問：能否介紹一下第三方測評的情況？
劉永成：第三方測評由社會調(diào)查機構(gòu)組織實施，測評前市文明辦對本地行業(yè)市場進(jìn)行了全面考察和比較，最終確定一家業(yè)務(wù)水平強、業(yè)內(nèi)口碑好的機構(gòu)實施第三方測評，并與之簽訂合同，明確“四個不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，并建立了保證金制度，要求其嚴(yán)格按照市文明辦要求進(jìn)行操作，以保證測評的公平、公正。社會調(diào)查機構(gòu)主要對十一個縣(市)區(qū)、園區(qū)和窗口行業(yè)進(jìn)行測評，操作過程中，完全依據(jù)《寧波市城市公共文明指數(shù)測評體系》和《操作手冊》，站在第三方的立場，客觀評價各地、各行業(yè)創(chuàng)建水平，作為日常巡查和集中測評的有益補充。
問：您怎么看待這次測評成績？對下一步工作有何考慮？
馬春騏：簡單地說，某項指標(biāo)的測評成績反映了我市這一領(lǐng)域的文明程度。從這次測評結(jié)果來看，我市文明程度整體較高，處于良好水平，從單項來看，有以下幾個亮點：一是群眾性參與文明創(chuàng)建工作的熱情高。這次測評中，我市公益行動指數(shù)為94.4%，是所有項目中的最高比例分值，從入戶訪民情的2600個樣本反映情況來看，市民對全市各級黨政開展的文明創(chuàng)建工作積極支持響應(yīng),對文明創(chuàng)建工作取得的成績也持肯定態(tài)度，入戶訪民情期間，共收集民情民意100多個問題，充分反映了市民群眾對文明創(chuàng)建工作的支持和參與度。二是人際關(guān)系和諧。這次人際和諧指數(shù)達(dá)到88.8%，反映了我市家庭關(guān)系和睦、勞動關(guān)系和諧、社區(qū)人際關(guān)系融洽和新老寧波人關(guān)系和睦相處。三是窗口服務(wù)行業(yè)形象良好。測評結(jié)果顯示，我市的窗口服務(wù)行業(yè)文明指數(shù)得分較高，體現(xiàn)了窗口行業(yè)在文明環(huán)境、文明服務(wù)等方面的示范作用。不足的方面主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)建工作不平衡，一些地方整體工作比較領(lǐng)先，群眾支持率滿意度較高，而有些地方卻有差距，特別是非中心街道和中心鎮(zhèn)的整體文明水平相對較低；二是社會管理水平有待提高，如一些地方交通秩序還不夠有序，一些小街小巷還存在跨門經(jīng)營的問題，一些網(wǎng)吧的規(guī)范經(jīng)營和衛(wèi)生狀況沒有達(dá)到要求；
三是城市建設(shè)的一些細(xì)節(jié)有待加強，如無障礙設(shè)施建設(shè)還不夠普及，有的被占用。
下一步的工作主要有三個方面：一是對測評中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理分類，按屬地管理及職責(zé)分工，反饋到各地各部門，限期整改，對入戶訪民情收集的100多條群眾意見建議，將反饋到各地進(jìn)行整改落實。二是根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的要求，我市的公共文明指數(shù)測評要形成自已測自己發(fā)現(xiàn)問題自己改的機制、群眾與專門機構(gòu)共同測評的機制、動態(tài)測動態(tài)發(fā)現(xiàn)問題及時改的機制、公開測公開改的機制、全民測重點改的機制、共同測共同改的機制，今年我們還要安排兩次集中測評工作，對各地各部門測評成績進(jìn)行排名公布。三是進(jìn)一步完善測評工作。我市開展公共文明指數(shù)測評工作是第一次，還有一些需要完善改進(jìn)的地方，我們將根據(jù)部門和群眾的意見，進(jìn)一步完善測評標(biāo)準(zhǔn)、工作方法，使之更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、完善，充分發(fā)揮測評工作在推動我市文明創(chuàng)建中的作用。
問：為什么要采取這種方式來公布測評結(jié)果呢？下步整改工作將如何開展？
劉永成：這次測評結(jié)果的公布我們采取了三種方式，一是在創(chuàng)建指揮部會議上公布，二是內(nèi)部公布，三是媒體公布。主要是把握了以下幾個原則：一是重在保護(hù)、調(diào)動積極性；二是要努力弘揚先進(jìn)性；三是要把注意力引導(dǎo)到發(fā)現(xiàn)問題、整改問題上來。
根據(jù)這次測評的結(jié)果來看，我認(rèn)為要提高公共文明指數(shù)成績，下步要抓好四個方面的整改工作：一是提高常態(tài)化的管理水平。從目前測評體系來看，日常測評的分?jǐn)?shù)占公共文明指數(shù)總成績的40%，同時市民對本地本部門的評價占12%的比重，群眾的評價主要是看你平時的工作做得如何。所以要加強常態(tài)化管理水平是提高成績的一個有效手段，把功夫做在平時。二是著力解決群眾關(guān)心的突出問題。要針對群眾普遍關(guān)注的突出問題，針對老百姓反映強烈、要求迫切的熱點問題作為整改的重點，切實把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題解決好，讓群眾滿意，這是提高公共文明指數(shù)成績的根本途徑，也是文明創(chuàng)建工作的最終落腳點。三是進(jìn)一步抓好一些重點問題整改提升。主要是通過加強社會管理，全面解決環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、治安秩序等問題，抓好社區(qū)服務(wù)與管理，這是市民最關(guān)心、影響最直接的指標(biāo)，同時要加強社會文化市場的管理，為未成年人健康成長提供良好的環(huán)境。四是進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)文明均衡化的發(fā)展。市委市政府對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展高度重視，市委十一屆八次全會精神提出了城鄉(xiāng)文明均衡化的要求，這次我們公共文明指數(shù)測評，專門對各地的非中心街道和中心鎮(zhèn)進(jìn)行測評，各地要重視文明均衡發(fā)展的要求，推動城市文明一體化。
問：您剛才提到，這次測評收集了市民群眾反映的100多個問題，這些問題是怎么得來的？
劉永成：城市公共文明指數(shù)測評主要包括實地考察和問卷調(diào)查兩種形式，對各測評對象所有指標(biāo)進(jìn)行測評。為了確保測評數(shù)據(jù)采集的科學(xué)性，廣泛聽取市民群眾對文明城市創(chuàng)建工作的意見，4月初，結(jié)合集中測評的問卷調(diào)查工作，市文明辦會同市直機關(guān)黨工委組織了全市60多名市級機關(guān)干部，到2600戶家庭進(jìn)行走訪調(diào)查，廣泛問計于民，共收集到了100多個問題。目前我們已經(jīng)對這些問題進(jìn)行了整理，下步將把這些意見建議反饋到各地各部門作為決策參考，并積極進(jìn)行整改。
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