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　　一、打通“斷頭路”關(guān)系老百姓切身利益，據(jù)我所知，“斷頭路”是多年老大難問題，尤其是拆遷難，請(qǐng)問市住建委，總體任務(wù)推進(jìn)情況如何，如何破解難題？

　　答：近幾年，我市經(jīng)濟(jì)水平快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入持續(xù)增加，但建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)中存在部分制約因素，影響基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，阻礙我市基礎(chǔ)功能的完全發(fā)揮。城市產(chǎn)生斷頭路的原因是有多方面的，客觀上講，是由于地形地貌阻隔(江河、鐵路、高速公路等)，我市三江相隔，高速公路和鐵路穿城而過，影響城市道路的完全貫通；主觀上講，部分項(xiàng)目受到建設(shè)時(shí)序、體制機(jī)制、資金保障、征地拆遷等方面的因素制約，沒有及時(shí)實(shí)施到位，形成了斷頭路。斷頭路的存在對(duì)廣大市民生活生產(chǎn)造成極大的不便，本來幾分鐘就到了地方需繞一大圈才能到達(dá)，過多的繞行也影響出行效率，浪費(fèi)時(shí)間，汽車?yán)@行也使得交通擁堵更加嚴(yán)重，尾氣排放量相應(yīng)增加。

　　為響應(yīng)市委、市政府“六個(gè)加快”戰(zhàn)略要求，我委結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，圍繞民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)，認(rèn)真梳理難題，在今年年初向社會(huì)公示了“打通斷頭路，疏通路網(wǎng)瓶頸”行動(dòng)計(jì)劃，率先吹響加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市戰(zhàn)略號(hào)角，確定實(shí)施61個(gè)“斷頭路”項(xiàng)目，除新江橋和院士橋2013年完成主體結(jié)構(gòu)、2014年建成投用外，其余59個(gè)項(xiàng)目要求分三年完成，其中2011年完成22個(gè)，2012年完成21個(gè)，2012年完成16個(gè)。目前正在集中力量加以破解，如濱江大道工程涉及軍房屋拆遷問題、多條斷頭路“釘子戶”經(jīng)各級(jí)政府與實(shí)施單位耐心細(xì)致與合情合理合法的工作，已取得突破性進(jìn)展，61“個(gè)斷頭路”項(xiàng)目中30個(gè)已開工，全市至11月底13條斷頭路相繼建成通車，取得良好社會(huì)反響。

　　我們破解難題主要舉措有以下幾點(diǎn)：

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度。為切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，更好服務(wù)于打通“斷頭路”專項(xiàng)行動(dòng)，我委成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、職能處室和下屬單位組成的工作辦公室，全面負(fù)責(zé)打通“斷頭路”的協(xié)調(diào)服務(wù)、督查考核等日常工作。同時(shí)，還建立了打通“斷頭路”工作定期研究、進(jìn)展情況定期通報(bào)、疑難問題定期會(huì)診以及定期督促檢查等相關(guān)制度，為推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)加快實(shí)施提供了強(qiáng)有力的制度保障。各區(qū)政府(管委會(huì))也建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能單位抓落實(shí)的工作機(jī)制。

　　二是強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，助推難題破解。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，我委會(huì)同相關(guān)部門積極主動(dòng)到各區(qū)上門服務(wù)，3月初以來，我委領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)相關(guān)處室和下屬單位負(fù)責(zé)人赴各區(qū)對(duì)接協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中的有關(guān)問題。5月底、6月初委領(lǐng)導(dǎo)班子成員又分別帶隊(duì)督查“斷頭路”建設(shè)，及時(shí)了解掌握專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況及存在的問題，切實(shí)幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。針對(duì)各地提出項(xiàng)目審批程序問題，我委會(huì)同市發(fā)改委、市審管辦召開了“斷頭路”審批工作專題會(huì)議，明確下放審批權(quán)、縮短辦理時(shí)限(如招投標(biāo)備案時(shí)間從規(guī)定的5個(gè)工作日縮短為當(dāng)日辦結(jié))、開通綠色通道等新措施，加快項(xiàng)目審批流程。

　　三是強(qiáng)化公眾參與，提高破難效果。自打通“斷頭路”專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施以來，我委以“六個(gè)加快”戰(zhàn)略第一高度，邁開加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市的第一步，以群眾的呼聲為第一信號(hào)，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了與報(bào)紙、電視、電臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的溝通聯(lián)系。在方案起草過程中廣納民意、集中民智，通過多種形式公開征求公眾意見，共收到各類意見和建議200余條，對(duì)部分合理化意見予以了采納。