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2007年11月9日，央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》播出“發(fā)改委解釋油價(jià)上漲”，以下為節(jié)目?jī)?nèi)容實(shí)錄。
國(guó)家發(fā)改委從11月1日上調(diào)了國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，將汽油、柴油和航空煤油價(jià)格每噸分別提高了500元，那么這次調(diào)價(jià)能否緩解國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)的緊張局面？我們今天采訪到了國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司。
記者：“劉司長(zhǎng)，你好，像上海、深圳前段時(shí)間面臨這個(gè)油品供應(yīng)緊缺這樣一個(gè)現(xiàn)象，那么這其中的主要的原因是什么？”
劉振秋司長(zhǎng)：“第一個(gè)背景就是國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)今年以來(lái)大幅度上漲，這樣就使我們目前國(guó)內(nèi)成品油的目標(biāo)價(jià)格要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常合理的水平，一定程度應(yīng)該說(shuō)挫傷了生產(chǎn)者的積極性。另一個(gè)就是國(guó)內(nèi)供求的矛盾現(xiàn)在越來(lái)越突出了。主要是一些地方煉油廠，加工原油量大幅度的減少，由此造成了國(guó)內(nèi)成品油，其實(shí)也主要是柴油出現(xiàn)了硬的缺口�！�
記者：“那我們這個(gè)價(jià)格調(diào)整為什么沒(méi)有選擇更早一點(diǎn)的時(shí)間呢？”
劉振秋司長(zhǎng)：“這個(gè)價(jià)格的調(diào)整應(yīng)該說(shuō)，不能光看一個(gè)方面了，需要統(tǒng)籌兼顧到我們社會(huì)的各個(gè)方面。今年以來(lái)我們其實(shí)很大一個(gè)原因，就是說(shuō)一到九月份，我們的這個(gè)CPI，也就是物價(jià)指數(shù)上升了4.1%，已經(jīng)超出了我們年初的控制指標(biāo)，就是通脹的壓力是比較大。那么在這個(gè)情況下，我們還是想努力地保持這個(gè)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格以及其它的價(jià)格的水平的穩(wěn)定�！�
記者：“那么你看到一些地方的液化石油氣也在有一定程度的上調(diào)，那么這個(gè)是不是跟國(guó)際原油價(jià)格也是有一定的關(guān)系？”
劉振秋司長(zhǎng)：“我們規(guī)定是這樣，就是說(shuō)液化氣的價(jià)格跟成品油價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)品價(jià)格應(yīng)該是0.83到0.92這個(gè)比價(jià)關(guān)系，那么這次調(diào)整以后，我們等于說(shuō)汽、柴油價(jià)格調(diào)了500塊錢(qián)，液化氣價(jià)格也應(yīng)該比過(guò)去提400塊錢(qián)左右�！�
國(guó)際油價(jià)上漲的同時(shí)，國(guó)內(nèi)部分地方陸續(xù)出現(xiàn)了柴油供應(yīng)緊張的情況，那么，11月1日國(guó)家發(fā)改委上調(diào)了成品油價(jià)格之后，國(guó)內(nèi)的柴油供應(yīng)是否好轉(zhuǎn)了呢？
11月1日凌晨起，汽油、柴油和航空煤油價(jià)格均按國(guó)家規(guī)定調(diào)整了零售價(jià)格，那么現(xiàn)在價(jià)格調(diào)整以后的汽柴油是否完全敞開(kāi)供應(yīng)呢？記者撥通了北京市市區(qū)多家加油站的電話，記者了解到，對(duì)于柴油的供應(yīng)，加油站或多或少都存在一定的限制。除了北京，山東、河北等多個(gè)城市，都面臨著同樣的狀況。
加油站為什么會(huì)限制供應(yīng)呢？一位加油站的工作人員告訴記者，最近一段時(shí)間，柴油供應(yīng)量非常有限，像他們這樣規(guī)模的加油站，公司每天只給他們提供15噸左右的柴油，為了盡可能的保證油站不斷油，所以要對(duì)每一輛車(chē)進(jìn)行限量的控制。
記者：“那么在成品油價(jià)格上調(diào)以后，也出現(xiàn)了油品供應(yīng)限量這種情況，那么到底是目前供應(yīng)量不足還是我們價(jià)格上調(diào)依然沒(méi)有到達(dá)合理的水平？”
劉振秋司長(zhǎng)：“其實(shí)你說(shuō)這兩方面都有，但是現(xiàn)在更多還是供應(yīng)量不足，我們現(xiàn)在算下來(lái)，跟國(guó)際市場(chǎng)上大概，目標(biāo)價(jià)格應(yīng)該還差著1500塊錢(qián)左右，那么對(duì)調(diào)500塊錢(qián)，價(jià)格對(duì)生產(chǎn)者刺激作用應(yīng)該說(shuō)是有的，但是他是有一定的限度的，昨天剛剛從江浙滬開(kāi)完會(huì)來(lái)，給我個(gè)人的總的印象供求矛盾依然偏激，但是較調(diào)價(jià)前已經(jīng)大為有所緩和了�！�
記者：“那么國(guó)家會(huì)不會(huì)進(jìn)一步的采取措施來(lái)保證一個(gè)充足的供應(yīng)呢？”
劉振秋司長(zhǎng)：“第一個(gè)就是敦促兩大石油公司開(kāi)足馬力努力的增產(chǎn)成品油，第二個(gè)就是要提高這個(gè)負(fù)荷率，提高收益率，盡可能多產(chǎn)成品油，第三個(gè)就是這個(gè)從多渠道組織資源來(lái)保證國(guó)內(nèi)的供應(yīng)，這包括盡可能減少出口，把這個(gè)資源都留在國(guó)內(nèi)，必要的時(shí)候，是不是也可以考慮，進(jìn)口油來(lái)保證國(guó)內(nèi)資源的供應(yīng)。當(dāng)然從長(zhǎng)遠(yuǎn)看可能更重要是承擔(dān)勘探油開(kāi)發(fā)啊，及時(shí)的更多的建一些把加工煉油廠把加工能力提起來(lái)，這是長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題�！�
記者：“那么我們也知道國(guó)際原油價(jià)格達(dá)到98塊6美元這樣一個(gè)歷史高位，可能突破每桶100美金，這是否也意味著國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格也會(huì)繼續(xù)往上攀升呢？”
劉振秋司長(zhǎng)：“那么我理解你說(shuō)這話的意思就是國(guó)內(nèi)的油價(jià)的壓力是不是更大了，這是不可否認(rèn)的。但是從近期看，我覺(jué)得應(yīng)該還是要把這一次調(diào)價(jià)逐步(穩(wěn)定)，給社會(huì)上，給生產(chǎn)企業(yè)有個(gè)逐步接受和消化的過(guò)程�！�
從2005年以來(lái)，國(guó)內(nèi)已經(jīng)對(duì)成品油價(jià)格先后做過(guò)9次調(diào)整，其中，有兩次降價(jià)，其余7次都是漲價(jià)。這個(gè)過(guò)程中，就拿最常用的93號(hào)汽油來(lái)說(shuō)，價(jià)格從3.92元一升，一直漲到了5.34元一升，漲幅達(dá)到了36%。接連上漲的油價(jià)也給一些企業(yè)增加了巨大的成本壓力。
惲綿是北京市德利得物流總公司的運(yùn)營(yíng)總監(jiān)，近期油價(jià)上漲以及加油難的狀況讓他感到寢食不安，他告訴記者，以運(yùn)輸為主的物流企業(yè)，而柴油的消耗大約占公司總成本的40%，這一次油價(jià)提高了10%，就意味著實(shí)際經(jīng)營(yíng)成本提高了4%。而根據(jù)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)查對(duì)物流行業(yè)進(jìn)行的調(diào)查，物流企業(yè)的社會(huì)平均利潤(rùn)總額僅在1%到4%之間，所以現(xiàn)在一下子成本上漲4%，那這些利潤(rùn)都沒(méi)有了。
記者：“其實(shí)我們?cè)诓稍L中高興得看到一些運(yùn)輸企業(yè)物流公司，然后他們自己已經(jīng)非常積極、自發(fā)的提倡起來(lái)開(kāi)源節(jié)流，然后這是否在給我們透露著這樣一種信息？”
劉振秋司長(zhǎng)：“任何事情都有利弊兩個(gè)方面，當(dāng)然我們不希望油價(jià)很高，但油價(jià)很高的時(shí)候及你也要積極面對(duì)去一些措施，可能一方面促進(jìn)節(jié)能，整個(gè)社會(huì)節(jié)能意識(shí)的提高，另外也可能會(huì)帶來(lái)我們節(jié)能技術(shù)的大發(fā)展。”
記者：“那么你知道近期財(cái)政部已經(jīng)向地方下達(dá)了一些油補(bǔ)的資金，國(guó)家還有沒(méi)有進(jìn)一步的措施呢？”
劉振秋司長(zhǎng)：“其中一個(gè)很重要就是對(duì)于這個(gè)困難群體和公益性行業(yè)的一個(gè)補(bǔ)貼這么一個(gè)機(jī)制，比如現(xiàn)在財(cái)政部發(fā)出一個(gè)通知要求在11月20號(hào)以前一定要把這個(gè)補(bǔ)貼落實(shí)到補(bǔ)貼對(duì)象的手里頭。那么現(xiàn)在的補(bǔ)貼呢，大概有這么六個(gè)行業(yè)是有補(bǔ)貼，主要包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、包括遠(yuǎn)洋漁業(yè)給補(bǔ)貼，城市公交還有農(nóng)村客運(yùn)，這都是給補(bǔ)貼。包括出租車(chē)。”
記者：“那么國(guó)家還會(huì)在其他哪些方面采取措施來(lái)緩解這個(gè)高油價(jià)帶來(lái)的壓力呢？”
劉振秋司長(zhǎng)：“就是替代能源發(fā)展，我們?nèi)ツ甑倪@個(gè)風(fēng)電那么已經(jīng)達(dá)到了260萬(wàn)千瓦的裝機(jī)了，一年增長(zhǎng)超過(guò)100%，這是歷史上所沒(méi)有的。包括我們的秸稈，垃圾發(fā)電都有了很大的發(fā)展，所以說(shuō)這兩年應(yīng)該說(shuō)是我們發(fā)展可再生能源最好的時(shí)期。”
劉司長(zhǎng)還特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)：要大力倡導(dǎo)節(jié)約，逐步改革完善資源產(chǎn)品價(jià)格，包括石油價(jià)格；使得價(jià)格能夠反映供需狀況和資源稀缺程度，利用價(jià)格促進(jìn)節(jié)能。
其實(shí)，高油價(jià)所造成的不僅僅是有車(chē)一族和物流公司的心理恐慌，更重要的是它警告我們：石油是不可再生資源，除非人們找到替代能源，否則高油價(jià)將不可避免地改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)和生活。
原油價(jià)格的上漲也為我們的石油企業(yè)提出了新的要求，不要再一味責(zé)備伯克南減息了，他們稱(chēng)伯克南減息導(dǎo)致貶值的投機(jī)性美元涌入原油市場(chǎng)，推高了油價(jià)。這種責(zé)備毫無(wú)意義的。你要么更具戰(zhàn)略性投資眼光，要么你就高價(jià)進(jìn)口原油，成為“油奴”。僅靠壟斷石油供應(yīng)而賺取漲價(jià)的那點(diǎn)差額，僅靠政府的上百億補(bǔ)貼，永遠(yuǎn)成為不了具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，更成不了受人尊敬的企業(yè)。
主編：周人杰記者：李想攝像：李培景延徐勝
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