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　　■聚焦甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授賀強(qiáng)，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)趙弘，香港大學(xué)亞洲研究中心杰出院士、前嶺南大學(xué)校長(zhǎng)陳坤耀，浙江大學(xué)求是特聘教授、公共管理學(xué)院院長(zhǎng)姚先國(guó)——這５位國(guó)內(nèi)頂尖的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，昨天一起現(xiàn)身本次甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇主活動(dòng)之一的“總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”，為寧波發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　城區(qū)制造業(yè)“空心化”

　　逼迫寧波發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

　　“下一個(gè)五年，我們很擔(dān)心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的問題�！痹谧蛱斓恼搲�上，海曙區(qū)區(qū)長(zhǎng)彭朱剛?cè)绱颂寡浴��?dǎo)致此種擔(dān)心的原因，主要是因?yàn)樵诮�些年城市�?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，城區(qū)內(nèi)原有工業(yè)企業(yè)加速外遷，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需新的增長(zhǎng)點(diǎn)�！斑@就逼著我們發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)�！�

　　趙弘在國(guó)內(nèi)首先提出“總部經(jīng)濟(jì)”理論，據(jù)他介紹，所謂“總部經(jīng)濟(jì)”，是指某區(qū)域由于特有的優(yōu)勢(shì)資源吸引企業(yè)總部集群布局，形成總部集聚效應(yīng)，并通過“總部——制造基地”功能鏈條，輻射帶動(dòng)生產(chǎn)制造基地所在區(qū)域發(fā)展，由此實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域分工協(xié)作、資源優(yōu)化配置的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

　　發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，對(duì)一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可謂好處多多�？偛拷�(jīng)濟(jì)能夠推動(dòng)制造業(yè)由一般的生產(chǎn)制造，向研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、品牌等高端環(huán)節(jié)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由“制造”向“創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變；能夠帶動(dòng)金融保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)、法律服務(wù)、信息咨詢、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展；能夠產(chǎn)生驚人的稅收貢獻(xiàn)——“２００８年北京ＣＢＤ內(nèi)的７７座寫字樓創(chuàng)造稅收高達(dá)７４．１億元，其中貢獻(xiàn)最高的單座寫字樓創(chuàng)造稅收１７億元！”

　　更重要的是，總部經(jīng)濟(jì)能夠讓一個(gè)城市在制造業(yè)“空心化”后，繼續(xù)擁有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能。有美國(guó)學(xué)者分析了美國(guó)２０座大城市的資料后發(fā)現(xiàn)，有６０％的城市之所以在制造業(yè)轉(zhuǎn)移出去后保持持續(xù)繁榮的局面，主要原因就是城市實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)服務(wù)化和總部化。

　　寧波該如何發(fā)展

　　有自己特色的總部經(jīng)濟(jì)

　　當(dāng)前，不管是北京、上海、廣州、深圳等一線城市，還是和寧波一樣的青島、武漢、南京等一大批二線城市，都在大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)——樊綱以“列強(qiáng)云集”形容之。那么，寧波該如何求索自己獨(dú)特的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路？樊綱給出的建議是，首先做成總部經(jīng)濟(jì)培育基地。

　　寧波中小企業(yè)眾多，這在樊綱看來，恰恰是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)最基礎(chǔ)也最重要的一個(gè)條件�！八鼈儼l(fā)展到一定程度后，就需要設(shè)立總部�！倍�樊綱相信，如果不發(fā)生大的金融危機(jī)和社會(huì)危機(jī)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還有２０年到３０年的高增長(zhǎng)——這個(gè)過程中，肯定會(huì)有大批中小企業(yè)會(huì)成長(zhǎng)、壯大起來，不排除其中會(huì)出現(xiàn)世界級(jí)的企業(yè)。“如果我們培育得好，這些中小企業(yè)到時(shí)候把總部留在寧波，那么寧波那個(gè)時(shí)候就會(huì)有不少‘世界企業(yè)的總部’�！�

　　也基于這樣的考慮，樊綱建議，寧波在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)過程中，不要“嫌貧愛富”，老想著到外面去拉跨國(guó)公司、央企進(jìn)來設(shè)立地區(qū)總部。“引進(jìn)外面的大企業(yè)重要，培育本土的中小企業(yè)更重要。”

　　建議汲取香港“養(yǎng)分”

　　以彌補(bǔ)三大不足之處

　　“寧波成為地區(qū)總部中心（中國(guó)或東亞）的最大挑戰(zhàn)來自上海，但應(yīng)比吉隆坡、曼谷、仁川等地優(yōu)勝。”陳耀坤教授顯然對(duì)寧波發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)有條件相當(dāng)看好。事實(shí)上，在去年由趙弘研究員發(fā)布的“全國(guó)３５個(gè)主要城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力評(píng)價(jià)報(bào)告”中，寧波就和杭州、南京等七個(gè)城市位居第二集團(tuán)，僅次于由北京、上海、廣州、深圳組成的第一集團(tuán)。

　　不過，陳耀坤教授也不客氣地指出了寧波發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的三大不足：國(guó)際航班少，金融、法律等方面的專業(yè)人才和機(jī)構(gòu)欠缺、專業(yè)服務(wù)能力弱，教育及醫(yī)療服務(wù)能力待加強(qiáng)。而這些，恰恰是香港的強(qiáng)項(xiàng)。

　　因此，五位經(jīng)濟(jì)學(xué)家一致建議，寧波在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)過程中，除了在稅收、土地等方面出政策以降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本以及加強(qiáng)規(guī)劃——特別是避免本地各區(qū)域間的惡性競(jìng)爭(zhēng)等常規(guī)性措施外，不妨多向企業(yè)總部云集的香港“取經(jīng)”。

　　如何“取經(jīng)”？賀強(qiáng)建議，讓香港的銀行多來寧波設(shè)點(diǎn)服務(wù)、讓寧波的企業(yè)多去香港上市。趙弘建議寧波企業(yè)先去香港設(shè)地區(qū)總部，利用香港當(dāng)?shù)厝瞬挪⒔璐藢W(xué)習(xí)香港經(jīng)驗(yàn)。樊綱希望類似甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇的平臺(tái)多多益善，“兩地政府間多開展人才、教育、醫(yī)療等方面的交流和溝通，寧波就有更多的機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)香港發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。”

　　寧波晚報(bào)記者 程旭輝

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