《建議》圍繞經(jīng)濟發(fā)展、新型城市化、改善民生、文化建設、改革開放和生態(tài)文明建設，提出了“十二五”發(fā)展的九大任務。一是堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)并舉、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，強調(diào)建立擴大內(nèi)需的長效機制、強化國內(nèi)外市場的拓展能力、健全內(nèi)外需發(fā)展的服務體系；
二是建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，強調(diào)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、積極推進工業(yè)現(xiàn)代化、大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、全面提高信息化水平；
三是加快建設國際強港、促進海洋經(jīng)濟跨越式發(fā)展，強調(diào)建設綜合性國際樞紐港、著力深化港航戰(zhàn)略合作、加快建設長三角區(qū)域物流中心和全國性物流節(jié)點城市、大力發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)；
四是推進新型城市化、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，強調(diào)優(yōu)化都市區(qū)空間布局、完善城市綜合功能、提高城市管理水平、大力推進新農(nóng)村建設、加快基礎設施建設；
五是加快建設創(chuàng)新型城市、切實增強自主創(chuàng)新能力，強調(diào)全面推進自主創(chuàng)新、加快推進教育現(xiàn)代化、推進人才強市建設；
六是大力加強社會建設、著力保障和改善民生，強調(diào)創(chuàng)新就業(yè)促進機制、完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、提高全民健康素質(zhì)和人口工作水平、維護社會和諧穩(wěn)定；
七是加強生態(tài)文明建設、增強可持續(xù)發(fā)展能力，強調(diào)促進資源能源集約利用、推進生產(chǎn)生活低碳發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境涵養(yǎng)保護、健全生態(tài)文明支撐體系；
八是推進文化大發(fā)展大繁榮、提升文化軟實力，強調(diào)增強先進文化的凝聚力、完善公共文化服務體系、加快文化產(chǎn)業(yè)升級、大力推進文化創(chuàng)新；
九是全面深化改革開放、進一步增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力，強調(diào)深化綜合配套改革、深化企業(yè)制度改革、深化要素市場改革、深化行政體制改革、創(chuàng)新社會管理體制、提高對外開放水平、擴大區(qū)域交流合作。
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