背景稿之二
寧波市婦聯(lián)近年來開展主要工作情況
近幾年來，全市婦聯(lián)系統(tǒng)以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足于“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的三維交點，根據(jù)上級婦聯(lián)的要求和寧波實際，以“母親素養(yǎng)工程”、“巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程”、“家庭文明工程”、“婦女維權(quán)工程”、“婦女關(guān)愛工程”、“固本強基工程”六大工程為主要載體，團結(jié)帶領(lǐng)各界婦女積極參與港城經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)婦女兒童事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一、實施“母親素養(yǎng)工程”，促進女性全面提升綜合素質(zhì)。與寧波大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦省內(nèi)第一家女子學(xué)院，2004年至2010年培訓(xùn)婦女2.2萬人，躋身于全國重點高校十大女子學(xué)院行列；與移動公司、寧波晚報聯(lián)合創(chuàng)辦省內(nèi)第一條心理咨詢熱線，2004年至今已為8500多人進行了心理疏導(dǎo)。2007年，市婦聯(lián)與教育局聯(lián)合啟動“母親素養(yǎng)工程”，在實施女性素質(zhì)教育的系統(tǒng)性、全面性等方面走在全國前列。2007以來，全市以普及家庭教育知識為重點，以實施身心健康素養(yǎng)為要點，舉辦專題講座13630場，參訓(xùn)母親87.83萬人次，其中完成24學(xué)時系統(tǒng)培訓(xùn)的母親32.83萬人次。同時，堅持與組織、農(nóng)業(yè)、經(jīng)委、勞動等部門合作，每年舉辦局級女干部培訓(xùn)班，組織十萬名農(nóng)村女勞動力參與各類素質(zhì)培訓(xùn)，組織近300名女企業(yè)家參加EMBA核心課程培訓(xùn)及各類講座、論壇和交流活動，組織7.94萬婦女參加創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，還運用農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)、寧波婦聯(lián)網(wǎng)、社區(qū)菜單式培訓(xùn)等途徑，對基層婦女進行在線培訓(xùn)。
二、實施“巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程”，引領(lǐng)婦女增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。一是持續(xù)開展農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動。在堅持常規(guī)工作的同時創(chuàng)新思路，實現(xiàn)了多個全省首創(chuàng)：第一個市、縣、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動的科技指導(dǎo)專家網(wǎng)絡(luò)，第一個女能手協(xié)會(現(xiàn)已建成分會7個，共有會員346人)，第一個雙學(xué)雙比專業(yè)網(wǎng)站，創(chuàng)建了453個縣(市)區(qū)級以上“巾幗示范村”，已九次獲得全國“雙學(xué)雙比”先進集體。二是不斷深化城鎮(zhèn)婦女“巾幗建功”活動。在全省率先運用資格認定、社會監(jiān)督、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、動態(tài)管理、互助結(jié)對的方法開展“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作，現(xiàn)已在各行各業(yè)創(chuàng)建市級以上“巾幗文明崗”1202個，其中全國級52個、省級57個，普遍與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校開展結(jié)對共建活動，成立了約14.5萬人參加的2014支巾幗志愿隊，創(chuàng)建了市級以上“巾幗示范社區(qū)”57個。三是完善女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)體系。開展了三屆十佳創(chuàng)業(yè)女性評選、女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新計劃競賽、女性“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)崗”電視演講大賽、巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新宣講團巡回演講、“巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)助推月”系列行動、女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)案例征集等活動，創(chuàng)建了巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師團(由57位專家和創(chuàng)業(yè)成功人士組成)、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)與實踐基地(市級43個，省級6個)、“巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)”等平臺，與扶貧辦聯(lián)合實施“十萬婦女來料加工推進計劃”，堅持與勞動、人事等部門聯(lián)合舉辦女性就業(yè)專場洽談(招聘)會，依托政府部門和金融機構(gòu)累計為2015名婦女爭取創(chuàng)業(yè)小額貸款4535萬元。
三、實施“家庭文明工程”，發(fā)動家庭參與和諧社會建設(shè)。全市各級婦聯(lián)以和諧家庭統(tǒng)領(lǐng)學(xué)習(xí)型家庭、美德在農(nóng)家、平安家庭、廉潔家庭、綠色家庭、節(jié)能減排家庭社區(qū)行動等創(chuàng)建活動，縣(市)區(qū)級以上文明家庭數(shù)已占全市家庭總數(shù)的30.2%，全市已創(chuàng)建1.5萬戶學(xué)習(xí)型家庭和500多個學(xué)習(xí)型樓群(社區(qū))、4230戶縣(市)區(qū)級以上綠色家庭，建立各級各類家長學(xué)校2340所，家庭教育指導(dǎo)中心15個。市婦聯(lián)與相關(guān)單位聯(lián)合開展“十佳書香家庭”評選、“迎世博•文明禮儀低碳生活進萬家”、“家庭與廉政”征文、綠色家庭創(chuàng)建和節(jié)能減排家庭社區(qū)行動、“綠色網(wǎng)絡(luò)•凈化環(huán)境”家庭護衛(wèi)行動儀式等各類活動。推進“平安家庭”示范縣(市、區(qū))、示范社區(qū)(村)和示范戶三級示范創(chuàng)建，成立巾幗平安志愿者服務(wù)總隊，并在外來務(wù)工婦女集中居住地開展“流動婦女平安之家”創(chuàng)建活動。各級婦聯(lián)上下聯(lián)動開展“家庭教育宣傳實踐月”活動，開設(shè)家庭教育大講堂，共舉辦了260場家教專場咨詢會和2039場家教講座，并與中國寧波網(wǎng)共同創(chuàng)建“家教時空”網(wǎng)。今年組織了“文明城市歡樂家庭”大型家庭綜藝秀、少年兒童網(wǎng)絡(luò)世博創(chuàng)意大賽。
四、實施“婦女維權(quán)工程”，促進維權(quán)與維穩(wěn)的緊密結(jié)合。全市形成以四級婦聯(lián)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)為主體，婦女法律援助站、家庭暴力庇護所、婦女維權(quán)志愿者服務(wù)中心、婦女兒童傷情鑒定中心為輔助，人民陪審員、心理咨詢師兩支隊伍為補充的“4+4+2”的維權(quán)工作格局，共創(chuàng)辦了363個女性維權(quán)服務(wù)機構(gòu)，配備了368名維權(quán)專職干部，招募3.46萬名維權(quán)服務(wù)志愿者，推薦76名人民陪審員。接待來信來訪來電，幫助婦女群眾排憂解難。進行普法宣傳、防艾滋病知識宣傳和禁毒宣傳及幫教服務(wù)。經(jīng)市婦聯(lián)推動，2008年，市人大出臺了《寧波市預(yù)防和制止家庭暴力條例》，為全省首創(chuàng)。全市各地把《條例》納入城鄉(xiāng)婦女“五五”普法規(guī)劃的重點內(nèi)容，通過宣傳促使社會各界增強預(yù)防和制止家庭暴力的意識和能力；婦聯(lián)與公安、司法等部門聯(lián)合規(guī)范家庭暴力案件的處置程序，對家庭暴力實行免費傷情鑒定；與民政局聯(lián)合建立了市預(yù)防和制止家庭暴力庇護所(救助范圍覆蓋海曙、江東、江北、鄞州四個區(qū))，并在余姚、慈溪、寧海、象山、北侖等地分別建立救助場所。組織專家赴各地開展“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中的重點、難點問題調(diào)研，完善監(jiān)測統(tǒng)計指標體系，組織人員參加培訓(xùn)和論文研討；推動黨政部門解決問題，如期實現(xiàn)兩個規(guī)劃的各項既定目標。
五、實施“婦女關(guān)愛工程”，優(yōu)化婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境。從2007年開始，實施“婦女健康促進工程”，累計協(xié)調(diào)各級政府投入資金4172.68萬元，為90.70萬人(次)已婚育齡婦女免費進行婦科常規(guī)檢查、陰道分泌物檢查和宮頸癌篩查。2007年起，設(shè)立“康乃馨貧困母親健康幫扶專項資金”，已對全市46位患婦科惡性腫瘤的貧困婦女發(fā)放補助62.54萬。協(xié)調(diào)財政部門每年對60周歲以上無固定收入的全國“三八”紅旗手進行生活補助。探索關(guān)愛留守流動兒童和災(zāi)區(qū)兒童工作長效機制。全市已建立29個留守兒童俱樂部(留守兒童之家)，引導(dǎo)3156名代理家長與留守兒童結(jié)對。2008年，開展“我們是一家人”甬川兩地關(guān)愛行動，發(fā)動114戶家庭與地震災(zāi)區(qū)家庭結(jié)對；2009年，舉行“共享藍天促和諧•我與祖國共成長”慶“六一”關(guān)愛留守流動兒童活動。2010年起，全面開展亞德客陽光行動，已運用社會資源250萬元重點資助2500戶貧困家庭。
六、實施“固本強基工程”，提高婦女組織服務(wù)婦女能力。注重從加強理論武裝、機制創(chuàng)新和工作推動三個方面入手促進婦女兒童事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。重點完成了女企業(yè)家參與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、婦聯(lián)基層組織建設(shè)、家庭文明建設(shè)、流動人口中的婦女權(quán)益保護、婦女健康工程實施情況等課題報告，《和諧社會視野下母親素養(yǎng)教育模式的實證研究》被列為全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2010年度教育部重點課題。堅持“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”的原則，聯(lián)合市委組織部召開全市黨建帶婦建工作會議，通過落實責(zé)任、工作聯(lián)動、經(jīng)費保障和探索創(chuàng)新途徑，確保黨建帶婦建各項任務(wù)落到實處。力爭到2012年，實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織有建制、有編制、有干部，100%的村(社區(qū))建立婦代會或婦聯(lián)組織，100%的婦聯(lián)干部經(jīng)過縣級以上培訓(xùn)。近年來，婦女基層組織建設(shè)在組織設(shè)置、工作領(lǐng)域、管理模式、工作方法、指導(dǎo)方式等方面實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，并在社區(qū)、樓宇、兩新組織、流動婦女集聚區(qū)等領(lǐng)域培植了新的增長點。不斷健全執(zhí)委和婦女代表聯(lián)系制度，加強對各團體會員的服務(wù)和指導(dǎo)，經(jīng)常舉辦在甬外籍、港澳臺女性聯(lián)誼活動，開展國內(nèi)外婦女組織間的交流與合作。配合組織部門做好培養(yǎng)選拔女干部工作，將女干部培養(yǎng)選拔工作列入了全市組織工作目標考核內(nèi)容，并分別對局級女干部和市、縣(市)區(qū)兩級政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子的女干部配備情況進行了重點調(diào)研和督查。近年，寧波市婦聯(lián)獲得了全國先進婦女組織、全國“三八”紅旗集體、全國“平安家庭”創(chuàng)建活動先進集體、全國“美德在農(nóng)家”活動先進組織、全國家庭教育先進集體、全國抗震救災(zāi)先進婦聯(lián)組織和全國“爭創(chuàng)文明崗優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運”活動優(yōu)秀組織等一批先進榮譽。
同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前婦女發(fā)展和婦女工作還面臨不少困難和問題，主要是：重男輕女的落后觀念依然存在，侵害婦女兒童合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，貫徹男女平等基本國策和保障婦女享有合法權(quán)益的力度需進一步加大；婦女的知識結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還有一定差距；婦聯(lián)組織的服務(wù)手段、創(chuàng)新能力和影響力有待于進一步提高。對此，我們要高度重視、深入研究、推動解決。下一步，我們要貫徹落實胡錦濤總書記在紀念“三八”國際勞動婦女節(jié)100周年大會的重要指示和十七屆五中全會精神，進一步做好新形勢下黨的群眾工作，進一步做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，推進黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高婦聯(lián)組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女的能力和水平，努力把黨開展婦女群眾工作的陣地建設(shè)得更加堅強，把婦女群眾的“娘家”建設(shè)得更加溫暖。
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