寧波日?qǐng)?bào)記者問(wèn)：去年年底，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《納稅人權(quán)利與義務(wù)公告》，公布了納稅人依法享有的14項(xiàng)權(quán)利和負(fù)有的10項(xiàng)義務(wù)，得到了納稅人的積極評(píng)價(jià)。想問(wèn)，我市稅務(wù)部門在為納稅人維權(quán)方面做了哪些實(shí)際的工作呢？謝謝！
張國(guó)鈞：“尊重納稅人，善待納稅人”是稅收工作的核心內(nèi)容之一。去年，我市國(guó)、地稅部門已經(jīng)在《寧波日?qǐng)?bào)》上發(fā)布了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人14項(xiàng)權(quán)利與10項(xiàng)義務(wù)的公告》，讓納稅人充分了解了自己的享有的權(quán)利和應(yīng)負(fù)的義務(wù)。在這14項(xiàng)權(quán)利中，核心的有以下幾個(gè)：1、知情權(quán)。我們通過(guò)12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站、針對(duì)性的政策輔導(dǎo)、專題講座、個(gè)性化解答、政策的“送推”服務(wù)以及新聞媒體專欄等渠道來(lái)加強(qiáng)稅法宣傳，告知納稅人權(quán)利、告知納稅人稅收政策，保障納稅人的知情權(quán)。2、依法享受稅收優(yōu)惠權(quán)。很多企業(yè)由于不了解稅收優(yōu)惠政策，很可能就在不知情的情況下放棄了減免稅，因此我們通過(guò)主動(dòng)的政策“送推”服務(wù)等方式，維護(hù)納稅人依法享受減免稅的權(quán)利；3、陳述與申辯權(quán)。行政復(fù)議、稅務(wù)稽查以及納稅評(píng)估過(guò)程中的約談就是納稅人對(duì)稅務(wù)部門的相關(guān)處理結(jié)果提出自己的合理意見、保護(hù)自身權(quán)利的有效途徑。4、舉報(bào)權(quán)。鼓勵(lì)市民舉報(bào)，歡迎市民舉報(bào)，堅(jiān)決查辦每個(gè)舉報(bào)事項(xiàng)，并承諾保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息同時(shí)提供一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
我們還通過(guò)創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”、“文明行業(yè)”“文明單位”的過(guò)程，不斷提高稅務(wù)干部素質(zhì)，營(yíng)造公平、公正、公開的環(huán)境。每年都會(huì)對(duì)納稅大戶、納稅信用等級(jí)A級(jí)企業(yè)進(jìn)行表彰及鼓勵(lì)，例如納稅信用等級(jí)A級(jí)企業(yè)我們將實(shí)行3年不進(jìn)行檢查等鼓勵(lì)措施，讓納稅人的權(quán)利在實(shí)際的稅收征管過(guò)程中得到尊重。另外，納稅人還可以通過(guò)新聞媒體、稅務(wù)網(wǎng)站、舉報(bào)電話、義務(wù)監(jiān)督員等多種渠道維護(hù)自身的受尊重權(quán)。
現(xiàn)代金報(bào)記者問(wèn)：今年，中央和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都普遍提到了調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、拓市場(chǎng)這些關(guān)鍵詞，請(qǐng)問(wèn)地稅部門在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改革上是如何發(fā)揮作用的？
張鎮(zhèn)岳：這兩年應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，中央出臺(tái)了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，這些減稅政策作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)器，無(wú)疑是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要推手。從去年的執(zhí)行效果來(lái)看，稅收政策對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的支持是顯而易見的。地稅部門作為經(jīng)濟(jì)部門，一方面用足用好中央確定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，確保政策落實(shí)到位。一方面因地制宜出臺(tái)地方支持政策和配套措施，服務(wù)于我市地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2008年，市委、市政府出臺(tái)“保穩(wěn)促調(diào)”和“拓市場(chǎng)、促調(diào)整、保增長(zhǎng)”的一攬子政策舉措后，我們?cè)诜e極貫徹落實(shí)市政府104號(hào)等文件的同時(shí)，及時(shí)出臺(tái)了54條優(yōu)惠政策和管理措施，重點(diǎn)扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能減排等重點(diǎn)企業(yè)。2009年，地稅部門對(duì)這些企業(yè)減免水利基金達(dá)4億元；落實(shí)房產(chǎn)稅、土地使用稅困難減免2.1億元。2009年，我們對(duì)國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減免企業(yè)所得稅就有1.3個(gè)億;會(huì)同市科技局落實(shí)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除政策,減免企業(yè)所得稅1.14個(gè)億；落實(shí)節(jié)能減排稅收抵免政策，全年減征稅額7339萬(wàn)元。此外，我們還突出鼓勵(lì)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，使很多企業(yè)的內(nèi)部需求轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)的外部需求，充分釋放服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2009年，全市新增337戶企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，分離新設(shè)企業(yè)預(yù)計(jì)可產(chǎn)生地方稅費(fèi)留成5.66個(gè)億，對(duì)優(yōu)化地方財(cái)源結(jié)構(gòu)也是一大貢獻(xiàn)。通過(guò)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，不僅發(fā)展壯大了第三產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)占GDP的比重，而且促進(jìn)了寧波企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
今年，全市地稅部門將繼續(xù)按照中央和省、市黨委政府的工作部署，按照“把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，作為頭號(hào)工程頭等大事來(lái)抓”的要求，落實(shí)好相關(guān)工作。首先是正確處理好稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)地稅收入持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)力保障。其次是進(jìn)一步發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施好支持中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)等方面的稅收政策，用好稅費(fèi)政策杠桿，支持大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)建設(shè)，支持總部經(jīng)濟(jì)和港口物流企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步深化分離發(fā)展服務(wù)業(yè)。第三是堅(jiān)持征納雙方法律地位平等，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，進(jìn)一步提升服務(wù)水平和服務(wù)效益，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮地稅部門應(yīng)有的作用。
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