5月27日《經(jīng)濟日報》第8版
記者郁進東
本報訊記者郁進東報道：今年以來，浙江省寧波市堅持“開放強市”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變開放型經(jīng)濟發(fā)展方式，利用外資量質(zhì)齊上，對外貿(mào)易進出并重，外經(jīng)合作步伐加快，服務(wù)外包快速發(fā)展，全市開放型經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)全面升級的喜人局面。今年前4個月，寧波新批外商投資項目111個，總投資28.92億美元，合同利用外資14.42億美元，實際利用外資9.07億美元，總投資、合同利用外資和實際利用外資分別同比增長86%、38%和23%。全市外貿(mào)進出口總額303億美元，同比增長24.2%，其中出口179.1億美元，同比增長26.3%；進口123.9億美元，同比增長21.3%。
“十一五”期間，寧波實施開放帶動戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場，積極做大做強外貿(mào)。2010年，寧波外貿(mào)進出口總額達829億美元。2006年至2010年，寧波外貿(mào)進出口額年均增速接近20%，高于同期GDP增速。去年，全市出口額與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率(出口依存度)接近70%，經(jīng)濟外向度(進出口總額與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率)則超過100%。以年末戶籍人口574萬人計算，寧波人均外貿(mào)額突破1.4萬美元。寧波開放型經(jīng)濟大市的地位得到進一步鞏固。
進入“十二五”新的發(fā)展時期，寧波市提出要進一步強化開放意識，堅持開放強市戰(zhàn)略不動搖，以開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢來爭創(chuàng)科學發(fā)展新優(yōu)勢。浙江省委常委、寧波市委書記王輝忠提出，寧波在新一輪對外開放中，必須用創(chuàng)新思維推進對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，用創(chuàng)新舉措推動開放型經(jīng)濟上規(guī)模、上層次、上水平。寧波對外貿(mào)易要更加注重進出口平衡；利用外資要更加注重產(chǎn)業(yè)聯(lián)動；對外投資要更加注重優(yōu)質(zhì)高端；服務(wù)外包要更加注重擴大規(guī)模；開發(fā)區(qū)建設(shè)要更加注重輻射帶動。寧波市市長劉奇說，寧波在“十二五”發(fā)展時期，要強化開放意識，堅持開放強市重要戰(zhàn)略不動搖；強化主導意識，堅持大力優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)不動搖；強化效益意識，堅持提高外貿(mào)競爭力不動搖；強化引導意識，堅持拓展外經(jīng)工作領(lǐng)域不動搖；強化合作意識，堅持內(nèi)外開放互利共贏不動搖；強化服務(wù)意識，堅持“三思三創(chuàng)”優(yōu)化環(huán)境不動搖，使寧波市開放型經(jīng)濟發(fā)展開好局、起好步。
——利用外資量質(zhì)并重。今年，寧波將強化“抓大、引強、選優(yōu)”引資策略，將利用外資與發(fā)展先進制造業(yè)、推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)城市綜合體等有機結(jié)合，不斷優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)。
——注重進出口平衡。寧波將注重進出口平衡作為今年開放型經(jīng)濟的一項重要工作。2011年，全市進口額占外貿(mào)總額的比重要達到38%，較上年提升0.7個百分點。目前，寧波已成為全國重要的廢金屬、塑料、鐵礦砂等產(chǎn)品進口基地，并培育了全球最大的鎳金屬經(jīng)銷商“神化化學品”等一批進口大戶。
——鼓勵企業(yè)“走出去”。到去年底，寧波在境外設(shè)立企業(yè)和機構(gòu)1243家，占全國總數(shù)的8%左右。今年，寧波將培育出更多的本土跨國公司，通過國際并購、投資開礦等途徑，獲取原材料、人才、技術(shù)、品牌等優(yōu)質(zhì)資源。另一方面，推動一批有國際工程總承包資質(zhì)的大企業(yè)，大力挺進歐美市場。
——建立綜合保稅區(qū)。目前，寧波擁有10個國家級開發(fā)區(qū)和10個省級開發(fā)區(qū)，包括寧波保稅區(qū)、梅山保稅港區(qū)、櫟社保稅物流中心等，“海陸空”齊全，成為國內(nèi)最開放的區(qū)域之一。寧波將擴充綜合保稅區(qū)的功能，發(fā)揮出口加工區(qū)的作用，促進保稅貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展。
——創(chuàng)建服務(wù)外包示范城市。2010年，寧波服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額達到65.4億元，同比增長40.6%，其中離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)額2.72億美元，增長66.4%，發(fā)包來源國達57個。今年，寧波將大力發(fā)展軟件研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、物流管理、動漫游戲、金融后臺服務(wù)等服務(wù)外包業(yè)務(wù)，早日獲批國家服務(wù)外包示范城市。
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