中國寧波網(wǎng)訊 ２００７年１月１日起實(shí)施的《寧波市民辦教育促進(jìn)條例》規(guī)定，實(shí)施學(xué)歷教育和學(xué)前教育的民辦學(xué)校，符合規(guī)定條件的，其聘用的具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師，可按規(guī)定參加事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
但實(shí)際情況如何呢？昨天，市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)民僑工作委員會(huì)向市十三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議提交的一份報(bào)告顯示：截止到２００９年底，有４個(gè)縣（市）區(qū)未實(shí)行中級(jí)職稱以上教師參加事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)�！皡⒓邮聵I(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的民辦學(xué)校教師，其醫(yī)療保險(xiǎn)仍為企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，費(fèi)用報(bào)銷存在較大差距。”昨天，市教育局局長黃士力在會(huì)上稱。
民辦教育在困境中尷尬生存
事實(shí)上，寧波民辦教育機(jī)構(gòu)面臨的困難和尷尬遠(yuǎn)不止“養(yǎng)老保險(xiǎn)”存在的“歧視”，市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)民僑工作委員會(huì)的報(bào)告還指出，截止到２００９年底，有５個(gè)縣（市）區(qū)未按規(guī)定設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金；７個(gè)縣（市）區(qū)未執(zhí)行提取風(fēng)險(xiǎn)保證金制度；已經(jīng)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)保證金制度的，執(zhí)行情況也不理想，有的地方只有少數(shù)幾所民辦幼兒園提取了風(fēng)險(xiǎn)保證金。
記者了解到，因?yàn)樯矸莶町悾斐蓚�(gè)人所享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等待遇不同，最直接的后果是不少民辦教師通過各種途徑跳出民辦教師隊(duì)伍。如近年來余姚實(shí)驗(yàn)學(xué)校已有多名自己培養(yǎng)的教學(xué)骨干流動(dòng)到公辦學(xué)校。民辦學(xué)校骨干教師流失的同時(shí)，還難以招到優(yōu)秀教師，如鄞州藍(lán)青學(xué)校已多年未招錄。有不少民辦學(xué)校尤其是流動(dòng)人口子女學(xué)校聘請大量外地教師，且薪酬偏低，有的甚至低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
黃士力說，截至２００９年底，全市有全日制民辦學(xué)校１１９１所，其中民辦幼兒園１０５９所，在園學(xué)生１５．９萬人，占在園幼兒總數(shù)的７０％；民辦普通高中２４所，在校生２．４萬人，占全市普通高中在校生總數(shù)的２３％；民辦高校５所，在校學(xué)生５．８萬人，占普通高校在校生總數(shù)的４３％。
教育局長表態(tài)，會(huì)推動(dòng)改進(jìn)
民辦教育，能否頂起半邊天？
昨天，市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)民僑工作委員會(huì)建議，督促檢查并盡快落實(shí)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金、風(fēng)險(xiǎn)保證金制度、中級(jí)職稱以上教師參加事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等規(guī)定。借鑒本省永康市、溫州市和湖南省的做法，逐步給予實(shí)施學(xué)歷教育和學(xué)前教育的教師在社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金等方面，與公辦學(xué)校教師同等待遇，按照事業(yè)單位投保。
黃士力昨天表示，為了應(yīng)對公辦學(xué)校實(shí)施教師績效工資對民辦學(xué)校的影響，要在民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金中新增“工資補(bǔ)助”等項(xiàng)目，使民辦學(xué)校老師收入相應(yīng)提高。將加大清理“名校辦民�！钡牧Χ�，著力落實(shí)民辦學(xué)校招生和收費(fèi)自主權(quán)。他強(qiáng)調(diào)，民辦學(xué)校應(yīng)與同級(jí)同類公辦學(xué)校享有同等招生權(quán)，并可自主確定招生范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式。民辦學(xué)校可跨區(qū)域招生，生源地教育行政部門應(yīng)當(dāng)為外地民辦學(xué)校在本地招生提供平等待遇，不得實(shí)行地區(qū)封鎖。要允許民辦學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本收費(fèi)，但禁止民辦學(xué)校向?qū)W生收取各種與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)。（寧波晚報(bào)記者 蔡鐵鋒）
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