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　　    由總工會(huì)牽頭，勞動(dòng)保障局、司法局、信訪局、法院等部門(mén)共同參與，聯(lián)合“坐堂”為勞資雙方當(dāng)“娘舅”，及時(shí)化解勞動(dòng)糾紛。這是目前在全市推廣的勞動(dòng)爭(zhēng)議“大調(diào)解”模式。我市構(gòu)建的勞動(dòng)爭(zhēng)議社會(huì)化調(diào)處機(jī)制由此被譽(yù)為新時(shí)期社會(huì)管理模式創(chuàng)新的成功范例，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中華全國(guó)總工會(huì)主席王兆國(guó)作出重要批示：“很好的經(jīng)驗(yàn)，好好宣傳�！笔∥瘯�(shū)記、省人大常委會(huì)主任趙洪祝等省市領(lǐng)導(dǎo)也都作出了重要指示。

　　打“勞動(dòng)官司”先進(jìn)“調(diào)解室”

　　作為寧波市和浙江省外商獨(dú)資項(xiàng)目最為密集的重點(diǎn)對(duì)外開(kāi)放區(qū)域，大批企業(yè)和大量外來(lái)務(wù)工人員集聚北侖區(qū)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件快速增長(zhǎng)。2008年該區(qū)有關(guān)部門(mén)共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件3732件，同比增長(zhǎng)69.6%，占寧波全市勞動(dòng)爭(zhēng)議案件總量的八分之一。調(diào)處和仲裁力量的不足，致使大量爭(zhēng)議案件難以在法定時(shí)間內(nèi)得到處理，影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

　　創(chuàng)新適應(yīng)新形勢(shì)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制勢(shì)在必行。去年3月，北侖區(qū)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心，形成了黨政主導(dǎo)、工會(huì)牽頭、各方協(xié)作的勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。

　　打“勞動(dòng)官司”先進(jìn)“調(diào)解室”，在北侖已成風(fēng)氣。該區(qū)創(chuàng)建的社會(huì)化“大調(diào)解”格局不僅改變了區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議量居高不下、群體性事件時(shí)有發(fā)生的局面，而且避免了多頭受理、相互推諉的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了快速高效化解勞動(dòng)糾紛的目標(biāo)。

　　3316件勞動(dòng)爭(zhēng)議案件得以化解

　　為貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，去年8月，市委、市政府在北侖召開(kāi)全省建立社會(huì)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制暨現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于建立社會(huì)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的意見(jiàn)》，成立了寧波市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)。今年3月，省總工會(huì)和省人力資源與社會(huì)保障廳聯(lián)合在北侖召開(kāi)了全省社會(huì)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全省推廣“北侖模式”，標(biāo)志著全省范圍內(nèi)建立社會(huì)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制的格局基本形成。

　　目前，全市11個(gè)縣市區(qū)全部建立勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心，全市152個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，村(社區(qū))建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織1529個(gè)；企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織8976個(gè)。今年1月至10月，受理調(diào)解案件3821件，成功調(diào)解3316件，調(diào)解成功率86.8%。

　　高效、便捷、靈活的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，為促進(jìn)我市勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。據(jù)市總工會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年1月至10月，勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心自主受理立案、接受仲裁機(jī)構(gòu)或法院委托調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件共計(jì)3821件，成功調(diào)解3316件，調(diào)解成功率達(dá)86.8%。

　　社會(huì)管理的模式創(chuàng)新

　　社會(huì)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制的建立和運(yùn)行，帶來(lái)了許多有益的啟示。

　　構(gòu)建新時(shí)期利益協(xié)調(diào)和矛盾調(diào)處機(jī)制，必須堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、各方面參與的工作格局。實(shí)踐證明，黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)積極有為的牽頭、社會(huì)各方面的協(xié)同支持是保障社會(huì)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制建立并順利運(yùn)行的重要前提。

　　工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中有地位、有作為，關(guān)鍵是積極主動(dòng)的精神狀態(tài)。我市各級(jí)工會(huì)自覺(jué)把工會(huì)維權(quán)維穩(wěn)工作納入黨政主導(dǎo)的和諧社會(huì)建設(shè)中，使工會(huì)工作在服務(wù)大局中找到切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　以改革創(chuàng)新的精神，推動(dòng)工作機(jī)制工作方法的創(chuàng)新。市委、市政府鼓勵(lì)北侖創(chuàng)新實(shí)踐，高度重視北侖社會(huì)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處經(jīng)驗(yàn)在全市范圍內(nèi)的推廣。事實(shí)表明，我市通過(guò)推廣“北侖經(jīng)驗(yàn)”，出現(xiàn)了“一提高、三下降”的良好態(tài)勢(shì)，即勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解成功率明顯提高，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件、勞動(dòng)信訪、法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件明顯下降。針對(duì)社會(huì)管理出現(xiàn)的新情況，勇于探索、主動(dòng)作為，直面矛盾不卻步，正視困難不退縮，寧波為解決新時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系矛盾走出了一條新路。

　　寧波日?qǐng)?bào)記者 湯碧琴 通訊員 周 潔

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