記者:請(qǐng)問(wèn)張部長(zhǎng)，“十一五”期間寧波在深化文化體制改革，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮方面主要亮點(diǎn)在哪里？
張松才答：“十一五”時(shí)期，我市文化建設(shè)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，始終服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，注重以人為本、按需而為，改革創(chuàng)新、重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)推進(jìn)，為保持全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件，為“十二五”文化建設(shè)的加速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并涌現(xiàn)處許多工作亮點(diǎn)。譬如：我們的文化自覺(jué)得到了明顯增強(qiáng)。表現(xiàn)為“三個(gè)更加”，即思想認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一。通過(guò)貫徹上級(jí)專項(xiàng)精神、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示指導(dǎo)、文化體制改革工作會(huì)議等舉措，全市上下進(jìn)一步明確了文化體制改革的方向。政策體系更加完善。通過(guò)下發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的若干意見(jiàn)》、《寧波市關(guān)于支持文化體制改革和文化企業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》等文件，進(jìn)一步完善了推進(jìn)文化體制改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。工作力度更加強(qiáng)勁。全市各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化體制改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)，加快攻堅(jiān)克難步伐，文化體制改革工作呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。
我們的經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革取得了重大突破。“十一五”以來(lái)，寧波市認(rèn)真按照中央和省市委的決策部署，從10家試點(diǎn)單位入手，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以改革促發(fā)展為主題，把握改革的客觀規(guī)律，注重改革的實(shí)際效果，探索改革的有效方法，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有序地推進(jìn)改革工作，取得了階段性成果，走出了一條符合寧波實(shí)際、具有寧波特色的文化體制改革之路，受到中宣部、中央文改辦、省委宣傳部的重視和肯定。中央文改辦編撰的《文化體制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)70例》和《文化體制改革經(jīng)驗(yàn)70例》，分別介紹了寧波市“東南商報(bào)‘兩分開(kāi)’改革激活報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”等典型經(jīng)驗(yàn)；《人民日?qǐng)?bào)情況匯編》和新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》對(duì)寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的改革發(fā)展情況作了專題報(bào)道。
我們?cè)诠参幕⻊?wù)體系建設(shè)上成效非常明顯。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大。“十一五”期間累計(jì)已投入45億元用于公共文化設(shè)施建設(shè)，以“三江文化長(zhǎng)廊”為重點(diǎn)，建成了大劇院、音樂(lè)廳、美術(shù)館、博物館、寧波書(shū)城等一批重點(diǎn)文化設(shè)施；以“全國(guó)文化先進(jìn)縣”創(chuàng)建、“東海文化明珠”工程、“十五分鐘文化圈”和“基層文化宮”建設(shè)為抓手，基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)的縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村落(社區(qū))三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施。二是文化惠民工程深入推進(jìn)。相繼推出了“萬(wàn)場(chǎng)電影千場(chǎng)戲劇”進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)、廣播電視“村村通”工程、文化信息資源共享工程、文藝精品工程、普及高雅藝術(shù)工程、文化明星工程等一系列的文化惠民工程。其中，電視劇《北風(fēng)那個(gè)吹》、民俗風(fēng)情舞劇《十里紅妝•女兒夢(mèng)》、圖書(shū)《家國(guó)書(shū)》、歌曲《鋼筋班的棒小伙》獲全國(guó)第十一屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。三是文化服務(wù)渠道和方式不斷拓寬和豐富。各地相繼推出了“天天演”、“陽(yáng)光文化綠卡”等文化惠民工程，文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)力度加大，文化產(chǎn)品供給渠道拓寬；積極推進(jìn)公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放，全市已有179家公共博物館、紀(jì)念館和愛(ài)國(guó)主義教育基地向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。民營(yíng)資本參與博物館、藝術(shù)館等公共文化建設(shè)的積極性得到提高。
我們?cè)谖幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了新的突破。2009年寧波市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為141.84億元,占GDP的比重3.4%。具體表現(xiàn)為：一是國(guó)有文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。從兩個(gè)國(guó)有文化集團(tuán)的發(fā)展看，至2009年底，寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的資產(chǎn)總額18.73億元，凈資產(chǎn)總額8.34億元；寧波廣電集團(tuán)的資產(chǎn)總額15.73億元，凈資產(chǎn)總額13.71億元，與2005年相比，上述經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了翻番增長(zhǎng)。二是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)飄紅。2009年，全市電影總票房達(dá)7500萬(wàn)元，比2008年增長(zhǎng)44%，是2007年的2倍。寧波出版社有限公司經(jīng)營(yíng)收入3488萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.78%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)452萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.38%。市新華書(shū)店有限公司銷(xiāo)售收入11866萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.87%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)671萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.42%。三是新興文化產(chǎn)業(yè)迅速突起。以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為例，2009年，我市動(dòng)漫產(chǎn)量超過(guò)13000分鐘，列全國(guó)城市第八位，進(jìn)入全國(guó)第一方陣。四是文化產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展迅速。目前，我市已有2家全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、2家省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，20家市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。
我們的文化“走出去”活動(dòng)產(chǎn)生了很大反響。一是積極推動(dòng)文藝院團(tuán)“走出去”。2009年，在德國(guó)亞琛市和波蘭比得哥什市成功舉辦了“歐洲寧波文化周”，《十里紅妝•女兒夢(mèng)》首次跨出國(guó)門(mén)巡演，寧波文化的國(guó)際影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。二是積極推動(dòng)民營(yíng)文化企業(yè)“走出去”。海倫鋼琴80%以上出口歐洲、日本、美國(guó)，并成為中國(guó)第一架進(jìn)入維也納金色大廳的演奏鋼琴，還被丹麥王室選為王室御用鋼琴。音王集團(tuán)去年斥資4000萬(wàn)元人民幣，成功收購(gòu)了英國(guó)的“錄音大師”(Studiomaster)和“卡迪克”(Cadac)兩大知名品牌。水木動(dòng)畫(huà)的系列動(dòng)畫(huà)片《中華五千年》營(yíng)銷(xiāo)到東南亞600多家華文學(xué)校，并在加拿大麒麟中文電視臺(tái)播出。2009年9月，浙江宣逸網(wǎng)絡(luò)科技有限公司與韓國(guó)THE5公司簽署合作協(xié)議，其網(wǎng)游產(chǎn)品正式出口韓國(guó)市場(chǎng)。三是積極推動(dòng)寧波文化企業(yè)參與市外的經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。組織我市重點(diǎn)文化企業(yè)參加深圳文博會(huì)、義烏文博會(huì)等重要展會(huì)，全面推動(dòng)我市文化企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)交流與合作。今年深圳文博會(huì)展會(huì)期間，我市參展企業(yè)得到李長(zhǎng)春等中央領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)肯定。
記者：寧波是國(guó)家級(jí)歷史文化名城，物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)非常豐富。請(qǐng)鄒局長(zhǎng)介紹一下“十一五”文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的情況。
鄒局長(zhǎng)：謝謝。“十一五”期間是我市文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展最快的時(shí)期，我市文化遺產(chǎn)保護(hù)各項(xiàng)工作走在了全省全國(guó)前列。突出表現(xiàn)在：首先，遺產(chǎn)保護(hù)基礎(chǔ)更加扎實(shí)。五年來(lái)，我市啟動(dòng)的第三次全國(guó)文物普查經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查創(chuàng)造了“寧波模式”，共調(diào)查登錄各類(lèi)不可移動(dòng)文物8309處，搜集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查線索28萬(wàn)余條，兩大門(mén)類(lèi)遺產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量明顯提升。立法工作扎實(shí)推進(jìn)，2007年在國(guó)內(nèi)率先制定并頒布了《寧波市文物保護(hù)點(diǎn)保護(hù)條例》，2009年組織對(duì)《寧波市文物保護(hù)條例》進(jìn)行修訂，以立法形式設(shè)立了國(guó)內(nèi)首個(gè)歷史文化名城日。二是遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制更加完善，依托豐厚的文物遺存，“點(diǎn)、線、片、面”相結(jié)合的歷史文化名城保護(hù)體系不斷完善，全市新開(kāi)辟了一批專題博物館，特別是大運(yùn)河和海上絲綢之路兩項(xiàng)申遺工作扎實(shí)推進(jìn)。三是遺產(chǎn)作用發(fā)揮更加明顯。保護(hù)開(kāi)發(fā)了江北岸外灘、東錢(qián)湖、郁家巷、蓮橋街、南郊路、秀水街等重要?dú)v史街區(qū)(地段)，公布了首批十大歷史文化古村，全市95家博物館、紀(jì)念館中已有50余家向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，依托遺產(chǎn)日、名城日、傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展的各類(lèi)文化活動(dòng)廣受市民歡迎�？梢哉f(shuō)，通過(guò)加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，寧波城市美譽(yù)度不斷提升，文化影響力不斷擴(kuò)大。
記者，請(qǐng)問(wèn)張部長(zhǎng)，“十一五”以來(lái)我市文化體制改革在哪些領(lǐng)域取得了突破？
張松才：一是積極探索新聞媒體“兩分開(kāi)”改革。在寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)將《東南商報(bào)》的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)剝離，與民營(yíng)資本合作按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建公司，在采編部門(mén)中大力推行“三脫鉤一掛鉤”改革。中央文改辦編印的第一冊(cè)《文化體制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)70例》收入了東南商報(bào)的改革案例，在全國(guó)加以推廣。
二是積極推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革。共在全市66家公益性文化事業(yè)單位中推行了用工聘用制度和崗位管理制度，逐步建立了以“干部能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能高能低”為目標(biāo)的內(nèi)部管理機(jī)制和以財(cái)政投入與公共文化服務(wù)績(jī)效考核掛鉤的運(yùn)行機(jī)制，有效激活了文化事業(yè)單位內(nèi)部活力。
三是積極穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制。先后對(duì)17家經(jīng)營(yíng)性文化單位實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)企改制，并取得了較好效果。如寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)印務(wù)中心轉(zhuǎn)企改制后，新公司在保質(zhì)保量完成黨報(bào)黨刊印刷任務(wù)外，大力拓展商務(wù)紙制文具印刷�！秾幉ㄈ�?qǐng)?bào)》印刷質(zhì)量排名全國(guó)前列，連續(xù)5年被授予“全國(guó)精品級(jí)報(bào)紙”稱號(hào)。寧波歌舞團(tuán)自組建有限公司以后，著力開(kāi)拓演出市場(chǎng)，演出場(chǎng)次從改革前的年均60場(chǎng)增至現(xiàn)在的年均120余場(chǎng)，并占據(jù)了省內(nèi)40%和市內(nèi)80%的演出市場(chǎng)份額。歌舞團(tuán)排演的大型民俗風(fēng)情舞劇《十里紅妝•女兒夢(mèng)》，已在國(guó)內(nèi)外巡演百余場(chǎng)。歌舞團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)鄒建紅還入選了全國(guó)“四個(gè)一批”專業(yè)人才。2008年11月，劉云山同志在視察市歌舞團(tuán)時(shí)，對(duì)該團(tuán)給予了充分肯定，認(rèn)為達(dá)到了“出精品、出人才、出效益”的改革目的。今年《十里紅妝•女兒夢(mèng)》歌舞劇還在國(guó)家大劇院作了演出，引起了熱烈反響。
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