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　　市外經(jīng)貿(mào)局

　　我國實(shí)行改革開放以來，寧波不失時(shí)機(jī)地確立了“開放興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，寧波經(jīng)濟(jì)邁入了持續(xù)較快發(fā)展的軌道，特別是2002年十六大以來，寧波開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提升，作用日益明顯，成為推動(dòng)寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　2002年至2011年的十年間，寧波年對(duì)外貿(mào)易額從100多億美元發(fā)展到近千億美元，增長近十倍；利用外資由招商引資向選商選資轉(zhuǎn)變，高科技項(xiàng)目和世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛落戶，累計(jì)實(shí)際利用外資220多億美元，是過去25年的4.4倍；年境外中方投資額由1200多萬美元躍升至11億美元，增長近百倍；服務(wù)外包從零起步到進(jìn)入全國前列，正在積極爭創(chuàng)全國服務(wù)外包示范城市；開發(fā)開放區(qū)域建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，成為國內(nèi)為數(shù)不多的各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)種類最為齊全的城市之一。

　　目前，寧波的開放程度居全國城市第六位，連續(xù)入選“中國最具投資價(jià)值城市”十強(qiáng)；在全國外貿(mào)百強(qiáng)城市綜合排名中居第七位，結(jié)構(gòu)競爭力居全國第二�？梢哉f，十六大以來的十年，是寧波開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、成效最大、作用最強(qiáng)的十年。

　　回顧寧波開放型經(jīng)濟(jì)十年發(fā)展歷程，主要呈現(xiàn)5方面特點(diǎn)：

　　一、對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國際競爭力持續(xù)增強(qiáng)

　　寧波外貿(mào)十年的發(fā)展，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是外貿(mào)主體不斷壯大。2011年寧波有外貿(mào)實(shí)績的企業(yè)超過1.2萬家，真正實(shí)現(xiàn)了“千軍萬馬”搞外貿(mào)，從業(yè)人員超過200萬人，平均每4個(gè)寧波人中就有1人從事外貿(mào)或與外貿(mào)相關(guān)的工作，寧波人均外貿(mào)額已超過1萬美元，超過意大利、日本，年出口過億美元的企業(yè)有140家。二是市場更加多元。目前寧波已與221個(gè)國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，除保持對(duì)歐盟、美國和日本等傳統(tǒng)市場的穩(wěn)定增長外，新興市場開拓成效顯著，出口增長迅速，2011年寧波對(duì)新興市場出口290.94億美元，占全市出口總額的47.8%，特別是近五年寧波對(duì)新興市場出口年均增長19.2%，高于全市出口平均增速3個(gè)百分點(diǎn)，高于對(duì)傳統(tǒng)市場出口平均增速5.5個(gè)百分點(diǎn)；涉足新興市場的寧波外貿(mào)企業(yè)已達(dá)9619家，而2002年只有1818家。三是產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。2011年寧波機(jī)電商品出口比重達(dá)到55.6%，比2002年提高了8.6個(gè)百分點(diǎn)；品牌商品出口比重提升到16%以上，有20個(gè)商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌，居全國各城市之首。四是貿(mào)易方式持續(xù)優(yōu)化。一般貿(mào)易發(fā)達(dá)是寧波外貿(mào)的優(yōu)勢和特點(diǎn)，2011年寧波一般貿(mào)易出口、進(jìn)口分別占全市總額的78.6%和68.1%，分別高于全國平均水平30.3和10.3個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口占比38.45%，比2002年提高了5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅貿(mào)易等都取得了長足發(fā)展。

　　二、從招商引資到選商選資，利用外資水平不斷提升

　　寧波利用外資實(shí)現(xiàn)了由招商引資向選商選資的轉(zhuǎn)變，在努力保持利用外資較大規(guī)模的同時(shí)，通過開展形式多樣的招商引資活動(dòng)來提高選商選資的針對(duì)性和有效性，通過持續(xù)不斷改善投資環(huán)境，來增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力，重點(diǎn)在先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目，促進(jìn)外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷增強(qiáng)外資對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的推動(dòng)作用。近五年寧波共實(shí)際利用外資123.8億美元，超過了以往25年的總和；2011年第三產(chǎn)業(yè)利用外資比重超過35%，比2002年提高了15個(gè)百分點(diǎn)。外資項(xiàng)目單體規(guī)模不斷擴(kuò)大，2011年寧波九成以上的外資來源于總投資1000萬美元以上外資大項(xiàng)目，而2002年寧波外商投資項(xiàng)目的平均規(guī)模只有481萬美元。十年來共吸引世界500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目50多個(gè)，是過去25年的兩倍多。在2011年中國最具投資價(jià)值城市中，寧波與香港、廈門一起躋身前三強(qiáng)。

　　三、外經(jīng)合作轉(zhuǎn)型發(fā)展，“走出去”實(shí)現(xiàn)新跨越

　　十年來，寧波外經(jīng)合作實(shí)現(xiàn)了兩次轉(zhuǎn)型發(fā)展，一次是由對(duì)外勞務(wù)合作為主轉(zhuǎn)型到“十一五”初的以境外工程承包為主，第二次是由境外工程承包為主轉(zhuǎn)型為“十一五”末的以境外投資和境外工程承包并重。2011年，寧波全市新批境外中方投資11億美元，是2002年的近百倍。完成對(duì)外承包工程勞務(wù)合作營業(yè)額11億美元，是2002年的近6倍，年平均增長19%。截至2011年，寧波對(duì)外投資項(xiàng)目1428個(gè)，境外中方投資26.9億美元，居全國副省級(jí)城市前列。寧波境外投資目的地91個(gè)，主要分布在我國香港地區(qū)，日韓、東南亞國家、美德英法俄等歐美國家，涉及領(lǐng)域廣泛，已基本形成了到發(fā)展中國家主要投資制造業(yè)或開發(fā)礦產(chǎn)資源，到發(fā)達(dá)國家主要設(shè)立營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的格局。民營企業(yè)成為寧波“走出去”主體，投資規(guī)模屢創(chuàng)新高，均勝集團(tuán)并購德國普瑞公司、春和集團(tuán)并購加拿大資源企業(yè)，成為業(yè)內(nèi)標(biāo)志性項(xiàng)目。

　　四、拓展開放新領(lǐng)域，服務(wù)外包快速增長

　　在2008年以前，寧波服務(wù)外包幾乎是一片空白。為積極培育和發(fā)展服務(wù)外包，寧波制定了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了寧波市服務(wù)外包中心，開辦了服務(wù)外包學(xué)院，出臺(tái)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策和實(shí)施細(xì)則，大力推進(jìn)服務(wù)外包示范園區(qū)和省市級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地建設(shè)，夯實(shí)服務(wù)外包各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，全力引進(jìn)國內(nèi)外服務(wù)外包知名企業(yè)，服務(wù)外包實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。2011年寧波服務(wù)外包合同額85.64億元，其中離岸合同額3.81億美元，分別比上年增長31%和40.1%；服務(wù)外包執(zhí)行額60.88億元，其中離岸服務(wù)外包執(zhí)行額2.8億美元。截止2011年底，寧波共有服務(wù)外包企業(yè)608家，從業(yè)人員2.57萬。高新區(qū)、鄞州、北侖和江東等四大服務(wù)外包示范園區(qū)，業(yè)務(wù)總額和離岸業(yè)務(wù)額占全市總額60%以上。印度塔塔、華為技術(shù)、IBM、迪斯尼動(dòng)漫、浙大網(wǎng)新、萬國數(shù)據(jù)等一批重大服務(wù)外包項(xiàng)目落戶寧波。寧波服務(wù)外包業(yè)務(wù)量已達(dá)到全國服務(wù)外包示范城市水平。

　　五、開放載體不斷壯大，主體作用日益明顯

　　2002年以來，寧波出口加工區(qū)、寧波保稅物流園區(qū)、浙江慈溪出口加工區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、寧波梅山保稅港區(qū)、寧波櫟社保稅物流中心、寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)相繼獲得國家批準(zhǔn)，至此，寧波以擁有10個(gè)國家級(jí)開發(fā)開放園區(qū)，成為國內(nèi)擁有各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)最為齊全的城市之一。同時(shí)，寧波還開發(fā)建設(shè)了11個(gè)省級(jí)和市級(jí)開發(fā)園區(qū)。這些年來，各級(jí)開發(fā)區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢、功能優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，定位明確、錯(cuò)位發(fā)展，日益成為全市開發(fā)開放的龍頭和主陣地，成為吸引外商投資、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新體制機(jī)制的“領(lǐng)頭羊”。目前，各級(jí)開發(fā)區(qū)利用外商投資額占寧波全市總額的一半，進(jìn)出口額占全市總額的六成，年創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值與工業(yè)增加值占全市比重約為六成，實(shí)現(xiàn)利稅占全市規(guī)上工業(yè)比重近八成。