1、產業(yè)的層次決定了工業(yè)的實力。十年科學發(fā)展，寧波工業(yè)經濟發(fā)展取得了巨大成就，很大程度上得益于寧波產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。請問寧波如何推進產業(yè)結構優(yōu)化升級工作的？
答：一是強化產業(yè)投資導向。我們根據(jù)國家有關產業(yè)結構調整政策和我市產業(yè)發(fā)展特點，大力培育每個發(fā)展階段的具有比較優(yōu)勢、高成長性的產業(yè)發(fā)展重點，逐步聚焦產業(yè)扶持方向。先后大力實施了“510”產業(yè)升級工程、“5+5”產業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進“4+4+4”現(xiàn)代產業(yè)體系建設，制訂并完善我市工業(yè)產業(yè)投資導向目錄，進行精準扶持。制定出臺市級重點工業(yè)低產田改造項目扶持管理辦法。工業(yè)技術改造投資保持了較快地增長，占全部工業(yè)投資的比重逐年大幅增加，目前達到72%，今年上半年更是增長了46.4%；二是加強產業(yè)規(guī)劃和政策引導。編制發(fā)布了《寧波市工業(yè)轉型升級十二五總規(guī)劃》及石化、汽車及零部件、紡織服裝、工業(yè)設計與創(chuàng)意等15個專項規(guī)劃，明確了“4+4+4”產業(yè)重點，形成了“十二五”期間指導我市工業(yè)轉型升級的行動綱領。另外，還研究制定《寧波市加快工業(yè)轉型升級評價考核辦法》等15項工業(yè)轉型升級配套政策。三是加快重點優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。制定出臺了裝備、輕工、紡織、汽車、有色等9大產業(yè)的調整振興三年(2009-2011)行動計劃。新設立了8000萬元市級專項扶持資金，大力促進裝備制造業(yè)快速發(fā)展。以海天塑機、吉利汽車、裕人針織等裝備制造總部型企業(yè)為龍頭，大力推進裝備制造“產業(yè)鏈技改”。實施“工業(yè)設計創(chuàng)意12345工程”，積極發(fā)展以工業(yè)設計為重點的生產性服務業(yè)。緊抓“智慧城市”和“創(chuàng)新型城市”建設契機，形成政策聚焦、加大扶持力度，重點推進以信息產業(yè)為主體的高新技術企業(yè)快速發(fā)展。四是培育建設產業(yè)基地。制定出臺加快推進新興產業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)基地建設的政策，組織評定了工業(yè)設計、汽車零部件、新材料等43個產業(yè)基地，引導塊狀經濟向現(xiàn)代產業(yè)集群轉變。五是淘汰落后促進節(jié)能。積極實施小火電、小鋼鐵、小印染、粘土磚瓦窯、S7變壓器等“兩高”落后產能關停、淘汰，淘汰范圍和淘汰量均遠超國家和省政府規(guī)定的要求。僅去年就對379家企業(yè)下達了淘汰落后產能計劃，年可減少用電10億度、用能53萬噸標準煤。
2、從剛才的新聞發(fā)布中，看到近年來寧波工業(yè)新產品產值率穩(wěn)步提高，專利授權量增勢驚人，企業(yè)對科技創(chuàng)新日益重視，作為主管部門，都采取了哪些主要措施？
答：一是加強企業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設。鼓勵有條件的大企業(yè)(大集團)創(chuàng)建省級以上工程(技術)中心。鼓勵民營企業(yè)與市內外高校、科研院所開展產學研合作。近年來，我市先后與國內外200多所高校和科研機構建立了合作關系，引進和共建技術研發(fā)機構180多個。積極構建科技應用轉化服務體系，引導社會資金創(chuàng)辦綜合性或專業(yè)性的科技孵化器。推進中小企業(yè)公共技術服務體系建設，建立了“市十大公共技術服務平臺”，認定市級公共技術服務平臺達50家，累計服務企業(yè)60多萬家次。二是大力實施“專利、品牌、標準”三大創(chuàng)新戰(zhàn)略。加大專利扶持力度，建立健全政府部門執(zhí)法聯(lián)動機制和行政與司法銜接機制，加強專利保護。對獲得中國馳名商標和中國名牌的企業(yè)給予獎勵或重點宣傳，鼓勵企業(yè)依托專利技術和優(yōu)質產品創(chuàng)知名品牌。此外，以塊狀經濟為依托，打造區(qū)域整體品牌。目前，寧波擁有的國家級品牌數(shù)位居全國同類城市前列，工業(yè)名牌產品銷售占規(guī)模以上工業(yè)銷售產值的比重達35%。積極鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)參與或牽頭主持國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制定或修訂。三是堅持以信息化帶動工業(yè)化。編制企業(yè)信息化技術指導規(guī)范，加大扶持企業(yè)信息化示范項目力度。以紡織服裝、裝備制造、家用電器、化工、模具、文具等重點特色行業(yè)的信息化平臺建設為重點，提升產業(yè)集群的綜合競爭力。四是發(fā)揮示范企業(yè)的引領作用。每年評選出上年度“納稅50強”、“成長之星”、市長質量獎、大學生創(chuàng)業(yè)獎等10余類獎項，并在全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新風云榜頒獎盛典上進行隆重表彰獎勵。七年來，共有近2200多家(次)企業(yè)(單位、個人)受到表彰。
3.在當前國內外極其復雜多變的宏觀形勢下，今年寧波工業(yè)經濟主要指標出現(xiàn)較明顯的下滑。請問工業(yè)主管部門將采取哪些措施，使我市工業(yè)經濟如何逆勢、保持平穩(wěn)較快發(fā)展？
答：一是制定完善工業(yè)平穩(wěn)回升政策。為有效應對當前復雜嚴峻的形勢，我市已制定出臺了《關于推進工業(yè)經濟穩(wěn)增長調結構促轉型的若干意見》26條政策。下一步，我市還將制定出臺促進工業(yè)由大變強的1+X系列配套政策文件，從而進一步提振企業(yè)家發(fā)展實體經濟的信心，引導企業(yè)加大工業(yè)有效投資，減輕企業(yè)負擔，改善政府服務，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，努力促進工業(yè)經濟盡快回升增長。二是加強要素保障服務。加大融資擔保扶持力度，融資性擔保機構風險補償資金從去年的2500萬元增加到今年的4000萬元。積極推動再擔保體系建設，建立由市級財政和銀行共同出資的風險池。明確每年工業(yè)用地不低于全市供地量的30%。積極引導和支持閑置商務樓宇和工業(yè)廠房改造建設小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，培育一批市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。三是加強市場開拓。加大對企業(yè)開拓國際市場的支持力度，積極指導和幫助企業(yè)應對市場波動帶來的不利影響。更加重視拓展國內市場，組織好國內外“寧波周”、寧波國際服裝節(jié)、市外重要會展在內的各類經貿活動。支持有條件的生產企業(yè)建立直銷或加盟的分銷渠道，推動企業(yè)發(fā)展電子商務，鼓勵中小企業(yè)抱團營銷。研究制定我市重點自主產品采購優(yōu)先政策，充分發(fā)揮政府和國有投資項目采購優(yōu)質地產品的示范作用。四是主動做好企業(yè)服務工作。嚴格落實領導干部聯(lián)系服務重大項目和企業(yè)制度規(guī)定，深入開展“干部進村入企、一線解難創(chuàng)優(yōu)”活動，主動送政策、送服務到企業(yè)，幫助企業(yè)解決或緩解要素瓶頸制約，加快轉型升級。積極探索創(chuàng)新政府購買服務模式，通過服務外包、政策補助等形式，進一步完善市企業(yè)政策查詢平臺、“8718”企業(yè)服務平臺等公共服務平臺功能，拓展服務內容，優(yōu)化服務流程，提升服務水平。五是加大工業(yè)有效投資。進一步完善重大工業(yè)項目協(xié)調推進機制和考核體系，強化目標責任考核及動態(tài)跟蹤督查，確保早落地、早開工、早竣工、早投產。利用各大產業(yè)集聚區(qū)、各縣(市)區(qū)產業(yè)平臺優(yōu)勢和海洽會、浙洽會、“寧波周”等招商載體優(yōu)勢，進一步加大招商引資力度，積極謀劃生成和開工建設一批科技含量高、環(huán)境污染少、輻射帶動強的重量級大項目好項目。積極組織實施重點技改專項，重點支持高成長企業(yè)技改、“產業(yè)鏈技改”、工業(yè)設計產業(yè)化、傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)技改、“低產田改造”等重點技改專項，持續(xù)保持技改投資強度，不斷提升“寧波制造”整體能級。
4.未來5-10年寧波工業(yè)經濟發(fā)展主要方向及、目標任務是什么？
答：當前及未來一段時期，寧波工業(yè)將進入一個多重約束條件下結構調整的戰(zhàn)略機遇期，外部環(huán)境深刻變革給寧波工業(yè)發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)和機遇。面對國內外環(huán)境的新變化和寧波發(fā)展轉型的新要求，全市工業(yè)系統(tǒng)將按照“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動的要求，繼續(xù)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施“六個加快”戰(zhàn)略部署，以轉型升級為主線，以提升工業(yè)現(xiàn)代化水平為目標，加快實現(xiàn)從工業(yè)大市向工業(yè)強市轉變，基本形成具有較強國際競爭力的現(xiàn)代工業(yè)體系，成為全國工業(yè)轉型升級先行區(qū)、國際重要的先進制造業(yè)基地和國內先進的生產性服務業(yè)集聚區(qū)�！笆濉睍r期寧波工業(yè)轉型升級的具體目標是：
——綜合實力。力爭到“十二五”期末，工業(yè)總量穩(wěn)居全省第一，全部工業(yè)增加值突破4700億元；全部工業(yè)總產值突破24000億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產值達到20000億元，工業(yè)全員勞動生產率超過18萬元/人?年。
——產業(yè)結構。推進“4+4+4”產業(yè)升級工程，力爭到“十二五”期末，規(guī)上新興產業(yè)產值達到6000億元以上，占規(guī)上工業(yè)產值的比重達到25%；全市高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到28%左右，全市裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到36%左右。
——集群發(fā)展。著力構筑“一核三帶”產業(yè)空間格局，重點打造十八大產業(yè)基地，力爭到“十二五”期末，形成一個年銷售產值超4000億元、兩個超2000億元、五個超1000億元的大型產業(yè)集群。
——梯隊建設。大力實施“5222”企業(yè)梯隊工程，力爭到“十二五”期末，全市年產值超億元的工業(yè)企業(yè)達2000家左右，其中超十億元的達200家，超百億元的達20家，超五百億元的達5家，形成組織結構合理的工業(yè)企業(yè)梯隊。
展望2020年，寧波工業(yè)產業(yè)結構更加合理，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和生產性服務業(yè)支撐作用日趨明顯；創(chuàng)新對工業(yè)發(fā)展的驅動能力更加強勁，重要領域科技創(chuàng)新接近或達到世界先進水平；區(qū)域產業(yè)布局更加協(xié)調，分工合理、各具特色的產業(yè)空間格局基本形成；生態(tài)環(huán)境明顯改善，單位工業(yè)增加值能耗接近或達到國內先進水平，寧波基本實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化。
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