新時期的政協(xié)文史工作。繼續(xù)做好“寧波幫”系列叢書的征編出版工作，為弘揚“寧波幫”精神，擴大寧波地域文化的對外影響起到了積極作用。
(四)廣泛開展新中國和人民政協(xié)成立60周年學習慶�；顒印Ｒ皇峭ㄟ^召開慶祝會、中心組學習會、專題座談會等形式，組織市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和縣(市)區(qū)政協(xié)，認真學習和領會胡錦濤總書記在慶祝新中國成立60周年大會和人民政協(xié)成立60周年大會上的講話精神，增強做好新形勢下政協(xié)工作的責任感和事業(yè)心。二是協(xié)助中共寧波市委召開慶祝人民政協(xié)成立60周年大會暨全市政協(xié)工作會議。巴音朝魯書記代表市委作報告，王勇常務副市長受毛光烈市長委托作講話。市委頒發(fā)的《關于加強和完善人民政協(xié)政治協(xié)商的意見》，為全市政協(xié)系統(tǒng)規(guī)范有序地履行政治協(xié)商職能，推進人民政協(xié)協(xié)商民主在我市的實踐提供了重要的依據(jù)。三是精心組織慶祝新中國和人民政協(xié)成立60周年系列活動。舉辦慶祝新中國和人民政協(xié)成立60周年座談會暨《我與人民政協(xié)》首發(fā)式。會同有關方面舉辦首屆“天一獎”中小學生書法比賽。舉辦慶祝人民政協(xié)成立60周年文藝晚會、書畫展和詩會。通過《人民政協(xié)報》、《聯(lián)誼報》、《寧波日報》等新聞媒體，辦好慶祝人民政協(xié)成立60周年專版、�？蛯�，宣傳人民政協(xié)履行職能取得的新成就，擴大人民政協(xié)的社會影響。
(五)堅持以改革創(chuàng)新精神推進自身建設。一是根據(jù)中共寧波市委的統(tǒng)一部署，以建科學發(fā)展之言、獻改善民生之策、不斷推進政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展，建設‘學習型、創(chuàng)新型、服務型、和諧型’政協(xié)機關為實踐載體，認真組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。二是創(chuàng)新與提升履職方式，建立委員大會即席發(fā)言制度、加強與縣(市)區(qū)政協(xié)工作上下聯(lián)動、推進政協(xié)工作向基層延伸，不斷提高政協(xié)履職活動的組織化程度。三是重視做好人民政協(xié)的宣傳工作。組織開展人民政協(xié)成立60周年征文活動。協(xié)助市委召開全市政協(xié)新聞宣傳工作會議，會同市委宣傳部出臺《關于加強和改進政協(xié)新聞宣傳工作的意見》，政協(xié)重要工作、重要會議、重大活動和委員履職的宣傳力度不斷加大，進一步擴大了政協(xié)的社會影響。
二、市政協(xié)十三屆四次會議的指導思想和主要議程
大會的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹省、市政協(xié)工作會議精神，在中共寧波市委的領導下，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揚民主,積極建言獻策，努力把會議開成團結、民主、和諧、奮進的大會，為深入實施“六大聯(lián)動”，努力實現(xiàn)“六大提升”，加快經濟轉型升級，積極促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面推進我市現(xiàn)代化國際港口城市建設而努力奮斗。
會議擬安排的主要議程有：(一)聽取和審議政協(xié)第十三屆寧波市委員會常務委員會工作報告；(二)聽取和審議政協(xié)第十三屆寧波市委員會常務委員會提案工作報告；(三)列席寧波市第十三屆人民代表大會第五次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關報告；(四)政協(xié)委員大會發(fā)言；(五)政情交流活動；(六)補選政協(xié)第十三屆寧波市委員會常務委員會組成人員。
三、市政協(xié)十三屆四次會議的大致安排、主要特點和籌備情況
市政協(xié)十三屆四次會議為屆中例會。這是在全市上下應對國際金融危機取得階段性成效、扎實開展改革突破和創(chuàng)新提升活動、經濟轉型升級處于關鍵時期召開的一次重要會議，是十三屆市政協(xié)認真總結去年的履職經驗、積極謀劃好新一年工作任務的重要會議，是全市人民政治生活中的一件大事。
(一)會議安排有新的改進。會議日程大致安排：2月2日上午委員和列席人員報到，下午召開預備會議；正式會期4天，其中開幕會半天，列席人大會議半天，安排討論1天半，委員大會發(fā)言半天，政情交流活動半天，選舉和閉幕會半天。本次會議與往年例會比較，在日程安排上主要有四點不同之處：一是委員報到的當天上午，安排主席會議、常委會議和小組召集人會議，作這樣的安排，可以保證下午的預備會議和分組活動有比較充裕的時間；二是委員大會發(fā)言安排在大會開幕的當天下午，主要是考慮大會發(fā)言下午時間比上午充裕，也有利于與人大會議交叉安排，確保市委、市政府領導有時間和精力聽取委員發(fā)言；三是增加了人事選舉事項；四是預備會議、委員大會發(fā)言、政情交流活動以往安排在政協(xié)聯(lián)誼中心，因場地小，會場顯得過于擁擠，今年調整到寧波萬豪大酒店進行，有利于增強會議效果。
(二)大會發(fā)言主要圍繞編制我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出意見建議。在市各民主黨派、工商聯(lián)、市政協(xié)各專委會和委員界別小組的積極配合和支持下，共征集到大會發(fā)言材料40份，擬定其中14份材料由委員代表有關界別或專委會采用多媒體進行大會發(fā)言，26份材料進行大會書面交流。這次大會發(fā)言內容，主要圍繞編制我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出意見建議，主題更加突出，會后還將形成編制我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃若干問題建議案，報送市委、市政府。同時，大會還安排8名委員作大會即席發(fā)言。即席發(fā)言不限主題，可以圍繞社會各界人士關注的熱點問題展開。即席發(fā)言實行申報制，對象為會議出列席人員。
(三)政情交流圍繞交通建設與管理主題。交通建設與管理問題與老百姓息息相關，隨著我市軌道交通等建設項目的逐步推進，給交通管理和人們的生活帶來了許多新的情況，對此，市委市政府十分重視，采取了一系列行之有效的措施，但群眾對此仍然比較關注。大會將于2月4日下午組織委員與政府有關部門就城市交通建設與管理工作進行專題交流協(xié)商，共同商議新形勢下加強交通建設與管理的對策措施。為搞好這次政情交流活動，市政協(xié)有關部門組織委員開展了深入的調研和視察，并加強了與政府有關部門的聯(lián)系和溝通，各項工作按計劃已作了充分的準備。屆時寧波電視臺將全程攝錄，也歡迎各位今天在場的記者光臨。
(四)提案工作更加注重質量。為提高提案質量，市政協(xié)從去年10月著手開展有關準備工作。召開了市各民主黨派、人民團體集體提案征集工作座談會，收集整理印發(fā)了提案參考目錄，組織部分委員通過寧波網與網民開展對話交流，在《寧波日報》、寧波電視臺、中國寧波網、寧波政協(xié)網等新聞媒體開展向社會公開征集提案線索活動。通過來信來函來人等形式共收到提案線索88條，其中有參考價值的40余條，市政協(xié)提案委對這些提案線索經過整理分析，以充實提案目錄、直接轉化為提案等形式予以吸納。
(五)會議安排人事選舉事項。由于委員工作崗位變動等原因，十三屆市政協(xié)委員近年來有所調整。因工作需要，在市政協(xié)十三屆四次會議上，將補選3名十三屆市政協(xié)常委會組成人員。
(六)繼續(xù)邀請部分公民旁聽。邀請公民旁聽政協(xié)會議，是擴大公民有序政治參與的有效形式。市政協(xié)十三屆四次會議繼續(xù)邀請公民旁聽，名額總共為30名，其中市各民主黨派、工商聯(lián)和有關人民團體推薦16名，公民自主報名14名。應邀參加旁聽的公民，會議期間將參加大會開幕式、大會發(fā)言和政情交流等活動。
關于會議的籌備工作：一是今年的“兩會”在春節(jié)前召開，時間比較緊，籌備工作任務比較重。前段時間，我們根據(jù)中共寧波市委的統(tǒng)一部署，精心組織，穩(wěn)步推進會議的各項準備工作。市政協(xié)黨組和主席會議成員對今年工作思路進行了廣泛深入的調研；各委員界別小組普遍開展了調研視察活動；市政協(xié)各參加單位和多數(shù)委員界別小組就大會發(fā)言和集體提案進行了認真的調研準備；大會籌備工作班子組織起草了會議的重要文稿，展開了各項會務保障工作，各項籌備工作進展比較順利。到目前為止，已基本準備就緒。二是努力提高大會的新聞宣傳開放度。在市委宣傳部的統(tǒng)一組織下，今年首次實行了大會新聞發(fā)布制度，有利于新聞媒體和記者朋友們更加全面地了解會議安排及有關情況。會議期間，新聞宣傳組也將為大家的采訪及報道盡可能地提供方便。三是為開好這次會議，要求各位委員特別是各位常委，及早安排好節(jié)前工作，確保參加會議，并注意了解社會各界人士關注的熱點難點問題，積極申報大會即席發(fā)言，廣泛聯(lián)系所代表的界別群眾，為會議期間更好地參政議政作好充分準備。今天向大家通報的內容就這些，利用這個機會，我再次感謝各家新聞媒體和各位新聞界朋友對我市人民政協(xié)事業(yè)一貫的支持、對我們會議的關注，同時也希望大家能夠充分發(fā)揮各自所長和特點，合而成勢，多層次、多角度、有深度、全面生動地報道好市政協(xié)十三屆四次會議盛況。
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