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　　《解放日報(bào)》記者李曄問：寧波杭州灣新區(qū)的目標(biāo)是建設(shè)成為“浙江的浦東新區(qū)”，這一目標(biāo)有什么特殊含義？上海浦東新區(qū)與寧波杭州灣新區(qū)有什么共同點(diǎn)？有什么可以互相借鑒學(xué)習(xí)的地方？

　　王程：浙江的浦東新區(qū)是浙江省委省政府、寧波市委市政府對寧波寧波杭州灣新區(qū)寄予厚望，提出的長遠(yuǎn)目標(biāo)。之所以提出這個(gè)發(fā)展目標(biāo)，我們認(rèn)為是基于以下三個(gè)方面考慮：

　　一是從決策背景看。剛好您是《解放日報(bào)》的記者，如果我沒有記錯(cuò)的話，您可以回去查閱一下1980年10月3日《解放日報(bào)》的頭版刊發(fā)了一篇題為《十個(gè)全國第一和五個(gè)全國倒數(shù)第一說明了什么》的報(bào)道，在這個(gè)報(bào)道里列舉了十項(xiàng)指標(biāo)，比如國民生產(chǎn)總值，財(cái)政收入、工業(yè)生產(chǎn)總值等10個(gè)綜合性的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，上海位居全國第一，但同時(shí)，報(bào)道也列舉了上海人居住房面積最少，道路擁擠程度最嚴(yán)重等五個(gè)指標(biāo)位列全國第一。這說明上海在當(dāng)時(shí)發(fā)展遇到了瓶頸和制約，需要找尋新的發(fā)展方向和新的發(fā)展平臺來引領(lǐng)上海新一輪的發(fā)展。而對于浙江來說，經(jīng)過了改革開放30年的高速發(fā)展，特別是在去年全球金融危機(jī)影響之下，我們原有高度依賴外需和資源消耗的這種發(fā)展模式，也遇到了發(fā)展的瓶頸和制約，我們也需要尋找新的發(fā)展方向和新的發(fā)展平臺來支撐新一輪的發(fā)展。加快開發(fā)建設(shè)寧波杭州灣新區(qū)就是在這個(gè)背景下作出的決策，所以我們認(rèn)為開發(fā)浦東新區(qū)和開發(fā)杭州灣新區(qū)，兩者在決策背景上有相類似的地方。

　　二是從對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用上看。經(jīng)過了20年的高速發(fā)展，浦東新區(qū)從目前看，GDP占上海的四分之一，外商投資占上海的三分之一，外貿(mào)進(jìn)出口占上海的二分之一，如果說上海是中國經(jīng)濟(jì)火車頭，那么近20年來浦東新區(qū)就是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，浦東新區(qū)為上海區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很好的引領(lǐng)作用。對于寧波杭州灣新區(qū)來說，浙江省、寧波市都認(rèn)為經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的開發(fā)建設(shè)，杭州灣新區(qū)應(yīng)該為整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、為轉(zhuǎn)型發(fā)展起到很好的引領(lǐng)和示范作用。

　　三是從開發(fā)模式看。浦東新區(qū)取得今天的輝煌成就，是上海舉全市之力開發(fā)模式的成果。剛才周主任也介紹到，寧波市政府毛光烈市長也明確提出要舉寧波全市之力、匯全市之才、聚全市之智來開發(fā)建設(shè)杭州灣新區(qū)。

　　總而言之，浦東新區(qū)是我們的標(biāo)桿，是我們需要學(xué)習(xí)的榜樣，也是我們主動接受輻射的源頭。浙江的浦東新區(qū)是我們長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，也是我們杭州灣新區(qū)的一份歷史責(zé)任，我們希望經(jīng)過長期不懈的努力奮斗，這個(gè)目標(biāo)能夠早日實(shí)現(xiàn)。

　　《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者郁進(jìn)東問：在改革開放的發(fā)展歷程中，各級各地開發(fā)區(qū)都發(fā)揮了重要的作用。目前全國各地的開發(fā)區(qū)建設(shè)如火如荼，在這樣的背景下，寧波杭州灣新區(qū)也誕生了。剛才聽周主任介紹，浙江省委省政府對寧波杭州灣新區(qū)特別重視，杭州灣新區(qū)起點(diǎn)高、定位高、規(guī)格高，請問這里面有什么特殊的背景意義？

　　周江勇：非常感謝這位記者對新區(qū)的關(guān)心。我們也已經(jīng)充分地感受到寧波杭州灣新區(qū)從決策的謀劃到開發(fā)建設(shè)的運(yùn)作過程中，一直以來都得到了省委省政府、市委市政府的高度重視和大力支持。領(lǐng)導(dǎo)為什么重視這個(gè)問題，這個(gè)題目很大，如果請省委省政府領(lǐng)導(dǎo)來回答就更深刻一些，我們主要是感受到了重視，有了工作的信心和動力。我的想法，這個(gè)問題可以從“省委省政府為什么要對杭州灣新區(qū)如此重視”這個(gè)層面來解釋，主要是省委省政府對我們杭州灣新區(qū)這個(gè)區(qū)塊的未來發(fā)展和現(xiàn)有的基礎(chǔ)寄予厚望，充滿信心。這里主要有以下幾個(gè)理由：

　　一是省委省政府寄希望于寧波杭州灣新區(qū)成為浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的大平臺。浙江是一個(gè)資源小省、區(qū)域小省，但是在改革開放政策的激勵下，浙江人民勤勞勇敢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，利用體制機(jī)制優(yōu)勢，利用快速發(fā)展的民營經(jīng)濟(jì)，使浙江成為了一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省。但是在科學(xué)發(fā)展的新形勢下，在后金融危機(jī)時(shí)代，在經(jīng)濟(jì)如何走向的新考驗(yàn)面前，浙江能不能繼續(xù)走在全國前列，浙江的領(lǐng)導(dǎo)人對現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行了深入的思考，提出了“大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)”的四大戰(zhàn)略，希望利用四大戰(zhàn)略的實(shí)施，提升浙江經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，使浙江經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在全國前列。在這個(gè)背景下，省委省政府經(jīng)過綜合考量，寧波杭州灣新區(qū)具有區(qū)位、空間、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、體制等方面的綜合性優(yōu)勢，所以省委省政府寄希望我們成為浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升的一個(gè)大平臺。

　　二是寄希望我們杭州灣新區(qū)成為接軌大上海的“橋頭堡”。我在剛才的主題發(fā)布中也提到，去年和今年國務(wù)院先后作出兩個(gè)重大決策，一個(gè)是上�！皟芍行摹苯ㄔO(shè)，另一個(gè)是公布了長三角區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，告訴全世界一個(gè)信號，就是上海在中國、上海在長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心地位更加突出，作用更加明顯。浙江作為長三角地區(qū)的重要組成部分，寧波作為長三角地區(qū)的重要城市，應(yīng)該很好地融入長三角、接軌大上海。杭州灣新區(qū)與上海隔灣相望，與上海一橋相連，杭州灣跨海大橋南岸就是杭州灣新區(qū)，所以我們這么好的區(qū)位條件經(jīng)過若干年的努力，完全可以成為融入長三角、接軌大上海的“橋頭堡”。

　　三是寄希望我們成為全國各地各級開發(fā)區(qū)走科學(xué)發(fā)展之路的示范區(qū)。剛才您在提問中也講到了，改革開放的一個(gè)基本模式是各地都走開發(fā)區(qū)的道路，開發(fā)區(qū)為整個(gè)中國改革開放30多年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。各級各地都有開發(fā)區(qū)，浙江省幾乎每個(gè)地區(qū)每個(gè)縣都有，并且不止一個(gè)。為什么省委省政府在新一輪發(fā)展中要把我們寧波杭州灣新區(qū)作為大平臺，并且是目前為止省委省政府唯一批準(zhǔn)的大平臺，我想這是總結(jié)了開發(fā)區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn)，也總結(jié)了失敗的教訓(xùn)。省委省政府把寧波杭州灣新區(qū)確立為發(fā)展的大平臺，就是希望在科學(xué)發(fā)展的新路探索過程中，寧波杭州灣新區(qū)能夠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新走出一條新路來，既總結(jié)開發(fā)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，又能夠吸取失敗的教訓(xùn)，使開發(fā)區(qū)的建設(shè)更加科學(xué)、更加可持續(xù)，成為各地各級開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)的示范區(qū)、走一條科學(xué)發(fā)展的新路。

　　四是寄希望我們成為寧波市、浙江省統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的試驗(yàn)區(qū)。開發(fā)區(qū)給人的感覺就是制造業(yè)的集聚，我們現(xiàn)在的杭州灣新區(qū)也是整合了兩個(gè)區(qū)，分別是省級的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和國家級的出口加工區(qū)，并在此基礎(chǔ)上整合提升為寧波杭州灣新區(qū)。開發(fā)區(qū)能不能在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化方面占有一席之地，是這次省委省政府決策之時(shí)的一個(gè)重要思考。杭州灣新區(qū)不僅僅是簡單的制造業(yè)集聚區(qū)，我們名為新區(qū)，實(shí)際上是新城，對外稱為“生態(tài)杭州灣、寧波北新城”，我們就是想通過這個(gè)區(qū)域的發(fā)展，在發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)區(qū)域中有一個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)，能夠統(tǒng)籌寧波、統(tǒng)籌余慈地區(qū)及周邊農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，走城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展道路。現(xiàn)在寧波的發(fā)展基礎(chǔ)，寧波的發(fā)展現(xiàn)狀，完全有條件實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌，完全有條件走城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展道路。寧波杭州灣新區(qū)就是要成為這樣的試驗(yàn)區(qū)，省委省政府寄予了厚望。

　　《浙江日報(bào)》記者陳醉問：浙江省委、省政府提出打造“生態(tài)浙江，建設(shè)生態(tài)文明”的決策，杭州灣新區(qū)率先提出了建設(shè)生態(tài)新城，具體有什么部署？

　　王程：相信在座各位新聞界朋友都參觀過上海世博會，參觀完后，我有很大的感受。在“城市，讓生活更美好”的主題下，各個(gè)國家紛紛把最新的城市發(fā)展的理念，低碳的概念，生態(tài)的概念作為參展的主題。目前，國內(nèi)有很多地方都在主打生態(tài)牌，塑造城市的品牌。我們認(rèn)為，生態(tài)城是運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化、生態(tài)人居、和諧社區(qū)、科學(xué)管理的新理念，來建設(shè)一個(gè)社會和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的生產(chǎn)生活居住新方式。至于你提到的杭州灣新區(qū)在生態(tài)建設(shè)上有什么部署，近期，我們主要想在六個(gè)方面力求突破來推進(jìn)生態(tài)新城建設(shè)。這六個(gè)方面是，規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源利用、區(qū)域交通、綠色建筑、綠化環(huán)境，通過這六個(gè)方面的突破，爭取把杭州灣新區(qū)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代都市氣息和濃郁田園風(fēng)光交相輝映的，宜居宜業(yè)宜商的現(xiàn)化化國際新城。

　　《中國經(jīng)營報(bào)》記者董娟問：杭州灣新區(qū)占有很大海洋經(jīng)濟(jì)便利條件，最近一些新聞報(bào)道中，我們可以發(fā)現(xiàn)，在擁有便利自然環(huán)境的同時(shí)，也要保持生態(tài)的平衡，而且杭州灣新區(qū)要打造一個(gè)生態(tài)新城，我們怎么樣在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，在人為環(huán)境和自然環(huán)境中尋求平衡，避免很多開發(fā)區(qū)出現(xiàn)的生產(chǎn)過度，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭破壞？

　　王程：前段時(shí)間，一些媒體報(bào)道了慈溪圍涂對環(huán)境產(chǎn)生影響的一些報(bào)道。在這里，我想就一些情況向各位新聞界的朋友做一個(gè)解釋。慈溪的發(fā)展史就是典型的圍涂史，我們杭州灣新區(qū)所在地就是浙江省的慈溪市。慈溪素有“唐涂宋地”之稱，也就是唐朝的時(shí)候是海涂，到宋朝就成了陸地。到目前為止，慈溪市63%的國土面積都是圍涂而來，為什么會這樣，這是由一些客觀因素決定的。

　　第一個(gè)因素，就是排澇的需求。慈溪的海是在慈溪的北邊，慈溪地勢大部分是北高南低，如果不圍涂，有可能導(dǎo)致河道的水排不出去，嚴(yán)重時(shí)可能危及慈溪百萬當(dāng)?shù)鼐用竦纳�命�?cái)產(chǎn)安全。

　　第二個(gè)因素，慈溪的圍涂是貫徹省委、省政府發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)總戰(zhàn)略及灘涂利用的相關(guān)規(guī)定。近年來，省委、省政府提出了發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)合理開發(fā)利用灘涂資源的相關(guān)戰(zhàn)略，并下發(fā)了關(guān)于百萬造地的相關(guān)通知，浙江省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨慈溪視察灘涂圍墾情況。所以說，我們現(xiàn)在的圍涂是符合整個(gè)浙江省委、省政府發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)總戰(zhàn)略及灘涂資源利用的相關(guān)規(guī)定的。

　　第三個(gè)因素，在圍涂過程中，我們也是非常注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在開發(fā)區(qū)里，有一塊43.5平方公里的濕地，用時(shí)髦的話來講，濕地就是“不開發(fā)區(qū)”，我們不可能把它作為工業(yè)或者商業(yè)去開發(fā)，使?jié)竦卣嬲�起到“城市之腎”的作用。

　　第四個(gè)因素，一些媒體提到的，我們在新圍涂的土地上搞什么樣的產(chǎn)業(yè)，會不會對灘涂造成什么影響。我可以負(fù)責(zé)任地講，對已經(jīng)進(jìn)區(qū)的企業(yè)，我們加大監(jiān)管力度，保證配套措施到位。另外，我們在建設(shè)生態(tài)新城過程中，一個(gè)非常重要的方面，就是做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從一開始就把生態(tài)概念融入新區(qū)規(guī)劃中。

　　周江勇：我再補(bǔ)充一下，這個(gè)圍涂不是純粹人為的，是自然現(xiàn)象的合理利用。整個(gè)杭州灣的走向，靠近慈溪的地方，灘涂是自然在生長，它是一種特殊的自然現(xiàn)象，嘉興這邊是淘的，慈溪這邊是淤的，每天的成長高度是一個(gè)硬幣的厚度。假如不加以正確的疏導(dǎo)和圍墾，不斷淤漲的灘涂會把慈溪、余姚一帶行洪通道都堵死。

　　第二個(gè)，圍涂是早有科學(xué)規(guī)劃的。浙江省對錢塘江區(qū)域的整體圍墾，早在上個(gè)世紀(jì)八十年代就做好了科學(xué)規(guī)劃，到現(xiàn)在為止，慈溪、上虞、蕭山一帶，沿錢塘江的圍涂都是嚴(yán)格按照省委、省政府的圍涂規(guī)劃，科學(xué)有序的。我們對新圍墾土地的保護(hù)也是科學(xué)主動的，43.5平方公里的濕地，作為不開發(fā)的生態(tài)示范區(qū)就是很好的說明。

　　第三個(gè)，從現(xiàn)有形成的生態(tài)環(huán)境來看也是很不錯(cuò)的。在我們已經(jīng)建成的35平方公里區(qū)塊中，盡管產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在著壓力，但是對生態(tài)環(huán)境保護(hù)是非常有序的。整個(gè)杭州灣新區(qū)環(huán)境很好。歡迎大家去走走看看。

　　《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者趙飛飛：世博會帶來了幾千萬的人流、巨大的經(jīng)濟(jì)效益和眼球效益，對長三角輻射也很大，具體對杭州灣新區(qū)有沒有帶來一些新的商機(jī)，新區(qū)如何對接世博會？

　　周江勇：今天我們來這里舉行新聞發(fā)布會，就是來主動對接，接受上海世博會的輻射。剛才也講了，我們在體制上、管理上、產(chǎn)業(yè)上的對接，都作了全面安排。今天借世博會的會場發(fā)布新聞，就是借上海世博會的平臺和機(jī)會，擴(kuò)大杭州灣新區(qū)的影響，加快建設(shè)接軌大上海的“橋頭堡”。對于世博會，大家都非常關(guān)注，剛才跟上海新聞中心的領(lǐng)導(dǎo)交流，明天世博會剛好時(shí)間過半，市民呼吁會期延長，估計(jì)參觀人數(shù)超過七千萬是完全有可能。我是一名游客，從游客的角度，世博會的服務(wù)非常好。從更多的層面講，我是政府官員，我到世博會是來學(xué)習(xí)的，是帶著羨慕、敬佩和思考來的，因?yàn)槲覀円�借世博會的機(jī)會，發(fā)展杭州灣新區(qū)。上海在這么發(fā)達(dá)的區(qū)域中，拿出這么大的區(qū)塊來辦世博會，也辦成了一個(gè)非常精彩的世博會。每天50多萬人在一平方公里的區(qū)域里，要管好是件很難的事情，建設(shè)也是很難的事情。非常敬佩上海人民海納百川、追求卓越的精神品質(zhì)。我還帶著一種思考，我們能做什么，能學(xué)到什么，不但要擁有世界眼光、還要學(xué)習(xí)上海人的精神，學(xué)習(xí)他們的創(chuàng)新理念。世博會就是中西方文化的展示，幾千萬的人流將給上海帶來多少經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。假如這個(gè)世博會辦在我們杭州灣新區(qū)多好。我想，通過我們努力，總有一天，我們杭州灣新區(qū)也能承辦上海一樣的世博會。當(dāng)然，我們?nèi)沃囟�道遠(yuǎn)，希望各位給予我們支持。