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　　中國寧波網(wǎng)訊 我市戶籍制度改革將率先在衛(wèi)星城市“破冰”。來自昨天全市推進(jìn)衛(wèi)星城市創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場會(huì)的消息說，今年衛(wèi)星城市將全面取消本鎮(zhèn)農(nóng)民進(jìn)城“門檻”，允許在建成區(qū)有合法住所和相對(duì)穩(wěn)定生活來源的本鎮(zhèn)居民及配偶、未成年子女落戶。

　　今年是我市衛(wèi)星城市試點(diǎn)全面推進(jìn)之年，衛(wèi)星城市改革發(fā)展鎖定6項(xiàng)任務(wù)：加強(qiáng)規(guī)劃修編、推進(jìn)城市建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新要素資源保障機(jī)制、完善公共服務(wù)和社會(huì)管理體系、深化行政管理體制改革。

　　推動(dòng)衛(wèi)星城市由“鎮(zhèn)”向“城”跨越，規(guī)劃是先導(dǎo)。年內(nèi)各個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)將全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等規(guī)劃，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃和重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)的編制。

　　為了拉大城市發(fā)展框架，各衛(wèi)星城市今年將加快功能區(qū)塊開發(fā)建設(shè)，努力推進(jìn)重大平臺(tái)、重大區(qū)域建設(shè)，實(shí)施一批突破性開發(fā)項(xiàng)目。年內(nèi)各試點(diǎn)鎮(zhèn)還要整合設(shè)立投融資平臺(tái)，建立城市綜合執(zhí)法或聯(lián)合執(zhí)法體制，創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)體制和城市管理模式。 

　　按照“產(chǎn)業(yè)培育特色化、特色產(chǎn)業(yè)集群化”的要求，衛(wèi)星城市今年將立足塊狀經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)為主的民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和資源稟賦，提升服務(wù)企業(yè)水平，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革。

　　在創(chuàng)新要素資源保障機(jī)制方面，各試點(diǎn)鎮(zhèn)年內(nèi)要啟動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤工作，完善集約用地機(jī)制。加快村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司試點(diǎn)，并啟動(dòng)實(shí)施編外緊缺專業(yè)人才聘用工作。

　　完善公共服務(wù)和社會(huì)管理體系方面，除了深化戶籍制度改革外，各試點(diǎn)鎮(zhèn)還將促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌就業(yè)，完善住房保障體系，大力推進(jìn)社區(qū)化服務(wù)和管理，促進(jìn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。

　　7大衛(wèi)星城市被賦予部分縣一級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，年內(nèi)各試點(diǎn)鎮(zhèn)將制定放權(quán)事項(xiàng)的目錄。同時(shí)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，深化行政審批制度改革。各試點(diǎn)鎮(zhèn)年內(nèi)都要設(shè)立行政審批分中心，實(shí)現(xiàn)“辦事不出城(鎮(zhèn))”。

　　寧波日?qǐng)?bào)記者 朱 宇