江蘇消費(fèi)率低于全國(guó)平均值
昨天，40多位來(lái)自省內(nèi)各院校及研究所的經(jīng)濟(jì)學(xué)者齊聚南京，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》精神，并結(jié)合各自研究心得對(duì)我省“十一五”期間的規(guī)劃提出建議。
關(guān)鍵詞一：能源瓶頸
【背景】2004年全省能源消費(fèi)總量超過(guò)1.2億噸標(biāo)煤，與2003年相比，增長(zhǎng)超過(guò)10%。與此同時(shí)，煤、電、油、運(yùn)全面緊張，預(yù)計(jì)2005年全省用電量將比2000年增加一倍以上。
【建議】江蘇省信息中心研究員許瑞林說(shuō)，緩解江蘇目前面臨的能源供需矛盾，需進(jìn)一步開(kāi)發(fā)新型能源。天然氣是今后江蘇省“開(kāi)源”的重點(diǎn)，應(yīng)充分利用“西氣東輸”的契機(jī)，積極鼓勵(lì)和推進(jìn)西部天然氣的利用。同時(shí)，鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外液化天然氣，大面積推廣應(yīng)用太陽(yáng)能，推動(dòng)在沿海發(fā)展規(guī)模化風(fēng)力發(fā)電，同時(shí)推廣秸稈氣化技術(shù)和沼氣綜合利用工程等。
關(guān)鍵詞二：三駕馬車(chē)“換位”
【背景】投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)，目前，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)率平均達(dá)到52%,而經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)原動(dòng)力的消費(fèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)率僅為44%。
【建議】江蘇省人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任貢旭敏說(shuō)，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，消費(fèi)率低于60%就必須調(diào)整。當(dāng)前，發(fā)展中國(guó)家的平均消費(fèi)率已達(dá)70%-80%，中國(guó)平均水平達(dá)58%，江蘇水平明顯落后了。光靠高投資率推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)容易形成經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，誘發(fā)通貨膨脹。而及時(shí)提高消費(fèi)率，可迅速刺激消費(fèi)需求擴(kuò)張，提高產(chǎn)能利用和投資效益�！笆晃濉逼陂g，江蘇應(yīng)更著眼于提高百姓生活消費(fèi)水平，讓三駕馬車(chē)的比例“換位”，投資率下降到40%-42%%左右，消費(fèi)率升到53%-55%，出口維持在5%-7%%。
關(guān)鍵詞三：體制攻堅(jiān)
【背景】體制因素對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用正隨著實(shí)踐發(fā)展而變得突出。目前，在體制不順與經(jīng)濟(jì)效率不高、增長(zhǎng)方式粗放三者間，體制不順是“原因”，增長(zhǎng)方式粗放是“表象”，效率效益不高是“結(jié)果”。如何消除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中的體制障礙，“十一五”期間急需破解。
【建議】江蘇省社科院研究員沈立人說(shuō)，體制改革僅就財(cái)政而言，如何從吃飯財(cái)政、建設(shè)財(cái)政轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜⻊?wù)財(cái)政，就有豐富內(nèi)容。政府除了適當(dāng)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還應(yīng)當(dāng)更多地轉(zhuǎn)向?qū)蟀l(fā)展地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付并不斷提高用于科技研發(fā)、教育、衛(wèi)生、文化和社會(huì)保障的比重，爭(zhēng)取達(dá)到發(fā)展中國(guó)家投入的平均比重。(記者顧燕朱昕磊)
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