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中國寧波網(wǎng)訊 美國前任財政部長勞倫斯·薩默斯(Lawrence Summers)近日在《華爾街日報》發(fā)表文章把充滿變數(shù)的中美關(guān)系稱為新時代的“金融恐怖平衡”。薩默斯的這一觀點認(rèn)為，由于貿(mào)易戰(zhàn)或金融戰(zhàn)將對兩國的經(jīng)濟帶來毀滅性打擊——“經(jīng)濟上的同歸于盡”——因此盡管貿(mào)易局勢日趨緊張，但誰也不會首先挑起事端。這個理論認(rèn)為，中國不會停止每月在外匯市場購買數(shù)十億美元的做法。因為中國停止購入美元將導(dǎo)致美元崩盤，而這又將影響中國經(jīng)濟奇跡賴以存在的根基——美國消費者的購買力和全球經(jīng)濟的穩(wěn)定。同理，美國也不會因人民幣估值過低而實施嚴(yán)厲制裁，因為這會導(dǎo)致通貨膨脹、利率上揚和經(jīng)濟衰退。
薩默斯的這番言論有一定的可取之處，但是用在表述中美關(guān)系上和闡述美蘇冷戰(zhàn)時期的“核恐怖平衡”有異曲同工之意。冷戰(zhàn)時美蘇雙方都擁有大量核武器，因此為避免“同歸于盡”，誰也不敢首先發(fā)動戰(zhàn)爭。但這種觀念移植到現(xiàn)在的中美關(guān)系上顯然就不能令人信服。在冷戰(zhàn)前期，發(fā)生核戰(zhàn)爭的可能性更大，因為當(dāng)時美蘇尚未通過一系列峰會甚至唇槍舌劍來明確雙方的關(guān)系，而且美蘇當(dāng)時的關(guān)系也十分簡單，除了在政治上的激烈沖突外，雙方并沒有太多的經(jīng)貿(mào)關(guān)系和暢通的溝通渠道。而今天的中美關(guān)系用布什總統(tǒng)的話講是“非常復(fù)雜的關(guān)系”，簡單地套用“核恐怖平衡”一說顯然是不合時宜。
近來，有關(guān)中美貿(mào)易問題引得國際媒體高度重視，貿(mào)易問題在中美關(guān)系中的分量是很重的，但是有關(guān)貿(mào)易摩擦不管在哪一種的國際關(guān)系中都會存在，并且又很正常。圍繞著美中貿(mào)易逆差，人民幣匯率問題等等，美國的參議員們非要在短時間內(nèi)找到解決問題的“鑰匙”，然而這樣做往往欲速則不達。在結(jié)束了中國之行后，原本在人民幣匯率問題上態(tài)度強硬的兩位美國參議員的態(tài)度已經(jīng)明顯轉(zhuǎn)化。參議員林賽·格雷厄姆Lindsey Graham和查爾斯·舒默Charles Schumer宣稱他們不會強求參議院立即對他們提出的提案進行投票表決。然而在3月28日另外兩位參議員查爾斯·格拉斯利Charles Grassley和馬克斯·鮑克斯Max Baucus又提出了一項新的提案，該提案要求國會賦予政府更大的權(quán)力，以便使白宮在與中國磋商匯率問題時有更大的回旋余地。在議員們看來，中美之間巨額的貿(mào)易赤字是件急不可待、而又十分簡單的事情，只要提高人民幣匯率，赤字問題就會迎刃而解。
2005年中國對美貿(mào)易順差無論是美國商務(wù)部統(tǒng)計的2016億美元還是中國商務(wù)部統(tǒng)計的1141.7億美元都明確了一個問題的存在：就是美國有史以來對單一國家的最大貿(mào)易逆差，也是中國對單一國家貿(mào)易的最大順差。造成這一問題的原因很多，首先，美國目前的貿(mào)易赤字與嚴(yán)重的制造業(yè)失業(yè)率是由于美國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到新興市場出口的沖擊造成的，并且已經(jīng)長期存在，但議員們總要有所交待，中美貿(mào)易問題就成了他們手到擒來的“擋箭牌”。其次，中美之間的貿(mào)易赤字絕大多數(shù)都是由美國人對中國產(chǎn)品巨大的市場需求所致，中國廉價的商品是美國低收入者的首選，并且這些產(chǎn)品在美國市場很難找到替代品，進一步說明中國商品又抑制了美國的通貨膨脹。第三，2005年，中國的貿(mào)易順差有83%來源于外商投資企業(yè)，大部分以美國市場為目標(biāo)，其中美國公司獲利頗豐。第四，美國全球貿(mào)易逆差的最大問題是缺乏“貨幣儲備”，這使得美國每天進口巨額外國資本來填補自己的預(yù)算與貿(mào)易赤字。而中國現(xiàn)在是僅次于日本的美國第二大“資本借出國”。只要中國繼續(xù)執(zhí)行與美元掛鉤的貨幣政策，中國就需要保持美國貨幣的穩(wěn)定。一旦人民幣升值，這種狀況就不復(fù)存在，從而導(dǎo)致美國利率的巨幅飆升，以及美國經(jīng)濟發(fā)展的大幅衰退。
美國國會議員動不動就針對中國要采取懲罰性貿(mào)易行動，這類措施只會是傷及自己。按照世貿(mào)組織規(guī)則，提高懲罰性的關(guān)稅將是非法的，而且貿(mào)易又是雙向的。一旦爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，全球貿(mào)易體系將會受到嚴(yán)重損害，而根本問題卻沒有得到解決。應(yīng)該看到的是美國國內(nèi)的消費遠多于它的產(chǎn)出，而中國的情況恰好相反。美國若處理此問題時簡單化很可能會讓歷史重現(xiàn)，日元對美元從1971年的357∶1升值到現(xiàn)在的117∶1，升值幅度高達67%，但是日本至今仍然維持著貿(mào)易順差，2005年對美國貿(mào)易順差仍然高達827億美元。可見，匯率變化根本不能解決貿(mào)易不平衡問題。對貿(mào)易失衡如果沒有包括日元在內(nèi)的亞洲其他貨幣的廣泛升值，美國的赤字將會長期存在，并會轉(zhuǎn)向其他成本更低的出口國。
中美關(guān)系無疑將對21世紀(jì)的世界發(fā)展產(chǎn)生重大影響，布什總統(tǒng)也一直拒絕將中國稱為“匯率操縱國”。兩國間的貿(mào)易糾紛可以在談判桌上協(xié)商解決，這需要雙方共同的努力。中美兩國一個是全球經(jīng)濟實力最強大的發(fā)達國家，另一個是全球最大、發(fā)展較快的發(fā)展中國家。從一定程度上講中美關(guān)系因美中貿(mào)易逆差增加而互補性更強，美國的議員們也不必將此問題“政治化”，因為，目前中美關(guān)系的確很“復(fù)雜”。 (宮秀川)
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