社會(huì)救助是“托底線”的民生保障工作。昨日，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈社會(huì)救助暫行辦法〉的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出要健全完善８項(xiàng)社會(huì)救助制度，健全８?jìng)�(gè)方面社會(huì)救助工作機(jī)制。據(jù)悉，該《意見(jiàn)》將于５月９日起施行。
�。疙�(xiàng)救助內(nèi)容編織一張“兜底網(wǎng)”
在完善社會(huì)救助制度體系方面，《意見(jiàn)》提出要健全完善８項(xiàng)社會(huì)救助制度。
低保制度首當(dāng)其沖。《意見(jiàn)》稱，要落實(shí)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然調(diào)整機(jī)制，健全困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。
其次，完善特困人員供養(yǎng)制度，統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)政策，做好殘疾人、符合救助條件的失獨(dú)家庭、孤兒及困境兒童保障制度與特困人員供養(yǎng)制度的銜接。記者注意到，這也是我市首次將一定范圍的失獨(dú)家庭列入官方的社會(huì)救助體系。
再則，完善受災(zāi)人員救助制度，完善避災(zāi)場(chǎng)所的建設(shè)和管理，完善災(zāi)情核查評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)“巨災(zāi)保險(xiǎn)”試點(diǎn)工作等。
因病致貧也是不少困難家庭的共性�！兑庖�(jiàn)》要求，完善醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)“一站式”結(jié)算機(jī)制，對(duì)因患重特大疾病的家庭成員負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用超出家庭收入，導(dǎo)致家庭實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ线吘壖彝?biāo)準(zhǔn)的家庭，提高救助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，《意見(jiàn)》提到，可為急危重傷病需要急救但身份不明或無(wú)力支付相關(guān)費(fèi)用的患者提供應(yīng)急醫(yī)療救助。
教育救助也是關(guān)注熱點(diǎn)�！兑庖�(jiàn)》提出，要健全從學(xué)前教育到普通高等教育、覆蓋各教育階段的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，從制度上保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不失學(xué)。在住房救助方面，要求繼續(xù)加大住房救助力度，規(guī)范救助程序，確保符合條件的困難家庭納入住房保障體系。在就業(yè)救助方面，要向最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭傾斜。
對(duì)于臨時(shí)救助，要求對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重特大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь常渌鐣?huì)救助暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴(yán)重困難的家庭及時(shí)給予救助。
建立救助對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制
社會(huì)救助是一項(xiàng)關(guān)注度高、系統(tǒng)性和協(xié)同性要求很高的領(lǐng)域，《意見(jiàn)》提出了建立健全８項(xiàng)社會(huì)救助工作機(jī)制。
社會(huì)救助申請(qǐng)要建立“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的公共服務(wù)大廳均要設(shè)立救助受理窗口，規(guī)范受理、分辦、轉(zhuǎn)辦、反饋、轉(zhuǎn)介等程序，確保困難群眾“求助有門(mén)、受助及時(shí)”�！兑庖�(jiàn)》還要求進(jìn)一步完善居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，充分發(fā)揮居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái)的作用，對(duì)申請(qǐng)政府救助家庭的經(jīng)濟(jì)狀況實(shí)行“逢進(jìn)必核”。
此外，要建立救助對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。社會(huì)救助管理部門(mén)要充分依托村（社區(qū)）基層組織、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，建立健全村（社區(qū)）干部包片聯(lián)戶制度，發(fā)揮基層干部、專制工作人員及志愿者的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)困難對(duì)象，主動(dòng)幫助其提出救助申請(qǐng)。
設(shè)立社會(huì)救助熱線電話，方便居民尋求救助服務(wù)。“目前我們已在各縣市區(qū)民政局的相關(guān)網(wǎng)站公布了當(dāng)?shù)鼐戎鸁峋�，還與８１８９０平臺(tái)互動(dòng)，有需要的群眾可通過(guò)撥打８１８９０000熱線電話尋求救助。”市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
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