各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

　　為貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，按照全國商務(wù)工作會議和商務(wù)部服務(wù)業(yè)工作會議的要求，引導(dǎo)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、優(yōu)秀民族文化和獨特技藝的老字號加快創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮老字號在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用，商務(wù)部決定從2006年起在全國實施“振興老字號工程”。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、高度重視，做好組織保障新形勢下大力開展“振興老字號工程”，不僅是實施品牌戰(zhàn)略、促進(jìn)民族企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大消費需求的重要舉措，也是弘揚民族商業(yè)文化、開展誠信興商、推動特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務(wù)，具有重要的現(xiàn)實意義，是商務(wù)工作義不容辭的責(zé)任。各地商務(wù)主管部門要充分認(rèn)識此項工作的重要意義，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取當(dāng)?shù)卣�府的支持。要建立健全工作機(jī)制，明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，保證責(zé)任到人、工作到位、取得實效。二、科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地商務(wù)主管部門要根據(jù)本地區(qū)老字號發(fā)展的特點，按照《“振興老字號工程”工作方案》(附件1)的要求，研究制定“振興老字號工程”實施規(guī)劃，包括本地區(qū)老字號發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問題和實施“振興老字號工程”的思路、目標(biāo)、重點、步驟等。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，注意發(fā)揮有關(guān)協(xié)會等中介組織的作用，形成合力，共同推進(jìn)。三、積極研究制定有關(guān)政策措施各地商務(wù)主管部門要積極會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門研究制定保護(hù)和促進(jìn)老字號發(fā)展的政策措施，將老字號發(fā)展納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，指導(dǎo)老字號的改革和創(chuàng)新。重點支持老字號企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)點保護(hù)、融資信貸、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)、恢復(fù)和發(fā)掘歷史性產(chǎn)品和工藝等，支持有條件的老字號企業(yè)建立品牌發(fā)展戰(zhàn)略，做精做強(qiáng)。四、大力宣傳，營造社會氛圍長期以來，老字號積淀的文化和品牌，已經(jīng)形成了一定的群眾基礎(chǔ)。各地商務(wù)主管部門要積極做好宣傳工作，密切配合商務(wù)部開展的系列宣傳活動，與當(dāng)?shù)仉娨暸_、報紙、網(wǎng)站等媒體合作，深入挖掘老字號傳統(tǒng)文化和精髓，擴(kuò)大老字號的社會認(rèn)知度和影響力，在全社會營造保護(hù)老字號、發(fā)展老字號的良好氛圍。五、切實做好近期主要工作(一)健全組織。各地商務(wù)主管部門要盡快組成相應(yīng)的工作班子，明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，并將《老字號工作聯(lián)系表》(附件3)于4月20日前傳真至商務(wù)部(商業(yè)改革發(fā)展司，下同)�！�(二)開展普查。各地商務(wù)主管部門要根據(jù)《老字號發(fā)展情況調(diào)查表》(附件4)，在重點城市組織普查，全面了解老字號發(fā)展?fàn)顩r，將調(diào)查表和有關(guān)材料于5月30日前報商務(wù)部�！�(三)推薦申報。各地商務(wù)主管部門要向當(dāng)?shù)乩献痔柶髽I(yè)廣泛宣傳，充分調(diào)動企業(yè)的積極性。要按照公開、公正、透明原則，根據(jù)《“中華老字號”認(rèn)定規(guī)范(試行)》(附件2)的條件，積極推薦符合條件的老字號申報“中華老字號”，指導(dǎo)有關(guān)單位據(jù)實填寫申報材料(附件5)，并做好資料審查和把關(guān)，于6月30日前將有關(guān)材料報商務(wù)部。所有被推薦單位應(yīng)提前進(jìn)行公示，不符合認(rèn)定規(guī)范或有爭議的一律不得申報。原經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的“中華老字號”要重新參加認(rèn)定。有關(guān)表格可從商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司網(wǎng)站下載，并請同時以電子郵件和紙質(zhì)文件兩種方式報送。工作中的有關(guān)問題請與商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司聯(lián)系。聯(lián)系人：趙濤電話：010-85226546傳真：010-65135992　Email： zhaotaosg@mofcom.gov.cn

　　附件1：

　　“振興老字號工程”工作方案

　　“中華老字號”是指歷史悠久，擁有世代傳承的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)，具有鮮明的中華民族傳統(tǒng)文化背景和深厚的文化底蘊，取得社會廣泛認(rèn)同，形成良好信譽的品牌。我國老字號主要分布在餐飲、零售、食品、醫(yī)藥、服務(wù)等行業(yè)，是我國商業(yè)文明的光輝成果，是中華民族傳統(tǒng)文化的瑰寶。實施“振興老字號工程”，促進(jìn)老字號發(fā)展，具有較強(qiáng)的必要性和緊迫性�！∫�、實施“振興老字號工程”的重要意義　(一)是擴(kuò)大消費，滿足居民消費需求的有力保障。老字號分布在日常生活中的各個行業(yè)，與居民生活密切相關(guān)。通過振興發(fā)展老字號，為居民提供信譽好、質(zhì)量優(yōu)的產(chǎn)品和服務(wù)，對于豐富和滿足居民消費需求具有重要意義�！�(二)是開展誠信興商，弘揚商業(yè)文明的有效途徑。“歷史悠久、特色鮮明、誠信至上、貨真價實、童叟無欺”是老字號的共同特點，是老字號在長期發(fā)展中形成的獨具特色的傳統(tǒng)商業(yè)文化。實施“振興老字號工程”，繼承和發(fā)揚老字號文化，對開展誠信興商、弘揚商業(yè)文明具有積極的推動作用�！�(三)是促進(jìn)民族企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。我國老字號絕大多數(shù)植根于中小民族企業(yè)。實施“振興老字號工程”，充分發(fā)揮老字號的品牌和文化優(yōu)勢，扶持老字號創(chuàng)新發(fā)展，對促進(jìn)民族企業(yè)做精做強(qiáng)，增強(qiáng)民族經(jīng)濟(jì)的國際競爭力具有重要戰(zhàn)略意義�！�(四)是國家實施品牌戰(zhàn)略的重要任務(wù)。老字號是我國工商業(yè)發(fā)展中孕育的自主品牌，在全國人民、海外華人和國際友人當(dāng)中具有深遠(yuǎn)影響。實施“振興老字號工程”，進(jìn)一步提升老字號品牌的社會影響力和競爭力，是國家實施品牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)自主創(chuàng)新目標(biāo)的一項重要任務(wù)�！�(五)是商務(wù)工作面臨的歷史責(zé)任。我國老字號歷經(jīng)家族所有—公私合營—國家所有等多種體制轉(zhuǎn)換，當(dāng)前又面臨市場經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)型和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。采取措施有效保護(hù)和振興老字號，既是商務(wù)工作面臨的當(dāng)務(wù)之急，也是責(zé)無旁貸的歷史重任。　二、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)　指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，堅持保護(hù)與發(fā)展結(jié)合、繼承與創(chuàng)新并舉，為老字號發(fā)展?fàn)I造有利的政策環(huán)境，支持老字號企業(yè)體制、技術(shù)和經(jīng)營管理創(chuàng)新，傳承和弘揚老字號優(yōu)秀商業(yè)文化，促進(jìn)老字號在振興發(fā)展中創(chuàng)造更多的社會、經(jīng)濟(jì)和文化價值�！」ぷ髂繕�(biāo):建立促進(jìn)老字號振興發(fā)展的支持體系，增強(qiáng)老字號企業(yè)自主創(chuàng)新和市場競爭能力，挖掘整理傳統(tǒng)產(chǎn)品和技藝，培育有條件的老字號做精做強(qiáng)。力爭用3年時間，認(rèn)定1000家具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“中華老字號”，其中重點培育一批“中華老字號”，提高其品牌影響力，通過開展現(xiàn)代營銷和實施“走出去”戰(zhàn)略，使之成為具有較強(qiáng)競爭能力的著名自主品牌。　主要任務(wù)：　(一)建立健全檔案。對全國老字號現(xiàn)狀進(jìn)行普查，全面掌握老字號的發(fā)展情況，分門別類地記錄老字號資料；以網(wǎng)站為基礎(chǔ)建立老字號信息管理系統(tǒng)，運用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式全面收集、記錄老字號發(fā)展史料，建立健全老字號檔案�！�(二)科學(xué)開展認(rèn)定。制定“中華老字號”認(rèn)定規(guī)范和實施細(xì)則，建立健全認(rèn)定組織機(jī)構(gòu)，對老字號進(jìn)行重新認(rèn)定，通過3年時間，認(rèn)定1000家“中華老字號”，并以商務(wù)部的名義授予牌匾和證書。　(三)發(fā)掘傳統(tǒng)產(chǎn)品技藝和商業(yè)文化。組織有關(guān)專家，挖掘整理老字號的傳統(tǒng)產(chǎn)品和技藝，提煉提升老字號優(yōu)秀經(jīng)營理念和商業(yè)文化，促進(jìn)老字號在新時期得到進(jìn)一步弘揚光大�！�(四)建立促進(jìn)體系。會同有關(guān)部門研究制定《促進(jìn)老字號振興發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在條件成熟時出臺部門規(guī)章或條例。從老字號知識產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)點保護(hù)，經(jīng)營管理、體制和產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，以及加強(qiáng)信息引導(dǎo)、經(jīng)驗交流、開展系列培訓(xùn)和研討，擴(kuò)大國內(nèi)外交流與合作等方面，支持老字號振興發(fā)展�！�(五)培育優(yōu)勢企業(yè)。重點培育一批優(yōu)勢明顯、具有發(fā)展?jié)摿Φ摹爸腥A老字號”，采取多種有效措施，在政策上給予適當(dāng)傾斜，進(jìn)一步增強(qiáng)這些企業(yè)和品牌的自主創(chuàng)新能力和國際競爭能力，成為老字號中的名牌，在引導(dǎo)老字號整體發(fā)展中發(fā)揮示范帶頭作用�！�(六)廣泛宣傳和交流。制作并發(fā)行老字號電視宣傳片、叢書和畫冊，開展老字號文化宣傳活動，舉辦或支持舉辦老字號展會，支持和鼓勵老字號參加各類品牌性展會，在全社會營造保護(hù)老字號、發(fā)展老字號的良好氛圍，擴(kuò)大“中華老字號”的國際影響力�！�(七)實施動態(tài)管理。為促進(jìn)老字號持續(xù)發(fā)展，商務(wù)部將制訂出臺《“中華老字號”管理辦法》，形成科學(xué)規(guī)范的管理體系，及時跟蹤監(jiān)測“中華老字號”發(fā)展情況，視情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整�！∪�、2006年主要工作　(一)開展調(diào)查摸底和建立老字號檔案(3～12月)。　商務(wù)部組織各地商務(wù)主管部門對全國老字號進(jìn)行普查，建立老字號信息管理體系，全面了解老字號經(jīng)營現(xiàn)狀和發(fā)展中的問題，真實記錄老字號史料。商務(wù)部將根據(jù)普查情況，組織建立老字號檔案，并組織編寫《老字號名錄》和《老字號發(fā)展報告》�！�(二)制定規(guī)范，開展認(rèn)定(3～9月)�！∩虅�(wù)部組織制定“中華老字號”認(rèn)定規(guī)范和實施細(xì)則，協(xié)調(diào)設(shè)立中華老字號振興發(fā)展委員會，在全國范圍內(nèi)開展“中華老字號”認(rèn)定。全年擬認(rèn)定200家“中華老字號”，并召開“老字號工作會議”，以商務(wù)部的名義對通過認(rèn)定的“中華老字號”進(jìn)行授牌�！�(三)研究支持政策，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展(7～12月)�！∩虅�(wù)部將會同相關(guān)部門研究制訂促進(jìn)老字號振興發(fā)展的政策措施，力爭出臺《促進(jìn)老字號振興發(fā)展的指導(dǎo)意見》。各地商務(wù)主管部門要結(jié)合本地實際，爭取以當(dāng)?shù)卣�府的名義出臺促進(jìn)老字號振興發(fā)展的政策，在老字號企業(yè)體制創(chuàng)新、網(wǎng)點和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、融資信貸、營造發(fā)展環(huán)境等方面做好支持引導(dǎo)。　(四)宣傳老字號文化，營造社會氛圍(3～12月)。　商務(wù)部和各地商務(wù)主管部門要密切配合，在電視、報紙、網(wǎng)站等媒體開展老字號系列宣傳，提高老字號的社會認(rèn)知度；組織制作并播映老字號文化宣傳片，開展有影響的宣傳活動；支持老字號參加國內(nèi)外有關(guān)營銷和會展活動，擴(kuò)大老字號品牌的宣傳和影響，推動老字號企業(yè)的國際合作。 -----------------------------------------------------------------------------附件2：

　　“中華老字號”認(rèn)定規(guī)范(試行)

　　一、名稱　中華老字號China Time-honored Brand　二、定義　歷史悠久，擁有世代傳承的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)，具有鮮明的中華民族傳統(tǒng)文化背景和深厚的文化底蘊，取得社會廣泛認(rèn)同，形成良好信譽的品牌�！∪�、認(rèn)定范圍　中華人民共和國境內(nèi)的有關(guān)單位(企業(yè)或組織)�！∷�、認(rèn)定條件　1、擁有商標(biāo)所有權(quán)或使用權(quán)�！�2、品牌創(chuàng)立于1956年(含)以前�！�3、傳承獨特的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)�！�4、有傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的企業(yè)文化�！�5、具有中華民族特色和鮮明的地域文化特征，具有歷史價值和文化價值�！�6、具有良好信譽，得到廣泛的社會認(rèn)同和贊譽�！�7、國內(nèi)資本及港澳臺地區(qū)資本相對控股，經(jīng)營狀況良好，且具有較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力�！∥濉⒄J(rèn)定方式　1、由商務(wù)部牽頭設(shè)立“中華老字號振興發(fā)展委員會”(以下簡稱振興委員會)，全面負(fù)責(zé)“中華老字號”的認(rèn)定和相關(guān)工作�！�2、中華老字號振興發(fā)展委員會下設(shè)秘書處、專家委員會。秘書處設(shè)在商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司，負(fù)責(zé)振興委員會的組織、協(xié)調(diào)和日常管理工作。專家委員會由各行業(yè)專家、法律專家、商標(biāo)專家、品牌專家、企業(yè)管理專家、質(zhì)量專家、歷史學(xué)家等組成，主要負(fù)責(zé)“中華老字號”的評審，并參與相關(guān)工作的論證。　3、原經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的“中華老字號”要重新參加認(rèn)定。　六、認(rèn)定程序　具備“中華老字號”認(rèn)定條件的單位，向所在地市級商務(wù)主管部門申報，并由省級商務(wù)主管部門(含計劃單列市商務(wù)主管部門，下同)審核后報振興委員會認(rèn)定。程序包括：提出申請、資料提交、調(diào)查鑒別、認(rèn)定評審、公示、做出決定、復(fù)核、注冊存檔、核發(fā)證書等。具體步驟：　1、提出申請：有關(guān)單位根據(jù)自身情況填寫申報表，并報所在地市級商務(wù)主管部門�！�2、資料提交：所在地市級商務(wù)主管部門對提交的申請進(jìn)行初評，確認(rèn)申請有效的，指導(dǎo)申報單位按照規(guī)定格式提交有關(guān)資料，并報所在省級商務(wù)主管部門�！�3、調(diào)查鑒別：省級商務(wù)主管部門組織有關(guān)機(jī)構(gòu)、專家對申報單位提交的資料進(jìn)行調(diào)查與鑒別，并提出初步評估意見報振興委員會。　4、認(rèn)定評審：振興委員會組織專家對資料進(jìn)行分析，必要時對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，提出評審意見，撰寫認(rèn)定報告�！�5、公示：在有關(guān)媒體公示擬認(rèn)定為“中華老字號”的企業(yè)和品牌名單，任何單位或個人對名單有不同意見的，均可向振興委員會提出異議�！�6、做出決定：擬認(rèn)定為“中華老字號”的企業(yè)和品牌在公示期間無異議或者異議不成立的，由振興委員會做出決定，認(rèn)定為“中華老字號”�！�7、復(fù)核：申報單位對認(rèn)定結(jié)果有疑義的，可向振興委員會提出復(fù)核，復(fù)核結(jié)果在接到復(fù)核申請后30天內(nèi)做出。　8、注冊存檔：認(rèn)定過程涉及的所有資料均由振興委員會存檔保留，并負(fù)責(zé)管理。　9、核發(fā)證書：對通過認(rèn)定的“中華老字號”以商務(wù)部的名義頒發(fā)牌匾和證書�！∑�、動態(tài)管理　1、“中華老字號”所在單位須于每年3月15日前向振興委員會提交上一年度經(jīng)營情況的報告，由振興委員會審核備案。　2、“中華老字號”所在單位出現(xiàn)嚴(yán)重的違法違規(guī)、失信行為，或未按規(guī)定提交年度經(jīng)營情況報告的，經(jīng)振興委員會核定后責(zé)令其整改。6個月內(nèi)未見明顯效果的，振興委員會可以暫�；蛉∠�相應(yīng)的“中華老字號”稱號，并予以公示。　有關(guān)“中華老字號”的具體管理辦法另行制定。