寧波杭州灣新區(qū)管委會主任周江勇
舉世矚目的上海世博會正在如火如荼進行。我們很高興有機會在此舉行新聞發(fā)布會，這是寧波杭州灣新區(qū)管委會成立以來的首場新聞發(fā)布會。首先要感謝上海市委外宣辦的大力支持，感謝“上海世博神州風(fēng)采”組辦方給我們提供的平臺，更要感謝各家新聞機構(gòu)對寧波杭州灣新區(qū)的關(guān)注和支持。
寧波杭州灣新區(qū)位于寧波市域北部，世界最長的跨海大橋――寧波杭州灣跨海大橋南岸，因大橋而建，因大橋而興，從2001年開始啟動開發(fā)建設(shè)。去年下半年以來，為了深入貫徹國家新一輪沿海開發(fā)開放戰(zhàn)略，更好更快地接軌大上海、融入長三角；為了加快推進“發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設(shè)海上浙江”的發(fā)展部署，加快實施“大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)”戰(zhàn)略；為了更好地應(yīng)對國際金融危機的沖擊，促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提升，培育經(jīng)濟新的增長極，浙江省委省政府、寧波市委市政府作出了加快開發(fā)建設(shè)寧波杭州灣新區(qū)的重大決策，對寧波杭州灣新區(qū)的定位、規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)體制進行了重大調(diào)整。今年2月23日，寧波杭州灣新區(qū)管委會正式掛牌成立。
寧波杭州灣新區(qū)區(qū)域規(guī)劃陸域面積235平方公里，海域面積350平方公里，是浙江省首個海洋經(jīng)濟發(fā)展大平臺，承擔著引領(lǐng)浙江科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級的重大使命。其發(fā)展定位是：國家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的先行區(qū)、長三角亞太國際門戶的重要節(jié)點區(qū)、浙江省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、寧波大都市北部綜合性新城區(qū)。目標是通過10到20年的努力，把杭州灣新區(qū)建設(shè)成為寧波和浙江省發(fā)展起點最高、速度最快、協(xié)調(diào)性最好的區(qū)域。
寧波杭州灣新區(qū)作為浙江省及寧波市接軌大上海的前沿，直接受惠于上海世博會的舉辦和上海國際大都市的崛起。在這次世博會上，我們深刻感受到了“城市，讓生活更加美好”的深刻內(nèi)涵，當今世界所展示的城市發(fā)展先進理念和最新成果，為寧波杭州灣新區(qū)未來新城的開發(fā)建設(shè)提供了豐富的啟迪和借鑒；我們也更加深刻感受到了上海這個國際大都市的影響力和競爭力，引領(lǐng)長三角、服務(wù)全中國、面向全世界，更加堅定了我們加快接軌大上海、融入全球化的信心和決心。
下面，我就寧波杭州灣新區(qū)乘世博東風(fēng)，加快建設(shè)接軌大上海的“橋頭堡”這一主題，介紹三方面內(nèi)容：
一、發(fā)揮綜合優(yōu)勢，加快建設(shè)最具特色的智慧新城、生態(tài)新城
寧波杭州灣新區(qū)有哪些綜合優(yōu)勢？放眼整個長三角地區(qū)，寧波杭州灣新區(qū)是十分難得的“風(fēng)水寶地”。一是區(qū)位優(yōu)勢突出，新區(qū)居于上海、寧波、杭州、蘇州等城市的幾何中心，貫通東西南北，交通十分便捷，處于上海1個半小時交通圈內(nèi)；二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)達，背靠浙江省民營經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一，產(chǎn)業(yè)鏈配套齊全，周邊人均GDP達1萬美元，是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展速度最快、消費水平最高的區(qū)域之一；三是生態(tài)資源和環(huán)境優(yōu)越，區(qū)域內(nèi)擁有43.5平方公里的珍稀自然生態(tài)濕地，是“鳥類的天堂”，得到了世界銀行全球保護基金的專項資助。四是土地資源豐富，擁有廣闊的可圍墾海涂資源，近期可利用土地達10萬多畝，擁有發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型城市的廣闊空間；五是體制高效靈活，新區(qū)管委會高規(guī)格配備，獨立行使寧波市級經(jīng)濟管理權(quán)限，寧波市委市政府“舉全市之力、匯全市之智、聚全市之才”支持新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。
寧波杭州灣新區(qū)將建設(shè)一個怎么樣的新城？按照世界眼光和國際化標準，我們大膽借鑒和吸收國內(nèi)外先進理念，進行高起點規(guī)劃和設(shè)計。我們的目標是，打造一個長三角地區(qū)最具特色的智慧和生態(tài)新城。
建設(shè)“智慧新城”，通俗理解，就是廣泛、高水平應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的城市，是信息化應(yīng)用的示范城市和標桿城市。建設(shè)“智慧城市”，是寧波在舉辦了上海世博會“信息化與城市發(fā)展”主題論壇后的一個重大成果，反映了未來城市在信息化時代的發(fā)展趨勢和經(jīng)濟社會全面變革的要求。寧波杭州灣新區(qū)作為寧波智慧城市的示范基地，將率先確立起智慧發(fā)展理念，以信息化帶動新型工業(yè)化和新型城市化；將率先推進新興信息化產(chǎn)業(yè)和核心技術(shù)的發(fā)展，建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)高地；將率先推進信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在政務(wù)、企業(yè)、物流、金融、交通、公共服務(wù)、社區(qū)和文化娛樂、醫(yī)療、安保等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施高度發(fā)達、信息應(yīng)用“無所不在”、生產(chǎn)生活高效便捷的示范城市。
建設(shè)“生態(tài)新城”，就是要突出生態(tài)第一的理念，將生態(tài)環(huán)保貫穿到每個城市規(guī)劃建設(shè)的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，實現(xiàn)城市從注重生產(chǎn)向注重生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。在具體開發(fā)實踐中，全面加強原自然生態(tài)的保護和城市環(huán)境景觀的塑造，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快低碳型工業(yè)、低消耗型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把寧波杭州灣新區(qū)建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)層次高端、具有現(xiàn)代都市氣息與濃郁田園風(fēng)光交相輝映、宜居宜商宜業(yè)的現(xiàn)代化生態(tài)新城區(qū)。
二、融入上�！皟芍行摹保涌旖ㄔO(shè)長三角分工協(xié)作重要基地
去年4月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見》，進一步確立了上海作為長三角和全國的經(jīng)濟龍頭地位；今年5月，國務(wù)院又正式公布了《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，提出了建設(shè)“亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群”三大戰(zhàn)略定位，明確了“一核九帶”發(fā)展布局和包括寧波在內(nèi)的16個周邊城市的區(qū)域中心城市功能定位，為我們參與長三角區(qū)域分工協(xié)作、融入上�！皟蓚�中心”，提供了明確的方向和路徑。
寧波杭州灣新區(qū)處于長三角南翼沿杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)，也是融入上海“兩中心”、建設(shè)亞太國際門戶的重要節(jié)點區(qū)。著眼于長三角一體化的大格局大趨勢，必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與區(qū)域分工協(xié)作，著重推進“六大”基地建設(shè)。
一是加快建設(shè)以重大裝備為主導(dǎo)的先進制造業(yè)基地。依托新區(qū)豐富的空間資源、便捷交通和周邊城市發(fā)達的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)，加快發(fā)展具有較高土地容量和先進技術(shù)集成的汽車整車、海洋設(shè)備、交通裝備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備等裝備制造業(yè)，積極培育智能家電和IT制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，帶動區(qū)域民營經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型提升。目前，新區(qū)依托浙江汽配產(chǎn)業(yè)發(fā)達、港口物流便捷的優(yōu)勢，正在規(guī)劃建設(shè)10平方公里的國際汽車產(chǎn)業(yè)城，努力引進一批汽車整車制造企業(yè)，目標是將其建設(shè)成為國內(nèi)最具發(fā)展?jié)摿�、全球具有較大影響力的汽車制造基地。
二是加快建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)制造和應(yīng)用示范基地。根據(jù)寧波建設(shè)“智慧城市”發(fā)展部署，重點推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力引進和發(fā)展先進傳感器、控制芯片、無線通信、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理等核心技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)；加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，推進智慧社區(qū)、智慧金融、智慧政務(wù)，加快搶占物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的制高點。
三是加快建設(shè)金融后臺服務(wù)業(yè)基地。抓住國際國內(nèi)金融機構(gòu)新一輪后臺建設(shè)布局和后臺服務(wù)外包的機遇，充分利用新區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、商務(wù)成本較低的優(yōu)勢，在新區(qū)城市功能板塊中心景觀湖區(qū)規(guī)劃建設(shè)總占地1500畝的金融后臺服務(wù)基地，吸引一批從事金融服務(wù)外包的企業(yè)和機構(gòu)落戶，成為上海國際金融中心后臺服務(wù)業(yè)的首選區(qū)。
四是加快建設(shè)休閑旅游和運動基地。發(fā)揮世界第一跨海大橋、海涂濕地等獨特資源優(yōu)勢，順應(yīng)長三角城市群追求健康時尚的消費升級需求，大力發(fā)展旅游休閑和體育健身產(chǎn)業(yè)，加快商務(wù)、會展、文化、教育、醫(yī)療、體育賽事等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)浙東地區(qū)旅游集散樞紐，打造國際高端生態(tài)休閑旅游城市，成為長三角南翼重要的旅游休閑目的地和杭州灣歷史文化旅游帶的重要組成部分。
五是加快建設(shè)國際物流體系中轉(zhuǎn)基地。依托上海港和舟山-寧波港兩大世界大港和廣闊的市場腹地，發(fā)揮寧波杭州灣新區(qū)港、海、橋聯(lián)動的交通優(yōu)勢，完善物流通道，加快區(qū)域“大通關(guān)”建設(shè)，發(fā)展無水港物流，建設(shè)上海國際航運中心的重要拓展區(qū)和亞太門戶的重要節(jié)點區(qū)。
六是加快建設(shè)區(qū)域特色總部基地。立足浙江豐富的民營經(jīng)濟資源和對接上海的區(qū)位優(yōu)勢，大力引進和培育生產(chǎn)性企業(yè)職能總部、科研性總部、行業(yè)性總部，吸引浙江本土和上海區(qū)域性企業(yè)總部向杭州灣布局，發(fā)展樓宇經(jīng)濟，建設(shè)環(huán)杭州灣最具活力的商務(wù)核心區(qū)和面向亞太的特色總部經(jīng)濟集聚區(qū)。
三、放大世博效應(yīng)，加快建設(shè)全面對接大上海的先行區(qū)
上海世博會是一次東西方文明交流的盛會、全球化的盛會，必將對今后一個時期的經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響，也必將進一步加快長三角各地新一輪改革開放的進程。以世博為契機，我們將充分發(fā)揮好寧波杭州灣新區(qū)“橋頭堡”作用，更加積極主動的加強與上海的全面對接，深入推進各個領(lǐng)域的學(xué)習(xí)合作，充當全面對接大上海的“急先鋒”。更好地依托大上海、服務(wù)大上海，促進寧波杭州灣新區(qū)更好更快地發(fā)展。
一是加強體制機制的對接。要學(xué)習(xí)上海浦東新區(qū)發(fā)展經(jīng)驗和配套改革試點成果，運用到寧波杭州灣新區(qū)的開發(fā)實踐中來，在政府管理、經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)等領(lǐng)域大膽先行先試，做好浙江深化改革的排頭兵和擴大開放的先行區(qū)。主動加強與上海人力資源市場、資本市場、技術(shù)市場、旅游市場等制度對接，積極參與和推動長三角市場一體化建設(shè)。
二是加強重大基礎(chǔ)設(shè)施的對接。在浙江省、寧波市的支持下，積極推動重大基礎(chǔ)設(shè)施的一體化布局，加快杭州灣跨海鐵路、城際輕軌等重大設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，提升與上海及周邊城市群的同城化效應(yīng)，更好地接受上海的輻射。
三是加強重大產(chǎn)業(yè)的對接。借助上海國際性平臺，發(fā)揮新區(qū)特色優(yōu)勢，吸引全球先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向杭州灣梯度轉(zhuǎn)移和布局。推進區(qū)域的錯位分工和聯(lián)動發(fā)展，加強與上海嘉定、松江、臨港及蘇浙等地新城開發(fā)合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。
四是加強城市建設(shè)和管理的對接。更加充分地消化吸收世博會成果，加強與上海在信息化、低碳、環(huán)保等領(lǐng)域的學(xué)習(xí)合作，特別加強在物聯(lián)網(wǎng)先進技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用等領(lǐng)域的合作，指導(dǎo)和帶動杭州灣新區(qū)智慧和生態(tài)新城建設(shè)。
五是加強創(chuàng)新型人才的對接。充分借助上海人才資源優(yōu)勢，全面加強與上海高等院校、科研院所和專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)的對接，完善更加有效的人才扶持政策，開辟新區(qū)與上海之間人才流動的綠色通道，吸引一批有國際視野和行業(yè)領(lǐng)先水準的高端人才到杭州灣新區(qū)創(chuàng)業(yè)，支持寧波杭州灣新區(qū)的大開發(fā)大建設(shè)。
女士們、先生們，寧波杭州灣新區(qū)的開發(fā)建設(shè)得到了廣大媒體的大力關(guān)心和支持，我們真誠地希望大家一如既往地關(guān)注寧波杭州灣新區(qū)，也熱忱地歡迎大家到寧波杭州灣新區(qū)采風(fēng)采訪！
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