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　　(2011年12月14日)

　　市發(fā)改委副主任、市加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)辦主任 張世方

　　加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署之一，也是增強(qiáng)我市綜合競爭力的重中之重。今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，各地各部門深入貫徹落實(shí)“加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”戰(zhàn)略，以《寧波市加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)綱要》為指南，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)培育并舉，堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，注重平臺(tái)建設(shè)，完善發(fā)展機(jī)制，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化、臨港工業(yè)循環(huán)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間融合互動(dòng)，不斷提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了明顯成效。

　　一、堅(jiān)持循環(huán)化導(dǎo)向，臨港工業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階

　　依托港口資源優(yōu)勢(shì)，擇優(yōu)發(fā)展臨港工業(yè)，是寧波的特色，也是寧波的優(yōu)勢(shì)。今年，我市按照國家戰(zhàn)略布局和長三角區(qū)域規(guī)劃的要求，以寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等重大平臺(tái)為依托，編制實(shí)施了船舶、裝備、石化等行業(yè)規(guī)劃，一批重大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，提升了價(jià)值鏈，臨港工業(yè)循環(huán)化發(fā)展水平進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　一是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。1-10月，全市規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值1953億元、工業(yè)總產(chǎn)值9709億元，同比分別增長12%和20.9%；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅總額977億元、利潤總額529億元，同比分別增長17.3%、13.3%；以石油加工、化學(xué)原料及化學(xué)制品等為代表的臨港工業(yè)發(fā)展速度領(lǐng)跑全市，產(chǎn)值分別同比增長34.4%、45.8%和40.2%，遠(yuǎn)超全市平均增速；重工業(yè)比重71.1%，比去年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)一步凸顯。吉利汽車北侖春曉擴(kuò)建、鎮(zhèn)海煉化2300萬噸煉油改造等重大項(xiàng)目進(jìn)展順利，大榭萬華工業(yè)園百億工程全面投產(chǎn)，寧波萬華三期MDI60萬噸到120萬噸倍增項(xiàng)目、中海石油大榭石化餾分油綜合利用系列項(xiàng)目及寧波大榭信海油品倉儲(chǔ)項(xiàng)目全面開工建設(shè)。臺(tái)塑一期后續(xù)、寧波鋼鐵擴(kuò)建200萬噸鋼鐵、浙江造船有限公司三期等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集聚程度進(jìn)一步提高。

　　三是招商工作成效顯著，發(fā)展后勁進(jìn)一步夯實(shí)。按照基地化、循環(huán)化、高端化要求，加大招商力度，今年成功引進(jìn)并簽約了鎮(zhèn)海煉化1500萬噸／年煉油120萬噸／年乙烯一體化、浙江LNG(液化天然氣)接收站和儲(chǔ)運(yùn)基地?cái)U(kuò)建、臺(tái)塑乙烯-中國海油1500萬噸煉油一體化項(xiàng)目等一批投資超百億的新型重化工項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)更加明顯，進(jìn)一步提升了我市作為長三角和全國重要先進(jìn)制造業(yè)基地的地位。

　　二、堅(jiān)持改造提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型明顯加快

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我市民營經(jīng)濟(jì)的主體，對(duì)解決就業(yè)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。一年來，我市按照《寧波市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十二五”總體規(guī)劃》，堅(jiān)持因地制宜、分類處理的方針，加大技術(shù)改造和落后產(chǎn)能淘汰力度，強(qiáng)化核心技術(shù)和工藝創(chuàng)新，著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快。

　　一是落后產(chǎn)能淘汰和技術(shù)改造力度進(jìn)一步加大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不斷提升。成立了市淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂了淘汰落后產(chǎn)能責(zé)任書，編制下達(dá)了2011年度全市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃,共涉及17個(gè)行業(yè)、379家企業(yè)，預(yù)計(jì)全年減少用電10億度、用能53萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于對(duì)全市不銹鋼行業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)政策的實(shí)施意見》，對(duì)全市93家不銹鋼企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)。加大企業(yè)技術(shù)改造，編制實(shí)施了年度千萬以上工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃，列入557個(gè)項(xiàng)目，總投資1507億元。特別是，寧波博威公司的高性能高精度銅合金板帶等3個(gè)項(xiàng)目列入國家專項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目。

　　二是產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和市場結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)競爭能力不斷增強(qiáng)。通過加大新產(chǎn)品研發(fā)和市場拓展力度，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。1-10月，全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值1787億元，同比增長29.4%，高于今年同期生產(chǎn)增速8.5個(gè)百分點(diǎn)。新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)18.4%，比去年同期提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成銷售產(chǎn)值9534億元，其中，內(nèi)銷產(chǎn)值7301億元，占工業(yè)銷售產(chǎn)值的比重達(dá)76.6%，比上年同期提高了2.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)工業(yè)銷售產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率上升到90%；1-10月，大型企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2345億元，同比增長23.7%，增速高于整個(gè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速2.8個(gè)百分點(diǎn)，有13家企業(yè)入選“2011中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”，約占全省入選企業(yè)的五分之一。

　　三是系列重大產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)成功舉辦，產(chǎn)業(yè)合作范圍不斷拓展。成功舉辦第十五屆寧波國際服裝節(jié)、第十屆國際日用消費(fèi)品博覽會(huì)、第十三屆塑博會(huì)、2011寧波家博會(huì)、2011中國食博會(huì)等重要活動(dòng)，有力推動(dòng)了寧波服裝、電子、機(jī)械、模具、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)的合作與交流。充分利用各類“寧波周”、市內(nèi)外重要會(huì)展等會(huì)展平臺(tái)，組織我市企業(yè)參加產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，擴(kuò)大市場份額。其中，在第109屆廣交會(huì)會(huì)上，寧波方企業(yè)共簽單27.7億美元，同比增長10%，國內(nèi)外市場合作繼續(xù)保持穩(wěn)定。

　　三、堅(jiān)持規(guī)劃先行，新興產(chǎn)業(yè)培育成效初現(xiàn)

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前國內(nèi)外搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，直接決定著一個(gè)城市和地區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合競爭力。一年來，我們把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育擺上重要議事議程，制定出臺(tái)了八大領(lǐng)域的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，著力推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快生成和引進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。前三季度，全市八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1663.8億元，占工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到19.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提升。

　　一是規(guī)劃政策相繼出臺(tái)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。根據(jù)《行動(dòng)綱要》，我市編制出臺(tái)了新能源、新材料、新裝備、新一代電子信息技術(shù)等八大產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確了未來五年或更長一段時(shí)期寧波培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展重點(diǎn)等內(nèi)容；專題研究并起草了《寧波市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，梳理提出了財(cái)政、金融、土地、科技、人才等多方面的扶持措施，為加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。

　　二是示范項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，發(fā)展特色不斷形成。按照市場主導(dǎo)、技術(shù)領(lǐng)先、重點(diǎn)突破、引領(lǐng)帶動(dòng)的要求，加大了項(xiàng)目謀劃和招商力度，推動(dòng)了一批項(xiàng)目投產(chǎn)顯效。其中，總投資30多億元的中國南車寧波基地項(xiàng)目正式開工建設(shè)，將形成年產(chǎn)150輛城軌車輛的生產(chǎn)能力，北侖穿山、象山檀頭山等風(fēng)電項(xiàng)目順利開工建設(shè)，寧波太陽能、寧波晶元等光伏發(fā)電項(xiàng)目基本建成。通過一批建成項(xiàng)目的帶動(dòng)，前三季度，新材料、新能源、新裝備、新一代電子信息四大產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值387.1億元、112.3億元、414.7億元和476.6億元，占全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到4.4%、1.3%、4.8%和5.5%，發(fā)展特色不斷形成。

　　三是基地培育成效顯著，發(fā)展規(guī)模日益壯大。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)各類基地建設(shè)。其中，創(chuàng)意設(shè)計(jì)方面，市政府重點(diǎn)打造的和豐創(chuàng)意廣場于10月20日正式開園，已引進(jìn)61家國內(nèi)外知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，預(yù)計(jì)到2015年，年設(shè)計(jì)產(chǎn)值將超過20億元；信息產(chǎn)業(yè)方面，寧波高新區(qū)集聚了賽爾富電子、德力西電氣、激智科技等一批龍頭企業(yè)，成功引進(jìn)了IBM公司，與我市共建國際智慧物流產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力和后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　四、堅(jiān)持高端化導(dǎo)向，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)不斷提升

　　加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重中之重。一年來，我市編制實(shí)施了《寧波市服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃》、《寧波市物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《寧波市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干政策意見》、《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》等政策文件，推進(jìn)了一批服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)不斷提升，前三季度實(shí)現(xiàn)增加值1726.7億元，同比增長9.3%。

　　一是港航物流、國際貿(mào)易等優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)增勢(shì)穩(wěn)定。前三季度，寧波港吞吐量達(dá)3.1億噸，同比增長7.5%；集裝箱吞吐量完成1108萬TEU，同比增長13%，均創(chuàng)歷史同期新高，預(yù)計(jì)全年港口貨物吞吐量將達(dá)到4.3億噸，集裝箱吞吐量1450萬標(biāo)箱，繼續(xù)位于全球前列。1-10月全市外貿(mào)進(jìn)出口總額812.1億美元，同比增長20.6%。利用外資成效顯著，新批外商投資項(xiàng)目338個(gè)，合同利用外資、實(shí)際利用外資分別增長27%和25%。在每年5000萬元市級(jí)貿(mào)易物流專項(xiàng)資金的政策引導(dǎo)下，兩年共培育30多家國際貿(mào)易物流大企業(yè)、大集團(tuán)。

　　二是科技服務(wù)、現(xiàn)代會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)乘勢(shì)而上�？萍挤�務(wù)方面，全市納入統(tǒng)計(jì)的科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到315家，前三季度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值27.86億元，同比增加20.3%，對(duì)服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)；現(xiàn)代會(huì)展方面，先后成功舉辦了首屆2011中國(寧波)智慧城市技術(shù)與應(yīng)用產(chǎn)品博覽會(huì)、首屆中國海洋經(jīng)濟(jì)投資洽談會(huì)、第七屆中國國際物流節(jié)、第十三屆中國浙江投資貿(mào)易洽談會(huì)等展會(huì)200多個(gè)，培育壯大了一批會(huì)展企業(yè)，取得了顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　三是商品交易、總部經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài)方興未艾。寧波大宗商品交易所掛牌成立，寧波華商商品交易所、大榭能源化工交易中心相繼開業(yè)，鎮(zhèn)海大宗生產(chǎn)資料交易中心正式啟用，浙江金屬礦產(chǎn)品交易中心、寧波北侖煤炭交易中心相繼成立，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)大宗商品交易2000多億元。制定出臺(tái)了《寧波市重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)總部企業(yè)評(píng)價(jià)激勵(lì)實(shí)施辦法》、《寧波市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合政策評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》、《寧波市優(yōu)勢(shì)總部基地評(píng)選辦法》等相關(guān)政策文件，重點(diǎn)培育激勵(lì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)民營本土總部、開放型經(jīng)濟(jì)跨境經(jīng)營總部、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域總部和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端總部，2011年評(píng)選了100家市級(jí)優(yōu)勢(shì)總部企業(yè)。

　　五、堅(jiān)持高效化導(dǎo)向，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固

　　按照“園區(qū)化、生態(tài)化、設(shè)施化”發(fā)展要求，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作社的帶動(dòng)作用，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效化發(fā)展取得積極進(jìn)展。

　　一是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)有序推進(jìn)。今年全市落實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金9800萬元，糧食功能區(qū)建設(shè)資金4291萬元。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)業(yè)精品園區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)42個(gè)，總面積6.24萬畝，概算總投資40555萬元。建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)151個(gè)，總面積24.29萬畝。啟動(dòng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)5萬畝，新增糧食生產(chǎn)后備功能區(qū)40萬畝，糧食產(chǎn)量有望再創(chuàng)新高。

　　二是循環(huán)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。全年累計(jì)實(shí)施市級(jí)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目44個(gè)、中央沼氣項(xiàng)目2個(gè)，總投資1.9億元。推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥15萬畝，輻射面積50萬畝。畜禽規(guī)模化生產(chǎn)率達(dá)到95%，居全國前列。遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展明顯加快，全市申請(qǐng)新建遠(yuǎn)洋漁船58艘，民營資金投入達(dá)4.3億元，新建公司和新建漁船均創(chuàng)歷史最高。

　　三是農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐體系更趨完善。推廣水稻輕型栽培技術(shù)等主推技術(shù)48項(xiàng)，主推“甬優(yōu)”系列等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻新品種91項(xiàng)，實(shí)施水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積23.45萬畝。前三季度完成水利工程投資42億元，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。新增20家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到651家，農(nóng)業(yè)組織化程度進(jìn)一步提高。

　　六、堅(jiān)持集聚集約導(dǎo)向，重大平臺(tái)建設(shè)取得積極進(jìn)展

　　重大平臺(tái)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的空間載體。一年來，我市以浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升國家戰(zhàn)略為契機(jī)，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以政策為配套，以項(xiàng)目為支撐，高水平推進(jìn)寧波杭州灣、梅山兩個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了慈溪工業(yè)園區(qū)、寧波三門灣，奉化濱海區(qū)塊等一批產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，重大平臺(tái)建設(shè)取得積極進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)集聚能力進(jìn)一步提升。

　　寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)方面，圍繞先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大項(xiàng)目招商力度，一批重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。其中，世紀(jì)金源、合生創(chuàng)展兩大投資超百億的大型城市綜合體和一批商住地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，新城核心區(qū)已初具規(guī)模。產(chǎn)業(yè)方面，累計(jì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目66個(gè)，總投資超過300億元，包括年產(chǎn)22萬輛的吉利汽車整車項(xiàng)目、年產(chǎn)30萬輛的上海大眾汽車項(xiàng)目、總投資27億元的東力傳動(dòng)新能源裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和總投資約40億元的香港萬國數(shù)據(jù)項(xiàng)目等。目前，國際汽車產(chǎn)業(yè)城建設(shè)加快推進(jìn)，上海大眾汽車項(xiàng)目已于8月16日正式開工；吉利汽車一期年產(chǎn)12萬輛汽車整車項(xiàng)目今年4月正式投產(chǎn)。

　　梅山國際物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)方面，圍繞浙江海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、浙江“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)等功能定位，全面推進(jìn)了一批支撐性重點(diǎn)工程和公建配套設(shè)施，突破發(fā)展保稅物流、國際貿(mào)易、航運(yùn)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資近130億元。梅山3-5號(hào)集裝箱泊位正式開工，梅山國際商貿(mào)區(qū)、春曉中心商務(wù)旅游區(qū)等功能區(qū)塊建設(shè)全面啟動(dòng)，累計(jì)引進(jìn)國際貿(mào)易、倉儲(chǔ)物流等企業(yè)近1500家，馬士基、中海、中外運(yùn)等一批國際物流巨頭已經(jīng)進(jìn)駐，吉利帝豪10萬輛轎車生產(chǎn)線、海天驅(qū)動(dòng)等一批重點(diǎn)先進(jìn)制造企業(yè)已經(jīng)落戶，石化產(chǎn)品、有色金屬、進(jìn)口酒類、國際船舶及配件等四大交易市場正式啟動(dòng)運(yùn)作。

　　省級(jí)以上開發(fā)區(qū)(園區(qū))方面，寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波保稅區(qū)、寧波大榭開發(fā)區(qū)、寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等16個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)有序推進(jìn)，企業(yè)集聚步伐明顯加快，園區(qū)輻射帶動(dòng)功能進(jìn)一步顯現(xiàn)。以寧波保稅區(qū)為例，進(jìn)口葡萄酒專業(yè)市場呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，已累計(jì)引進(jìn)會(huì)員企業(yè)180多家，匯集全球3000多種葡萄酒。1-10月，累計(jì)進(jìn)口669.4萬升，同比增長79.3%，預(yù)計(jì)全年將超過1000萬升，目前已成為我國最大的進(jìn)口葡萄酒實(shí)體專業(yè)市場。另外，我市還啟動(dòng)了寧波三門灣區(qū)域、慈東濱海區(qū)、環(huán)象山港區(qū)域等重大區(qū)塊的謀劃工作，前期研究和規(guī)劃工作正在有序推進(jìn)。其中象山港區(qū)域保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作開展了國際招標(biāo)，吸引了阿特金斯、安誠大地、中科院等國際國內(nèi)機(jī)構(gòu)參與。

　　七、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)導(dǎo)向，轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力不斷增強(qiáng)

　　強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之舉。一年來，我市不斷加大創(chuàng)新投入力度，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快集聚創(chuàng)新要素，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

　　一是科技投入持續(xù)加大。全年安排科技支出預(yù)算25.02億元，增長約13%。減免215家高新技術(shù)企業(yè)企業(yè)所得稅30352萬元，增長約11%。對(duì)319戶企業(yè)實(shí)施研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，扣除額15357萬元，增長約25%。積極爭取國家資金支持，共獲得中央財(cái)政資金2.02億元。1-10月，全市規(guī)上工業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出97億元，增長約30%；技改投資增長13.6%，占全部工業(yè)投資的70%，同比提高9.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是創(chuàng)新能力明顯提高。前三季度，全市累計(jì)發(fā)明專利授權(quán)量1218件，同比增長40%；獲國家重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)支持20余項(xiàng)，其中國家支撐計(jì)劃4項(xiàng)、863計(jì)劃3項(xiàng)、973前期3個(gè)、國際科技合作項(xiàng)目5項(xiàng)、國家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目6項(xiàng)；寧波天生密封件有限公司牽頭完成的“核電站密封新技術(shù)、新產(chǎn)品及應(yīng)用”項(xiàng)目、寧波中策動(dòng)力機(jī)電集團(tuán)有限公司牽頭完成的“大功率中速船用柴油機(jī)關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

　　三是創(chuàng)新體系更加完善。前三季度，全市新組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟2家，引進(jìn)共建技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)26家；預(yù)計(jì)年內(nèi)新增市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)中心100家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心40家；全市新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心8家、市級(jí)110家，新認(rèn)定市級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)10家；中科院寧波材料所稀土永磁材料與應(yīng)用技術(shù)工程實(shí)驗(yàn)室、中國兵科院寧波分院汽車輕量化材料研究中心、寧波大學(xué)海洋生物技術(shù)與工程實(shí)驗(yàn)室被成功認(rèn)定為國家地方聯(lián)合工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)。根據(jù)《2011年中國城市創(chuàng)新報(bào)告》，寧波城市綜合創(chuàng)新能力排名全國第四。

　　八、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，要素保障和轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制不斷完善

　　要素支撐和機(jī)制創(chuàng)新是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的保障。一年來，我市采取了一系列針對(duì)性舉措，促進(jìn)資金、人才、土地要素向重點(diǎn)項(xiàng)目、新優(yōu)企業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)集中，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供制度保障。

　　一是加大財(cái)政投入力度。通過設(shè)立專項(xiàng)資金、實(shí)施稅收減免、創(chuàng)新投融資模式等方式，重點(diǎn)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、總部經(jīng)濟(jì)、人才引進(jìn)等領(lǐng)域的扶持力度。2011年，市本級(jí)財(cái)政共計(jì)安排22.3億元用于加快推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)，約占本級(jí)可用財(cái)力的14%。同時(shí)，我市積極創(chuàng)新財(cái)政支持方式，先后安排3000萬元貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、3500萬元擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、920萬元小額貸款補(bǔ)助資金等和10億元的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，財(cái)政杠桿效應(yīng)和引領(lǐng)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。此外，我市還爭取了12.1億元中央專項(xiàng)扶持資金，安排了3.2億元用于推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型，安排了1億元用于公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　二是強(qiáng)化人才支撐作用。編制實(shí)施了《寧波市“十二五”企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，啟動(dòng)“寧波市百名精英企業(yè)家培育工程”，舉辦各類中小企業(yè)中短期培訓(xùn)班180余期，培訓(xùn)人員近2萬人次；成功舉辦推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)人才培養(yǎng)專場推介會(huì)，加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力。

　　三是完善土地管理機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，提出了產(chǎn)業(yè)用地批后管理、“退二進(jìn)三”發(fā)展服務(wù)業(yè)、節(jié)約集約用地考核、落實(shí)共同監(jiān)管機(jī)制等一系列創(chuàng)新性政策。加大建設(shè)用地傾斜力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地保障，全年下達(dá)統(tǒng)籌的用地指標(biāo)21851畝，用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的占63.8%，其中工業(yè)占44.3%；全市工業(yè)用地置換共54宗905畝，收取出讓金3.39億元。與此同時(shí)，我市以創(chuàng)新型城市建設(shè)、服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、市級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)等為契機(jī)，積極推進(jìn)財(cái)稅政策、投融資體制、市場準(zhǔn)入、要素配置、行政審批、節(jié)能減排等方面的改革，完善轉(zhuǎn)型發(fā)展體制機(jī)制，力爭為我市產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)提供保障。

　　2011年，是我市“六個(gè)加快”戰(zhàn)略實(shí)施的開局之年。面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，全市上下共同努力、通力合作，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。2012年，將是“十二五”規(guī)劃實(shí)施承上啟下之年，也是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵之年，面對(duì)國內(nèi)外發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，我們將按照“六個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，努力破解制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的瓶頸制約，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，爭取產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得新突破。