寧波融入上海國際金融中心和國際航運中心建設(shè)推進會
一、關(guān)于這次推進會的背景、意義和主要內(nèi)容
今天，距國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)、建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見》差不多剛好一年左右。這不僅是上海的一個歷史性重大機遇與使命，也給長三角各個城市帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。而對寧波來說，這個歷史機遇尤為珍貴，并且有著特別的意味。
寧波與上海地域相近、人緣相親，自近代以來就結(jié)下了不解之緣�！拔蹇谕ㄉ獭敝螅瑤资f寧波人來到上海灘開辟新的天地。在上海，寧波人創(chuàng)辦了中國最早的銀行之一(四明銀行)、第一家證交所(上海證券物品交易所)、第一家信托公司(中易信托公司)以及第一家私營輪船公司，涌現(xiàn)出了朱葆三、葉澄衷、嚴信厚、宋漢章、盛丕華、黃楚九等一大批金融、航運、工商界的代表人物�？梢哉f，上海灘成就了寧波幫的輝煌，而上海發(fā)展的歷史進程中也融入了寧波人的聰明才智和辛勤努力。改革開放以來，寧波的發(fā)展也始終從上海的發(fā)展中把握機遇。寧波港的第一條客運線路就是到上海的，港口的大發(fā)展也離不開為上海的產(chǎn)業(yè)服務(wù)，如今已與上海一道成為世界級大港和姊妹港；寧波民營經(jīng)濟的興起也離不開上海工業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整和產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的機遇。
如今，上海作為龍頭，正引領(lǐng)著兩個中心建設(shè)和長三角區(qū)域發(fā)展的歷史征程，寧波在這新的歷史和新的機遇面前，如何乘著上海的優(yōu)勢，發(fā)揮自身的特長，主動地錯位發(fā)展、補充發(fā)展和協(xié)同發(fā)展，起好龍身的作用，這不僅是我們歷史的使命，也是必然的選擇。
首先，這是貫徹落實黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策的實際行動。2008年8月和2009年4月，國務(wù)院先后下發(fā)了《關(guān)于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見》和《關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見》，為以上海為龍頭的長三角地區(qū)未來的發(fā)展明確了定位、方向和主要任務(wù)，使這一區(qū)域的發(fā)展問題提升至國家戰(zhàn)略的高度。我們認為這一決策著眼于中國發(fā)展戰(zhàn)略需要和國際國內(nèi)兩個大局，審時度勢、高瞻遠矚、意義非凡。為了實現(xiàn)這個戰(zhàn)略，上海要“更好地發(fā)揮綜合優(yōu)勢，更好地發(fā)揮帶動示范作用，更好地服務(wù)長三角地區(qū)、服務(wù)長江流域、服務(wù)全國”；長三角周邊城市也要更好地與上海實現(xiàn)良性互動、融合發(fā)展，“實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、一體化發(fā)展”。這是整個長三角地區(qū)的新使命、新征程。在國家啟動上海兩個中心建設(shè)一周年前夕，我們舉辦寧波融入上海國際金融中心和國際航運中心建設(shè)推進會，將有助于產(chǎn)生良好的帶動和示范效應(yīng)，進而加快上海國際金融中心和國際航運中心的建設(shè)與推進步伐。
其次，這是長三角區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。不久前，溫總理在政府工作報告中再次指出，要推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。東部地區(qū)、特別是長三角地區(qū)改革開放以來一直都是我國經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。但在國際金融危機影響下，我們原有的高度依賴外需和大量資源投入的經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)遇到了瓶頸和挑戰(zhàn)。在這樣的情況下，長三角要繼續(xù)率先發(fā)展就必須在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得新的突破。各個城市攜起手來，通過科學的分工與合作，最大限度地發(fā)揮各自的資源稟賦與特有優(yōu)勢，從而實現(xiàn)互補共贏、融合發(fā)展，這應(yīng)當是今后長三角地區(qū)發(fā)展的最佳途徑。而這次推進會，就是在這個方面的一個具體舉措和先行的嘗試。
第三，寧波是上海國際金融中心和國際航運中心不可或缺的重要組成部分。長三角22個城市中，可以說唯有寧波能夠全方位、全領(lǐng)域?qū)由虾H金融中心和國際航運中心建設(shè)。比如，寧波是長三角地區(qū)唯一的計劃單列市，享有省級經(jīng)濟金融管理權(quán)限；是唯一擁有世界級深水樞紐港的城市，天然就是上海國際航運中心的主要組成部分；是上海以外唯一擁有國務(wù)院批準設(shè)立的保稅港區(qū)的城市；此外據(jù)我們了解，也是目前為止唯一提出全面融入上海國際金融中心和國際航運中心建設(shè)這一目標的城市。因此，寧波在上海兩個中心建設(shè)中具有不可替代、不可或缺的重要作用，并且我們也認為寧波與上�？梢栽诟叩膶哟魏透鼜V的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)融合發(fā)展，從而為上海兩個中心建設(shè)作出更大貢獻。
第四，這是促進寧波轉(zhuǎn)型升級和建設(shè)“海上浙江”的客觀需要。當前，寧波正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，如何加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)的發(fā)展，推進自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，率先實現(xiàn)寬裕型小康社會等等，都是我們面臨的現(xiàn)實任務(wù)。而建設(shè)“海上浙江”，發(fā)展海洋經(jīng)濟，則是浙江今后一個時期，克服資源瓶頸，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局，拓展可持續(xù)發(fā)展空間，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略性途徑。上海具有國內(nèi)最完備的金融航運服務(wù)體系、人才資源和管理經(jīng)驗。“世界看中國，中國看上�！薄Ｖ鲃尤谌肷虾蓚�中心建設(shè)，借助上海服務(wù)功能和資源優(yōu)勢的延伸輻射，與上海強強聯(lián)手、相互借力，一定會使寧波和浙江的企業(yè)和經(jīng)濟獲益匪淺，使經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級和海洋經(jīng)濟發(fā)展搭上快車。
正是承載著這許多重要意義，這次推進會得到了有關(guān)各方的高度重視和鼎力支持。本次推進會由寧波市人民政府、中國人民銀行上�？偛�、上海市金融服務(wù)辦公室共同主辦，中國人民銀行、滬浙甬三地黨委政府和中國社科院的領(lǐng)導將親自出席會議并作演講，滬甬兩地金融、航運界的企業(yè)家和專家也將就滬甬兩地融合發(fā)展這一話題展開討論，推進會還吸引國內(nèi)外近200家知名金融、航運機構(gòu)和政府部門的高層人士前來參加，會上還有一批上海與寧波的重要合作項目正式簽約，同時我們還安排了寧波杭州灣新區(qū)等十個重點功能區(qū)塊的推介對接現(xiàn)場�？梢哉f，這次推進會雖然時間不長，但規(guī)格很高，立意很新，內(nèi)涵豐富。
所以，我相信這次會議的成果將是多方面的，對其意義我們也可以作多角度的解讀。它不僅是一次借助上海這個大舞臺集中宣傳寧波、展示合作成果的機會，更象是一聲嘹亮的“集結(jié)號”，呼召我們更加自覺和全方位地主動融入上海兩個中心建設(shè)，把滬甬兩地的融合發(fā)展推進到一個全新的階段。
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