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| 志愿者在服務。 |
近年來，我市把社區(qū)作為開展經常性志愿服務的主要場所，建立新機制，搭建新平臺，開發(fā)新項目，組織新隊伍，形成了比較完整的社區(qū)志愿服務體系，推動了社區(qū)志愿服務制度化、常態(tài)化開展。
建立新機制
不斷促進社區(qū)志愿服務深入發(fā)展
我市建立社區(qū)志愿服務工作制度。市文明委高度重視志愿服務工作，專題研究貫徹落實中央和省文明委推進志愿服務制度化的系列會議精神，組織力量深入基層開展調研，制訂下發(fā)《寧波市推進志愿服務制度化的意見》和《關于推進社區(qū)志愿服務制度化的意見》。市文明辦召開社區(qū)志愿服務制度化現(xiàn)場推進會，明確要求全市社區(qū)建立健全志愿服務工作制度，規(guī)范基本工作流程，使社區(qū)志愿服務有章可循、有序開展。目前，全市已有３００多個社區(qū)建立了志愿服務工作制度。
我市建立社區(qū)志愿服務信息化管理機制。依托８１８９０志愿服務中心等信息化平臺，統(tǒng)一用居民身份證號為社區(qū)志愿者進行注冊，避免了一人多號、重復登記等混亂現(xiàn)象的出現(xiàn)。按照統(tǒng)一格式，對志愿者參與社區(qū)志愿服務進行及時、完整、準確記錄，并錄入網站數(shù)據(jù)庫，有效解決了服務記錄錯記、漏記、因志愿者工作和地址變動失聯(lián)的情況。
我市建立社區(qū)志愿服務公共保障機制。通過政府購買、企業(yè)贊助、社會參與等多種方式，為志愿者購買公共保險，提供基本保障。根據(jù)志愿者參加志愿服務情況，給予社區(qū)服務、社會公益等方面的適度回饋，并為星級志愿者提供相關企業(yè)消費優(yōu)惠服務和金融機構貸款優(yōu)惠服務，較好地激發(fā)了志愿者的積極性。８１８９０用政府提供和社會贊助的資金，替所有注冊志愿者購買了集體意外險，志愿者在提供志愿服務時發(fā)生人身意外傷害，最高每人可獲賠１００萬元。中心根據(jù)每位志愿者的積分，動態(tài)評定出一至五星級志愿者，不同星級的志愿者可從浙江泰隆商業(yè)銀行獲得１０萬至５０萬元不等的免擔保信用貸款，還可在８１８９０加盟企業(yè)享受打折服務。該中心定期對所提供服務專業(yè)性強、危險度高的志愿者進行培訓，使他們在提供服務時少出意外，目前已經先后對戶外救助、心理咨詢等方面的志愿者進行了批量培訓。
“事實上，我們志愿者在服務中是很注重個人生命和財產安全的，出現(xiàn)意外的概率很小，同時，也很少有人需要貸款，但有一紙保險和一張授信大額的信用卡在，可以增強我們的安全感和自豪感。”我市曾獲得“全國百佳志愿者”稱號的志愿者馬琴說，“現(xiàn)在從事志愿服務更大膽、更有勁頭了。”
搭建新平臺
有效實現(xiàn)社區(qū)志愿服務供需對接
我市建設社區(qū)志愿服務站。依托社區(qū)綜合服務設施，按照有專門工作場所、有專兼職工作人員、志愿服務制度健全、經常性開展活動、檔案資料齊全的標準，在４１１個社區(qū)建立了社區(qū)志愿服務站。采用社工帶志愿者的方式，組織社區(qū)志愿者與生活困難居民結對幫扶，就近就便為群眾提供服務，真正把志愿服務做進家庭。
我市建立志愿服務公共服務平臺。在市、區(qū)（縣、市）層面，建立８１８９０志愿服務中心和分中心兩級志愿服務平臺，通過有專人值班的網站、服務熱線、短信平臺、服務窗口和數(shù)據(jù)庫等５個服務端口，采用信息化管理模式，為社區(qū)志愿服務站提供志愿者基礎信息管理和志愿服務數(shù)據(jù)交換服務，合理安排志愿者進社區(qū)服務時間和服務任務，實現(xiàn)服務需求與供給的無縫對接、志愿者與服務崗位的最佳匹配。成立近兩年來，日均受理志愿服務申請６００件左右，辦結率１００％，回訪滿意率９９．８７％。該平臺具有強大的志愿服務對接功能，２４小時有專人值守志愿者服務熱線、網站、微博、微信和短信平臺，一旦發(fā)現(xiàn)市民有志愿服務方面的求助，馬上進入數(shù)據(jù)庫，尋找能夠提供服務的志愿者組織或個人，并為雙方約定服務時間，服務結束后對服務對象進行回訪，給提供服務的志愿者打分并計入其個人志愿服務卡。如遇到現(xiàn)有注冊志愿者組織均無法提供的志愿服務需求，中心則形成需求信息，一面發(fā)布于網站、微博和微信上，請社會力量“揭榜”。另一方面提供給政府相關部門或機構，建議在遍布我市各地的社會組織服務中心孵化能夠提供服務的社會組織或志愿者服務團隊。據(jù)介紹，今年５月，中宣部《信息專報》和《輿情信息》上專門介紹了我市發(fā)揮志愿服務平臺作用推進志愿服務制度化的經驗。
我市構建志愿服務組織網絡。成立市志愿者服務指導中心，在縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）各級建立相應志愿服務機構，在市級各行業(yè)、各系統(tǒng)搭建服務平臺，形成縱向到底、橫向到邊的志愿服務組織網絡。加強對社區(qū)志愿服務活動的整合、規(guī)劃、指導，形成相對完善的志愿者招募、培訓、對接和執(zhí)行評估體系。
開發(fā)新項目
著力提升社區(qū)志愿服務實際效果
我市開發(fā)年度重點項目。今年全市社區(qū)志愿服務以“鄰里守望”為主題，組織社區(qū)志愿者重點開展關愛弱勢群體和困難群眾志愿服務。在此基礎上，每季一個專題，組織各級各部門各行業(yè)志愿服務組織進社區(qū)服務。春季組織開展關愛殘疾人志愿服務，陪伴護送盲人、行走不便的殘疾人外出踏青賞春；夏季開展關愛留守兒童、關愛“小候鳥”志愿服務，組織夏令營，提供玩樂和學習場所，幫助孩子們快樂過暑假；秋季結合重陽節(jié)等節(jié)日，組織開展關愛空巢老人志愿服務；冬季結合春節(jié)送溫暖等活動，集中開展關愛困難群眾志愿服務，幫助困難家庭度過一個歡樂祥和的節(jié)日。
我市開發(fā)公共服務項目。與社區(qū)結合緊密的一些全市性援助項目，各級各部門的一些援助性項目和公益服務，向社區(qū)傾斜，通過政府購買、社會運作方式，面向社區(qū)弱勢群體和困難群眾，開展關愛幫扶行動。
我市開發(fā)公益創(chuàng)投項目。積極構建集項目公開征集、愛心企業(yè)（個人）認購、志愿者集中培訓、活動績效“第三方”評估為一體的公益項目“孵化”機制，扶持發(fā)展社區(qū)草根愛心組織。累計培育公益創(chuàng)投項目３００多個，直接受益人超過４．５萬人次，內容涵蓋幫老、助殘、濟困、康復、助學等社區(qū)志愿服務。
據(jù)市民政局民間組織管理局統(tǒng)計，去年前１１個月，我市各民政局及民政局下屬的社會組織服務中心總共投入了１６９９．３萬元用于支持志愿者組織服務市民，再加上我市各慈善機構的投入，今年我市各方至少投入了３０００萬元“種子資金”，用于支持志愿者組織服務群眾。
這些“種子資金”起到事半功倍的作用，通俗地說，就是用小錢辦了大事。由市公益服務促進中心于去年發(fā)起并實施的名醫(yī)下鄉(xiāng)項目，是通過組織醫(yī)生志愿者在雙休日到偏遠地區(qū)為群眾義診，讓當?shù)厝罕娫诩议T口也能見到名醫(yī)。這個項目計劃用五年的時間覆蓋鄞州區(qū)、奉化市、寧�？h、象山縣、余姚市等５個縣（市）區(qū)的２５個偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，５００個自然村，使１０萬人次受益。這么大的惠民項目，市公益服務促進中心僅需支付送名醫(yī)到偏遠山區(qū)的車輛費和發(fā)給當?shù)厝罕姷某Ｓ盟幤焚M。“如果由政府直接向醫(yī)療機構購買服務，這不知得要多少錢，而且，未必能請到這么多名醫(yī)。”市民政局民間組織管理局局長崔秀朋說。這些“種子”資金讓市民享受到了許多便利。人年紀大了，指甲長得又厚又硬，但眼睛老花，無法給自己剪指甲。今年，寧波市慈善總會投入２萬多元支持ＹＹ美甲志愿服務隊，僅今年前１１個月，志愿者就給上千名獨居或孤寡老人剪過指甲。
建設新隊伍
扎實推進社區(qū)志愿服務常態(tài)開展
我市組建社區(qū)志愿服務隊開展服務。社區(qū)志愿服務站根據(jù)志愿服務所需的條件和要求，采用一般性招募和專業(yè)定向招募的方式，在社區(qū)居民和社會人員中招募志愿者組建成各類社區(qū)志愿服務隊，并定期分類進行志愿服務基礎知識培訓和特定專業(yè)知識技能培訓。扶持發(fā)展有社區(qū)特色、管理規(guī)范、服務優(yōu)良、作用明顯的特色性志愿服務組織，不斷提高社區(qū)開展志愿服務的能力水平。
我市組織志愿服務“大篷車”進社區(qū)開展服務。市文明辦與東南商報社聯(lián)合打造的志愿服務大篷車，每周在一個社區(qū)開展志愿服務。７年多來共開展活動３２０多次，參加的志愿服務隊伍４００多支、志愿者２０００多人，產生了良好的社會效益，有效提升了社區(qū)志愿服務的質量和效果。
我市組織專業(yè)志愿服務隊進社區(qū)開展服務。統(tǒng)籌協(xié)調具有各類專業(yè)特長的社會志愿服務組織、文明單位志愿服務隊、黨團員志愿者進社區(qū)開展志愿服務。紅十字志愿者每周進一個社區(qū)進行應急救護培訓，科普志愿者每年在５５個社區(qū)舉辦科普講座，禁毒、反扒、法律援助、家政服務、心理疏導、城管義工等志愿服務隊輪流到社區(qū)開展宣講、咨詢、援助等志愿服務，推動了社區(qū)志愿服務持續(xù)深入開展。
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