| 中國(guó)寧波網(wǎng)訊(鄞州記者站章燕飛通訊員周陽(yáng)朱淵)從5月份起，鄞州區(qū)又出臺(tái)了一項(xiàng)惠民新政策：對(duì)因患病導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)個(gè)人支出大于家庭年收入而又不在醫(yī)療救助范圍內(nèi)的對(duì)象給予救助。這個(gè)消息讓家住章水鎮(zhèn)的李吳仁欣喜不已。
參加了農(nóng)村醫(yī)保的李吳仁算了一筆賬：他患病住院有兩年了，去年一年花了近10萬(wàn)元錢(qián)。按照?qǐng)?bào)銷(xiāo)政策，他住院報(bào)銷(xiāo)最高有2.5萬(wàn)元，大病救助最高3萬(wàn)元，再加上這次新出臺(tái)的政策，李吳仁還可以再報(bào)銷(xiāo)1萬(wàn)多元。這樣，李吳仁看病的壓力減輕了不少。
鄞州區(qū)從2001年起圍繞城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)保障、全民社會(huì)救助三大層面，提出建立在制度上相互銜接、政策上相互支撐、在工作上相互促進(jìn)的全民性社保體系的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)幾年的努力，鄞州區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活保障“三個(gè)全覆蓋”，社會(huì)保障體系建設(shè)走在全國(guó)前列。鄞州為每一位老百姓撐起了一把民生“保護(hù)傘”。
為讓全區(qū)老年人安享晚年，鄞州按照保障全覆蓋、享受普惠化的要求，以“雙軌并行、全面覆蓋”為途徑，構(gòu)建了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障全覆蓋體系。2006年，率先實(shí)施老年人生活補(bǔ)助政策，并建立了連續(xù)5年每年遞增10元的自然增長(zhǎng)機(jī)制，全區(qū)6萬(wàn)多名未進(jìn)入社保體系的老年人今年每人每月可領(lǐng)到100元至140元的生活補(bǔ)助金。為此，區(qū)財(cái)政一年就需支出6500萬(wàn)元。2007年1月起，該區(qū)又率先實(shí)施老年人養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，由財(cái)政支助、個(gè)人適當(dāng)補(bǔ)交保費(fèi)，解決了未參保老年人無(wú)法享受社會(huì)保障的體制缺失，今年參保老年人保障金標(biāo)準(zhǔn)已提高到每人每月300元至400元。同時(shí)，切實(shí)解決被征地人員養(yǎng)老保障問(wèn)題，區(qū)財(cái)政撥付的養(yǎng)老基金積累額已達(dá)10億元，每人每月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)320元至420元，全區(qū)9萬(wàn)余名被征地農(nóng)民生活得到了基本保障。
不斷完善醫(yī)療保障，有效解決老百姓“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題。從2004年起，鄞州區(qū)開(kāi)始推行農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，到目前為止，全區(qū)97%的農(nóng)民參加了這一保險(xiǎn)。在普及醫(yī)保參保面的同時(shí)，還致力于醫(yī)療補(bǔ)償率的提升。從廣大農(nóng)民沒(méi)有任何醫(yī)療保障到全面實(shí)施住院醫(yī)療保險(xiǎn)，從最初住院補(bǔ)償率26%到今年的50%以上，從僅有住院保險(xiǎn)到今年門(mén)診還可報(bào)銷(xiāo)30%，短短幾年時(shí)間，鄞州老百姓享受到了越來(lái)越多的公共財(cái)政陽(yáng)光。另外，健康體檢也惠及全區(qū)農(nóng)民，鄞州區(qū)建立了每年600萬(wàn)元的免費(fèi)健康體檢專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)民實(shí)施三年一次的免費(fèi)健康體檢。從今年5月1日起，該區(qū)還啟動(dòng)了“生育關(guān)懷工程”，凡擁有鄞州區(qū)戶(hù)籍且已參加鄞州區(qū)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)或?qū)幉ㄊ惺袇^(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，符合計(jì)劃生育政策并接受過(guò)免費(fèi)婚(孕)前醫(yī)學(xué)檢查的孕產(chǎn)婦均可享受定點(diǎn)分娩免費(fèi)的優(yōu)惠政策。
多元化社會(huì)救助體系在鄞州區(qū)已基本建立，基本實(shí)現(xiàn)全民社會(huì)救助全覆蓋。目前，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，1000多名農(nóng)村“五保”對(duì)象全部實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。2007年1月，該區(qū)還率先出臺(tái)殘疾人生活補(bǔ)助金發(fā)放政策，1萬(wàn)多名未就業(yè)和無(wú)社會(huì)保障的殘疾人普遍享受每月60元至200元不等的財(cái)政生活補(bǔ)助金，突破了以往救助僅覆蓋到貧困群體和特定年齡局限，實(shí)現(xiàn)了不同年齡對(duì)象的“無(wú)縫銜接”。同時(shí)，醫(yī)療救助、幫困助學(xué)、災(zāi)害救助力度逐年加大，還累計(jì)募集慈善款2.5億元，建立留本冠名慈善基金3.3億元。
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