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我市農(nóng)家樂(lè)休閑旅游背景資料
http://www.roxy-publishing.com  中國(guó)寧波網(wǎng)  18年05月29日

  我市農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路始于2006年,是以市委市政府召開(kāi)的全市農(nóng)家樂(lè)休閑旅游工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為重要標(biāo)志。同年,市級(jí)建立了農(nóng)家樂(lè)休閑旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度,成立了辦公室,由市農(nóng)辦牽頭扶持農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。市委市政府對(duì)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)的發(fā)展一直給與高度重視和關(guān)心,2007年,市政府出臺(tái)《關(guān)于加快農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(甬政辦發(fā)[2007]23號(hào)),明確了我市農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、管理機(jī)制和政策措施,農(nóng)家樂(lè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)得到強(qiáng)力推進(jìn)。2013年,市政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》(甬政發(fā)〔2013〕117號(hào)),提出了我市農(nóng)家樂(lè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),農(nóng)家樂(lè)整體進(jìn)入由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)型階段、提升發(fā)展階段。在這之后,大量村民資金、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金、工商資本(文化資本)進(jìn)入農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng),投資主體日趨多元化,農(nóng)家樂(lè)也不再只是單純滿足基本餐飲住宿需求的場(chǎng)所,而成為一類特殊的產(chǎn)業(yè)被開(kāi)發(fā)和利用,在平民化的基礎(chǔ)上,開(kāi)始向品質(zhì)化和集中、集聚方向發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)民宿管理、服務(wù)、品質(zhì)的提升,促進(jìn)資源的科學(xué)配置,這一時(shí)期,各級(jí)政府和各部門通過(guò)加強(qiáng)部門合作、完善相關(guān)政策、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)管理、擴(kuò)大有效投入,增強(qiáng)要素保障、優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新公共服務(wù)等舉措,并在資金扶持上給予重點(diǎn)支持,實(shí)現(xiàn)了全市農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)快速發(fā)展。扶持和培育了一批以寧海雙林農(nóng)居、象山沙地農(nóng)家客棧、奉化滕頭村、鄞州天宮莊園為代表的、具有濃郁本土特色的農(nóng)家樂(lè)特色村(點(diǎn)、戶)和知名品牌,充分釋放了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的活力,全市農(nóng)家樂(lè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)潮氣蓬勃,農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)呈現(xiàn)數(shù)量不斷增加,規(guī)模不斷增大,效益不斷提高,帶動(dòng)農(nóng)民增收能力不斷增強(qiáng)的良好局面。農(nóng)家樂(lè)發(fā)展方式也從農(nóng)民自發(fā)發(fā)展向各級(jí)政府規(guī)劃引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,經(jīng)營(yíng)規(guī)模已從零星分布、分散經(jīng)營(yíng)向集群分布、集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,功能定位從單一功能向休閑教育體驗(yàn)等多產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,空間布局從景區(qū)周邊和城市郊區(qū)向更多的適宜發(fā)展區(qū)域轉(zhuǎn)變,經(jīng)營(yíng)主體從農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為主向農(nóng)民合作和社會(huì)資本共同投資經(jīng)營(yíng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)類型也呈現(xiàn)豐富多樣的態(tài)勢(shì),逐步形成了農(nóng)家樂(lè)特色村、示范點(diǎn)、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)等形式多樣、功能多元、特色各異的模式和類型,農(nóng)業(yè)的多功能性得到了極大拓展,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入了新的活力,成為現(xiàn)代旅游業(yè)的重要組成部分。截至2017年底,全市已有縣級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)特色村(點(diǎn))300個(gè)、餐位12.6萬(wàn)個(gè)、床位2.8萬(wàn)張,吸納從業(yè)人員近7萬(wàn)人。農(nóng)家樂(lè)休閑旅游接待游客5000余萬(wàn)人次、經(jīng)營(yíng)收入50多億元,持續(xù)保持了高于20%的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)已經(jīng)成為我市農(nóng)村發(fā)展的新亮點(diǎn)、農(nóng)民增收的新增長(zhǎng)極和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要新型產(chǎn)業(yè)。

  黨的十八大以來(lái),我市緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,瞄準(zhǔn)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”,以打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的4.0版農(nóng)家樂(lè)為導(dǎo)向,加快推動(dòng)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)功能,盤活農(nóng)村資源。為順應(yīng)農(nóng)旅文深度融合和農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的新趨勢(shì),2017年,我辦組織起草了《關(guān)于加快民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)農(nóng)旅文深度融合的意見(jiàn)》,現(xiàn)已由市政府辦公廳正式發(fā)文(甬政辦[2018]44號(hào)),文件對(duì)全市民宿產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、管理體系構(gòu)建、保障體系構(gòu)建和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了明確,其中明確提出要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)范民宿發(fā)展、加大扶持力度、增強(qiáng)統(tǒng)籌合力!兑庖(jiàn)》明確到2020年,全市以更高水平建成民宿經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)30個(gè)、產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)30個(gè)、美麗田園景觀區(qū)30個(gè)、建成民宿典范項(xiàng)目60個(gè),形成民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和拳頭。全市民宿經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)取3年翻一番,到2020年民宿經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到100億元以上,年均增長(zhǎng)25%以上。基本建成民宿經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系和公共服務(wù)體系,將民宿經(jīng)濟(jì)培育成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)支柱!兑庖(jiàn)》吹響了寧波市民宿經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的沖鋒號(hào),具有以下特色和亮點(diǎn),一是方向明。圍繞綠色發(fā)展、融合發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和強(qiáng)村富民、“名城名都”建設(shè)的總要求,進(jìn)行了部署。二是重點(diǎn)明。明確以發(fā)展民宿業(yè)為基礎(chǔ),以培育“民宿+”新型產(chǎn)業(yè)體系為主攻方向,以民宿集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、美麗田園景觀區(qū)建設(shè)為抓手,推進(jìn)農(nóng)旅文深度融合和民宿經(jīng)濟(jì)集聚化、品牌化、智慧化、規(guī)范化發(fā)展,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。三是內(nèi)涵明。提出民宿經(jīng)濟(jì)的新論述、新涵義,有一定的創(chuàng)新性。民宿經(jīng)濟(jì)是以民宿為載體,以鄉(xiāng)村旅游和商務(wù)活動(dòng)為紐帶,帶動(dòng)觀光農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)、健康理療、養(yǎng)生養(yǎng)老、租賃合作、信息服務(wù)以及農(nóng)特產(chǎn)品加工營(yíng)銷、商貿(mào)餐飲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)。

  在工作統(tǒng)籌上,2018年,市農(nóng)辦將緊緊圍繞全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo),重點(diǎn)開(kāi)展民宿經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、美麗田園景觀區(qū)和民宿典范項(xiàng)目建設(shè)為主要內(nèi)容的“四大建設(shè)”的統(tǒng)籌謀劃工作,將以民宿為載體,推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)農(nóng)旅文深度融合發(fā)展。市農(nóng)辦將加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通,研究提出“四大建設(shè)”的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案,指導(dǎo)各地做好發(fā)展落地規(guī)劃,有計(jì)劃有步驟地推動(dòng)“四大建設(shè)”任務(wù)實(shí)施,通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃“四大建設(shè)”項(xiàng)目,為全市民宿經(jīng)濟(jì)和全域旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌旅游、農(nóng)(林、漁)業(yè)、交通、財(cái)政、環(huán)保等部門和各級(jí)農(nóng)辦新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目和資金向“四大建設(shè)”布點(diǎn)集合,集中打造了一批能展示寧波美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成就的民宿集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、美麗田園景觀區(qū)和示范項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游全域化、景區(qū)村莊一體化發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。

稿源:  編輯:李霞君
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