(2011年12月13日)
市住建委副主任、新聞發(fā)言人方錫彪
加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市戰(zhàn)略是今年市委十一屆十一次全會提出的“六個加快”戰(zhàn)略的重要組成部分，是市委著眼于在更高層次、更寬領域、更廣空間參與長三角一體化合作，正確應對浙江海洋經(jīng)濟上升為國家戰(zhàn)略的發(fā)展機遇，準確把握寧波都市經(jīng)濟圈作為浙江省重大城市發(fā)展戰(zhàn)略機遇的重大戰(zhàn)略決策。
近年來，寧波市不斷加快推進新型城市化建設，逐步提升城市規(guī)劃水平，加快城市建設管理，著力推動城市發(fā)展由注重規(guī)模擴張、形態(tài)建設向注重功能提升、內(nèi)涵發(fā)展的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，全面提升城市綜合競爭力、國際影響力和可持續(xù)發(fā)展能力。尤其是加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市戰(zhàn)略全面實施以來，城市空間布局更加合理，城市功能更加完善，城市管理更加科學，城市生活更加美好。
一是中心城區(qū)發(fā)展提速。中心城區(qū)33個重點區(qū)塊，至11月底，累計完成投資562億元，完成年度任務的64.6%。南塘河歷史街區(qū)、月湖西區(qū)歷史街區(qū)、老外灘延伸區(qū)塊等一批重點功能區(qū)塊相繼開工；江北中央商務區(qū)塊、北侖西部城區(qū)、甬江南岸區(qū)塊、鎮(zhèn)海大宗貨物海鐵聯(lián)運物流樞紐港、東錢湖旅游度假區(qū)、長豐濱江休閑區(qū)、寧波市大學科技園等區(qū)塊完成部分重點工程、整體區(qū)塊穩(wěn)步推進；寧波國家高新區(qū)、東部新城、南部新城、北侖濱海新城(春曉、梅山)、鎮(zhèn)海新城以高起點、高品質(zhì)引領中心城區(qū)城市空間新高度；伏跗室永壽街歷史街區(qū)、孝文街區(qū)整體改造、江南都市商務區(qū)、江東核心濱水區(qū)、姚江北岸、九龍湖旅游度假區(qū)及寧波機場與物流園區(qū)等區(qū)塊著力理順開發(fā)機制、加快推進前期工作。中心城區(qū)城市框架不斷拉大，產(chǎn)業(yè)集聚度和影響力不斷提升，城市文化底蘊與內(nèi)涵得到進一步彰顯，現(xiàn)代化大都市框架格局初步形成。到2011年底，中心城區(qū)建成區(qū)面積由2006年底的215平方公里預計擴大至281平方公里左右，全市城市建成區(qū)面積達到445平方公里，城市化率穩(wěn)步提升一個百分點。
二是南北兩翼發(fā)展加速。以《余慈中心城總體規(guī)劃》等系列規(guī)劃為基礎的規(guī)劃管理體系基本建立。以《象山港區(qū)域保護和利用規(guī)劃綱要》為核心的區(qū)域規(guī)劃體系編制完成。杭州灣新區(qū)、慈溪文化商務區(qū)、余慈中心城核心區(qū)、奉化濱海新城、三門灣區(qū)域、象山大目灣區(qū)域等南北兩翼十大重點區(qū)塊加速推進。十大區(qū)塊累計完成投資182億元，完成年度計劃的87%；一批重要跨區(qū)域民生工程相繼建成，象山港大橋及接線工程、穿山疏港高速公路、環(huán)港公路建設加快推進，城鄉(xiāng)公共資源互相協(xié)作，社會事業(yè)加快融合，同城效應逐步顯現(xiàn)。
三是100個重大基礎設施快速推進。目前累計完成投資203億元，完成年度計劃的85%。城市交通基礎設施建設加快提速，城區(qū)路網(wǎng)框架進一步完善。以明州大橋5月5日竣工通車，標志著“五路四橋”全面建成，11條繞城高速連接線大部分建成投用，機場快速干道已于10月底全線建成通車，南北環(huán)快速路全面建設，打通“斷頭路”三年行動計劃深入實施，已交付13條斷頭路。軌道交通一號線和二號線正在一期工程主體施工，一批公交專用道和場站設施得到改造投用，公交出行條件明顯改善。其中，軌道交通1號線一期、2號線一期工程超額完成年度任務；杭甬客運專線寧波段、寧波樞紐北環(huán)線、蕭甬鐵路電氣化改造等鐵路項目按計劃推進；姚江干流堤防加固工程、奉化縣江下游段防洪工程、鎮(zhèn)海東排南線工程、慈溪鄭徐水庫等水利設施建設進展順利；濱江綠帶、院士橋等項目加快前期工作。到2011年末中心城區(qū)道路總里程預計達1450公里，人均道路面積達14.52平方米，分別比2006年底增長7.6%和10.1%。
四是城鄉(xiāng)基礎設施一體化加快推進。衛(wèi)星城市建設試點工作全面啟動。首批7個衛(wèi)星城“擴權(quán)強鎮(zhèn)”各項改革陸續(xù)到位，“人、財、力”保障體系不斷完善，城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編完成，市政基礎設施建設加快推進，衛(wèi)星城市集聚、輻射功能日益增強。以“百千工程”為龍頭，實施“千村綠化”、“千里清水河道”、“萬村千鄉(xiāng)市場”、“農(nóng)村電氣化改造”等工程建設。2011年新創(chuàng)建全面小康村45個，農(nóng)房“兩改”工作完成拆遷2.5萬戶，新建改建農(nóng)村住房建筑面積400萬平方米，安置農(nóng)戶4萬戶。
五是人居環(huán)境日趨優(yōu)美。環(huán)�；A設施更加完善，三級污水處理體系建設不斷深化，處理能力顯著提升，日污水處理能力由2006年的37萬噸提高到2010年的144萬噸。寧波南區(qū)污水處理廠等5個中心城區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)收集系統(tǒng)先后建成，5個縣(市)實現(xiàn)集中污水處理廠全覆蓋，全市城鎮(zhèn)污水處理率達到83.7.%，其中中心城區(qū)污水處理率達到86%。大力推行生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。全市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到100%，人居環(huán)境質(zhì)量不斷提升。中心城區(qū)環(huán)境綜合整治有序推進，內(nèi)河綜合整治工程完成河道整治126條，“兩橫兩縱”街景整治圓滿完成，背街小巷綜合整治深入實施。中心城區(qū)園林綠地系統(tǒng)優(yōu)化升級，具有寧波特色的城市綠化體系基本形成，目前全市建成區(qū)綠地率達到33.99%，其中中心城區(qū)建成區(qū)綠地率34.6%，全市人均公園綠地面積達到10.88平方米。
六是城建規(guī)劃體系不斷完善。完成了《寧波2030城市發(fā)展戰(zhàn)略研究》和總規(guī)實施評估，啟動寧波城市總體規(guī)劃修改工作，著力破解城市發(fā)展空間制約難題，開展寧波中心城外圍組團空間發(fā)展研究；以寧波全域都市化規(guī)劃研究為基礎，進一步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃；深化完善杭州灣新區(qū)、象山港、三門灣規(guī)劃，加強對衛(wèi)星城規(guī)劃工作指導，推進農(nóng)村集中居住區(qū)建設規(guī)劃編制；深化近期建設規(guī)劃，推進“三江六岸”三大系統(tǒng)改造提升規(guī)劃，進一步加強城市規(guī)劃引領與指導作用。
七是城市管理更加科學。城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設全面推進，城市管理信息化建設成效顯著，“數(shù)字城管”建設深入實施，市、區(qū)兩級系統(tǒng)平臺建成投用，覆蓋面積137.6平方公里�！爸腔鄢枪堋苯ㄔO全面啟動，目前已建立了空間地理信息、統(tǒng)一視頻監(jiān)控、統(tǒng)一定位管理、統(tǒng)一呼叫、基礎數(shù)據(jù)服務等五大支撐體系，開發(fā)建設了智慧城管核心業(yè)務、隊伍管理、智能管控和公共服務等四大應用系統(tǒng)，基本形成一市六區(qū)智慧城管平臺框架。執(zhí)法工作屬地化建設深入推進，以“重心下移、屬地管理”為特色的城市管理聯(lián)合執(zhí)法機制逐步完善，基層城管執(zhí)法隊伍建設進一步加強。城市管理社會公眾參與度顯著提升，寧波城市管理義工協(xié)會成效明顯。
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