寧波市人民政府
今年是本屆市政府的開(kāi)局之年。市政府圍繞全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，扎實(shí)抓好民生實(shí)事工作，安排實(shí)施了十個(gè)方面65項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目。劉奇市長(zhǎng)多次就民生實(shí)事工作進(jìn)行調(diào)研，并強(qiáng)調(diào)“民生實(shí)事工作是市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾，必須確保完成，而且要把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)”。市政府各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民生實(shí)事工作作出10余次批示，全力推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。市政府辦公廳加強(qiáng)督促檢查和協(xié)調(diào)推進(jìn)。目前，今年市政府民生實(shí)事項(xiàng)目基本完成，明年的民生實(shí)事項(xiàng)目安排基本就緒。
一、2012年市政府民生實(shí)事工作完成情況
2012年市政府民生實(shí)事工作涉及就業(yè)及技能培訓(xùn)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境改善、住房保障、交通出行、文化體育、老年人服務(wù)及未成年人思想道德建設(shè)、公共安全等方面。
一是在就業(yè)及技能培訓(xùn)方面，加大投入和扶持力度，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷增加就業(yè)崗位和機(jī)會(huì)。今年以來(lái)，開(kāi)發(fā)保持公益性就業(yè)崗位8460個(gè)，完成年度目標(biāo)的141%；全市新增就業(yè)人員14.26萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)的111%；組織開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力、在崗?fù)鈦?lái)務(wù)工人員、企業(yè)職工及其他社會(huì)人員等各類職業(yè)技能培訓(xùn)29.47萬(wàn)人次，完成年度目標(biāo)的128%；組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)13520人次，新增大學(xué)生見(jiàn)習(xí)基地169家；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.89%，低于4%的年度預(yù)期目標(biāo)。
二是在教育方面，加大基礎(chǔ)教育設(shè)施投入，完善幫困助學(xué)體系。今年以來(lái)，按省定標(biāo)準(zhǔn)新(改、擴(kuò))建幼兒園80所，完成年度目標(biāo)的100%；新建和加固改造中小學(xué)校舍43.66萬(wàn)平方米，完成年度目標(biāo)的146%；擴(kuò)大享受免費(fèi)午餐學(xué)生范圍，享受免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐的義務(wù)段學(xué)生達(dá)到33861人；開(kāi)展創(chuàng)建“書香校園”活動(dòng)，為全市中小學(xué)新增紙質(zhì)圖書70萬(wàn)冊(cè)、電子圖書100萬(wàn)冊(cè)。
三是在醫(yī)療衛(wèi)生方面，加大公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化。今年以來(lái)，全市醫(yī)院總床位新增950張，完成年度目標(biāo)的95%；開(kāi)工建設(shè)寧波市臨床病理診斷中心、康寧醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目；開(kāi)展數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建活動(dòng)，已有37家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)通過(guò)市級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，完成年度目標(biāo)的148%；全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增醫(yī)務(wù)人員2581名，完成年度目標(biāo)的129%；全市擁有全科醫(yī)生3603人、社區(qū)護(hù)士2534人，分別完成年度目標(biāo)的158%和111%，每萬(wàn)名城鄉(xiāng)居民擁有全科醫(yī)生和社區(qū)護(hù)士各3名以上。
四是在社會(huì)保障方面，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社保體系，提高社會(huì)保障水平及惠民程度。今年以來(lái)，各縣(市)區(qū)新農(nóng)合籌資水平繼續(xù)提高，各地新農(nóng)合人均籌資465-880元，人均財(cái)政補(bǔ)助300-680元；全市新增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員42.9萬(wàn)人，戶籍人口參加各類養(yǎng)老保險(xiǎn)(障)覆蓋率達(dá)82.5%；繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，全市有126萬(wàn)人調(diào)整了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇(其中企業(yè)退休人員37.66萬(wàn)人參加調(diào)待，人均調(diào)資額為223元/月；市六區(qū)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從每月110元提高到140元)；全面實(shí)施惠民殯葬政策，為喪葬家庭減免相關(guān)費(fèi)用3000多萬(wàn)元。
五是在環(huán)境改善方面，加大環(huán)境綜合整治力度，改善和優(yōu)化人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年以來(lái)，實(shí)施市六區(qū)公交車、出租車、港區(qū)集裝箱卡車改用天然氣工程，建成機(jī)動(dòng)車加氣站11個(gè)，燃?xì)馄囃斗趴偭窟_(dá)到1882輛；開(kāi)展市六區(qū)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)工作，余姚、慈溪、奉化、寧海、象山等5個(gè)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)站年底前具備試運(yùn)行條件；繼續(xù)做好“禁燃區(qū)”建設(shè)二期工作，淘汰改造168臺(tái)燃煤鍋爐，完成年度目標(biāo)的112%；中心城區(qū)污水處理率達(dá)到88.1%，優(yōu)于年初預(yù)定目標(biāo)；推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類與太陽(yáng)能生化減量化處理設(shè)施建設(shè)，新增處理設(shè)施80余座；完成整治中心城區(qū)背街小巷35條；推進(jìn)美麗新家園建設(shè)，啟動(dòng)培育中心村(特色村)50個(gè)；啟動(dòng)實(shí)施欠發(fā)達(dá)地區(qū)村莊整治，67個(gè)村完成整治任務(wù)；村郵站建設(shè)累計(jì)完成2335個(gè)，信報(bào)箱建設(shè)完成281742個(gè)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村村村建郵站，城鎮(zhèn)戶戶建郵箱”目標(biāo)；新增平原綠化面積4.76萬(wàn)畝，完成年度目標(biāo)的106%。
六是在住房保障方面，加大保障性住房建設(shè)投入力度，改善城鄉(xiāng)居民居住條件。今年以來(lái)，全市新開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房104.85萬(wàn)平方米，續(xù)建保障性住房239萬(wàn)平方米，分別完成年度目標(biāo)的131%和120%；解決5824戶中低收入家庭的住房困難，完成年度目標(biāo)的166%；開(kāi)工建設(shè)安置房123.1萬(wàn)平方米，竣工安置房80萬(wàn)平方米，分別完成年度目標(biāo)的137%和100%；完成老小區(qū)整治117萬(wàn)平方米，完成年度目標(biāo)的117%；繼續(xù)實(shí)施35個(gè)城中村改造項(xiàng)目；改造建設(shè)農(nóng)村住房31058戶，完成年度目標(biāo)的155%；下山移民1541戶,完成年度目標(biāo)的103%。
七是在交通出行方面，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高交通出行便利化程度。今年以來(lái)，加快推進(jìn)南、北環(huán)快速路建設(shè)，11條繞城高速連接線8條已建成通車、3條主線工程年內(nèi)貫通；打通中心城區(qū)“斷頭路”21條，建成13條支路卡口項(xiàng)目；新辟公交線路11條，優(yōu)化調(diào)整公交線路57條，投放公交車輛877輛，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；市公交總公司40%以上營(yíng)運(yùn)線路服務(wù)時(shí)間延伸至22時(shí)以后，占公交總公司線路的40%；新增公共停車位4334個(gè)，完成年度目標(biāo)的110%；50輛無(wú)障礙出租汽車年內(nèi)完成投放。
八是在文化體育方面，加強(qiáng)文化體育惠民舉措，豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活。今年以來(lái)，分別引進(jìn)舉辦高端文化展覽、講座和演出524、505和561場(chǎng)，組織各類群眾文化活動(dòng)5076場(chǎng)，完成年度目標(biāo)的105%、101%、112%和102%；送電影下鄉(xiāng)25512場(chǎng)、送戲下鄉(xiāng)2745場(chǎng)，分別完成年度目標(biāo)的102%、110%；全市已有95個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立電子閱覽室，覆蓋率達(dá)63.8%；全市所有行政村全部建成農(nóng)家書屋，覆蓋率達(dá)100%；全市廣電有線網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)“同城一網(wǎng)”；為1000艘漁船新裝廣播電視，完成年度目標(biāo)的100%；擴(kuò)大體育健身場(chǎng)館免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，3月份起市體育局直屬體育場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放試運(yùn)行；全市更新409條體育健身路徑，新建各類球場(chǎng)212個(gè)，分別完成年度目標(biāo)的136%和106%。
九是在老年人服務(wù)和未成年人思想道德建設(shè)方面，加強(qiáng)對(duì)“一老一少”群體的關(guān)愛(ài)，增進(jìn)老年人和未成年人福祉。今年以來(lái)，全市60歲以上農(nóng)村老年人健康體檢率達(dá)到80%以上，電子健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá)到80%以上；新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位2293張，完成年度目標(biāo)的115%；開(kāi)工建設(shè)市社會(huì)福利院二期工程；全市有38個(gè)社區(qū)、207個(gè)村新(改、擴(kuò))建了居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)，大部分站點(diǎn)已實(shí)質(zhì)性開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)；繼續(xù)為符合條件老年人免費(fèi)安裝“一鍵通”電話機(jī)，全年為20650名老年人家庭免費(fèi)安裝“一鍵通”電話機(jī)，話機(jī)金額360余萬(wàn)元；新建青少年德育講堂12個(gè)，新建“春泥計(jì)劃”實(shí)施點(diǎn)400個(gè)。
十是在公共服務(wù)和安全方面，著力提高對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全保障能力。今年以來(lái)，全市新建和改造提升標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)11個(gè)，完成年度目標(biāo)；建成肉類蔬菜追溯體系流通節(jié)點(diǎn)子系統(tǒng)110個(gè)，完成年度目標(biāo)任務(wù)的110%；創(chuàng)建140個(gè)藥品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總數(shù)的92%；全市完成食品檢驗(yàn)44272批次、藥品檢驗(yàn)2300批次，分別完成年度目標(biāo)的105%和100%；全市完成山塘整治80座；186家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、61家大型商場(chǎng)超市、80家三星級(jí)以上賓館飯店完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并通過(guò)達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收；全市刑事發(fā)案總量和交通、火災(zāi)事故“三項(xiàng)指數(shù)”實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，億元GDP安全生產(chǎn)事故人員死亡率繼續(xù)下降。
編輯： 賴小惠
