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食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，針對(duì)當(dāng)前食品安全存在的一些突出問(wèn)題，結(jié)合省食安委部署和寧波實(shí)際，上半年我市相繼開(kāi)展了以河豚魚(yú)、織紋螺等有毒有害食品為整治重點(diǎn)的“清螺禁漁”，以問(wèn)題肉品和水產(chǎn)品為重點(diǎn)的“百日會(huì)戰(zhàn)”和以食品中非法添加罌粟成份為整治重點(diǎn)的“餐桌掃毒”等多項(xiàng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將這些行動(dòng)綜合情況進(jìn)行通報(bào)。
一、專(zhuān)項(xiàng)整治的主要成果
截止6月10日，三次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，全市各地各部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員約3.5萬(wàn)余人次，檢查畜禽與水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)3109個(gè)，屠宰場(chǎng)(點(diǎn))59個(gè)，倉(cāng)庫(kù)冷庫(kù)855個(gè)，肉品與水產(chǎn)品交易市場(chǎng)532個(gè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1.6萬(wàn)余家，檢查餐飲單位及調(diào)味品批發(fā)市場(chǎng)1126家，查處違法行為802起，行政立案537件，移送公安21起，刑事立案15起，公安部門(mén)已抓獲犯罪嫌疑人16名，司法機(jī)關(guān)判刑1名。查扣問(wèn)題肉品和水產(chǎn)品57噸，其中河豚魚(yú)、織紋螺等有毒有害食品21.3公斤，對(duì)80余公斤無(wú)證未凈膛殺白禽進(jìn)行沒(méi)收無(wú)害化處理，取締“黑窩點(diǎn)”172個(gè)，罰沒(méi)款540余萬(wàn)元。
在“餐桌掃毒”行動(dòng)中，市場(chǎng)監(jiān)管與公安部門(mén)密切配合，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行罌粟殼快速檢測(cè)1890批次，其中檢測(cè)出陽(yáng)性并經(jīng)實(shí)驗(yàn)室法定檢測(cè)后確定呈陽(yáng)性的8批次，檢出率0.4%，檢出含罌粟成份的所涉店家(或業(yè)主)均已被依法查處，并移交公安部門(mén)追究刑事責(zé)任。被查獲的在食品中非法添加罌粟成份的所涉餐飲店(無(wú)證業(yè)主)及違法添加食品分別是：慈溪市周巷阿飛飯店的牛肉湯、滸山金山美仙點(diǎn)心店的調(diào)料粉；鎮(zhèn)海區(qū)招寶山彪記湘菜館的龍蝦湯料；余姚市三七市鎮(zhèn)市新東路的無(wú)證餐飲業(yè)主胡宏良的牛骨頭湯；海曙區(qū)糧豐街9號(hào)精品武鴨脖店的鴨脖子；江北區(qū)翠柏路428號(hào)門(mén)口無(wú)證餐飲業(yè)主楊行友經(jīng)營(yíng)的龍蝦攤龍蝦底料；鄞州區(qū)中河街道興宋路39號(hào)無(wú)證業(yè)主蘇家喜經(jīng)營(yíng)的肉制品加工地下窩點(diǎn)的鹵料湯汁、古林吳加林小吃店現(xiàn)場(chǎng)查獲罌粟殼和罌粟各一袋。
二、專(zhuān)項(xiàng)整治采取的主要措施
一是綜合施策，深入掃除風(fēng)險(xiǎn)隱患。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，各地充分發(fā)揮已建成的食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)作用，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患地毯式排查，全市各地各部門(mén)綜合施策，通過(guò)抽樣檢驗(yàn)、輿情監(jiān)測(cè)、會(huì)商研判、巡查排查等方式，以突擊檢查、夜間蹲點(diǎn)、部門(mén)聯(lián)合等手段全面排摸，努力使食品風(fēng)險(xiǎn)隱患和問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。“百日會(huì)戰(zhàn)”期間，全市共監(jiān)督抽檢肉品和水產(chǎn)品4957批次，精準(zhǔn)定位了風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)位。
二是合力作戰(zhàn)，重拳懲治違法犯罪。各地各部門(mén)打破環(huán)節(jié)、地域壁壘，縱橫聯(lián)動(dòng)，通力配合，堅(jiān)持用重典、出重拳，查大案、破要案、辦鐵案，以“快刀利劍”之勢(shì)凌厲打擊肉品和水產(chǎn)品違法犯罪行為。“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)期間，全市查處的肉品和水產(chǎn)品案件數(shù)和罰沒(méi)款額與2014年相比明顯增加，體現(xiàn)了此次“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)的嚴(yán)查、嚴(yán)打、嚴(yán)懲力度。
三是社會(huì)共治，健全群防群控格局。各地各部門(mén)加強(qiáng)對(duì)肉品和水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的引導(dǎo)和督促，簽訂《食品安全責(zé)任承諾書(shū)》1萬(wàn)余份，對(duì)有關(guān)餐飲單位負(fù)責(zé)人和廚師長(zhǎng)，以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)等重點(diǎn)單位的負(fù)責(zé)人開(kāi)展食品安全有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)1897人次，不斷增強(qiáng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體食品安全第一責(zé)任人意識(shí)和守法自律意識(shí)。開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，全市累計(jì)舉辦專(zhuān)場(chǎng)咨詢(xún)宣傳74場(chǎng)次、張貼公告16萬(wàn)余張，發(fā)放資料59771本(冊(cè))，發(fā)布預(yù)警信息45條，切實(shí)提高公眾食品安全意識(shí)和參與熱情。行動(dòng)期間，全市共接到相關(guān)投訴170件，舉報(bào)103件，均得到妥善處置，并落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)19起，發(fā)放獎(jiǎng)金21230元。
四是標(biāo)本兼治，探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。注重打建并舉，積極探索建設(shè)各類(lèi)制度機(jī)制，建立健全各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。如建立多部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度及涉嫌犯罪聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，進(jìn)一步提高違法犯罪打擊力度；出臺(tái)《寧波市食品安全“黑名單”管理辦法》，嘗試發(fā)布“黑名單”；探索構(gòu)建冷庫(kù)規(guī)范管理制度，嘗試建立冷庫(kù)備案制度，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展等。
三、下步工作打算
今年上半年的這些專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，是我市各級(jí)政府及部門(mén)在本輪食品安全監(jiān)管體制第一次改革后的大亮相，也是各縣(市)區(qū)實(shí)施“三合一”二次改革的關(guān)鍵時(shí)期所采取的一些實(shí)際舉措，雖取得了一定成效，但保障公眾飲食安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，需要各級(jí)政府和職能部門(mén)長(zhǎng)期不懈地努力，需要食品業(yè)界高度自律和自覺(jué)，需要社會(huì)各界的廣泛參與和監(jiān)督。
下步我市各級(jí)政府部門(mén)，將立足這些專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，使專(zhuān)項(xiàng)治理轉(zhuǎn)入常態(tài)化、持續(xù)性、日常性監(jiān)管，并通過(guò)接下來(lái)的餐桌安全治理三年行動(dòng)，以及散裝酒、散裝食用油“兩項(xiàng)治理”，“甬劍一號(hào)”行動(dòng)等繼續(xù)重拳出擊，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，攻堅(jiān)克難，嚴(yán)打嚴(yán)懲，高筑起食品安全風(fēng)險(xiǎn)防線。將繼續(xù)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建起覆蓋從農(nóng)田到餐桌全程治理的寧波食品安全網(wǎng)，加快推進(jìn)食品安全全程治理、保障支撐、信用監(jiān)管、預(yù)警應(yīng)急、社會(huì)共治的“一網(wǎng)五體系”建設(shè)。進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)自律，落實(shí)好食品安全主體責(zé)任；開(kāi)展媒體合作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，特別是研究落實(shí)企業(yè)職工、內(nèi)部員工、義務(wù)監(jiān)督員有效舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)社會(huì)活力，共同為食品安全這座大廈增磚添瓦，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的食品安全社會(huì)共治格局。
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