主持人：感謝毛市長的精彩的演講。
下面有請金華市市長陳昆忠演講，大家歡迎！
金華市市長陳昆忠：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、女士們、先生們，大家下午好！
我今天發(fā)言的主題是《在改革中奮進(jìn)，在開放中提升》。
一、金華改革開放30周年，是一部改革創(chuàng)新、開放發(fā)展的生動歷史
金華地處長三角南翼，位于浙江省中部，是正在建設(shè)中的浙江中西部中心城市。今年，正值我國改革開放步入“而立之年”。回眸這30年，金華經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了翻天覆地的變化，從農(nóng)業(yè)大市發(fā)展成為工業(yè)強(qiáng)市和市場大市，成為浙江快速崛起的最具活力和潛力的地區(qū)之一。30年來，我們抓住一系列改革創(chuàng)新的重大機(jī)遇，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化和城鄉(xiāng)一體化，加快經(jīng)濟(jì)國際化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展朝著又好又快的方向邁進(jìn)。第一，抓住新型城市化發(fā)展機(jī)遇，著力共建大金華，形成浙中城市群“雁陣齊飛”的發(fā)展格局。緊緊圍繞“發(fā)展城市群、共建大金華”戰(zhàn)略主線，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，強(qiáng)化城市間錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)城市的集聚發(fā)展效應(yīng)，區(qū)域的綜合實(shí)力和競爭力大幅提高。2007年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1462億元，人均GDP超過4200美元；財(cái)政總收入187.4億元，其中地方財(cái)政收入102.0億元。
第二，抓住“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”機(jī)遇，著力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，形成特色鮮明的塊狀經(jīng)濟(jì)。抓住縣域經(jīng)濟(jì)黃金發(fā)展時(shí)機(jī)，各縣(市、區(qū))均形成了各具特色的塊狀經(jīng)濟(jì)，金華市區(qū)的汽車、摩托車整車及其零配件、醫(yī)藥化工，義烏的小商品，永康和武義的五金制品、電動工具，東陽的磁性材料，蘭溪的醫(yī)藥、建材，浦江的水晶、掛鎖，磐安的塑料軟管、中藥材等均在國內(nèi)外市場上占據(jù)一定份額。
第三，抓住經(jīng)濟(jì)體制改革的機(jī)遇，著力提升民營經(jīng)濟(jì)，形成了極具活力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。金華民營經(jīng)濟(jì)發(fā)育較早，全市有個私企業(yè)20多萬戶，總量列浙江省第四位，從事個體經(jīng)營人員超百萬，民營經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的90%以上，培育出橫店集團(tuán)、廣廈集團(tuán)等全國知名度較高的民營企業(yè)。第四，抓住專業(yè)市場整合的機(jī)遇，著力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，形成全國最大的小商品集散中心。將專業(yè)批發(fā)市場作為我市最大的發(fā)展平臺來培育，千方百計(jì)增強(qiáng)市場活力和競爭力，培育了全球最大的日用工業(yè)品批發(fā)市場——義烏中國小商品市場和國內(nèi)最大的日用五金產(chǎn)品市場——永康中國科技五金城。積極依托專業(yè)市場培育先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)、會展、物流等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。
第五，抓住新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成了面貌煥然一新的社會主義新農(nóng)村。早在2002年，我市就率先提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，并扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。2007年全市農(nóng)村人均純收入達(dá)6971元，51%的行政村已完成了村莊整治，整治村占全省整治村總數(shù)的1/4，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移卓有成效，新農(nóng)村建設(shè)走在了全省前列。
二、加快發(fā)展，必須進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放當(dāng)前，金華經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在一個新的起點(diǎn)，已經(jīng)具備加快發(fā)展良好的基礎(chǔ)和條件。面對深化宏觀調(diào)控的新形勢，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新要求，改善民生的新期盼，我們深感責(zé)任重大。金華要在新一輪的發(fā)展中贏得主動，爭先創(chuàng)優(yōu)，爭取更大的主動權(quán)，就必須把握機(jī)遇，解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，把“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略落到實(shí)處，按照“轉(zhuǎn)變、升級、融合、有為”的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，努力建設(shè)惠及全市人民的小康社會。
一是“轉(zhuǎn)變”，就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本途徑。經(jīng)過改革開放30年發(fā)展，金華經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，但必須承認(rèn)，當(dāng)前我們的發(fā)展總體上還是以消耗大量的能源、資源和犧牲環(huán)境為代價(jià)的，發(fā)展方式還較為粗放。在新的發(fā)展階段，要處理好粗放與集約、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、速度與質(zhì)量的關(guān)系，更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。在具體舉措上，進(jìn)一步加強(qiáng)自主創(chuàng)新，堅(jiān)持以節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是“升級”，就是要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我們要把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為我市當(dāng)前和今后一個時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。第一，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化路子，培育產(chǎn)業(yè)集群和推進(jìn)創(chuàng)新強(qiáng)工并舉，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套、空間拓展、市場接軌、開放帶動和技術(shù)創(chuàng)新等工程，積極培育汽摩配、生物醫(yī)藥、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，加快建設(shè)浙中先進(jìn)制造業(yè)基地，并努力發(fā)揮好金華在金衢麗產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展中的龍頭帶動作用。第二，加快專業(yè)市場升級。以義烏小商品市場和永康科技五金市場為龍頭，抓住商品市場處于轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，提升商品檔次，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，培育國際品牌，不斷增強(qiáng)市場的集聚輻射能力。第三，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。堅(jiān)持把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)踐形式，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快培育新型農(nóng)民，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保糧食和農(nóng)產(chǎn)品供給安全，做好糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的文章。
三是“融合”，就是要促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新背景下，金華的發(fā)展空間更大，競爭壓力也更大。優(yōu)勝劣汰、物競天擇是自然界發(fā)展的普遍規(guī)律，只有更好地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)，才能贏得更大的發(fā)展。第一，促進(jìn)浙中城市群聚合發(fā)展。按照“規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共樹、資源共享、生態(tài)共保、優(yōu)勢共創(chuàng)”原則，進(jìn)一步強(qiáng)化浙中城市群協(xié)同發(fā)展的思想認(rèn)識，完善合作共贏的體制和機(jī)制，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，合理配置資源要素，充分發(fā)揮浙中城市群內(nèi)部各城市的優(yōu)勢和潛力，形成共建合力，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把浙中城市群建設(shè)成為新型城市化先行區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)和浙江省新的經(jīng)濟(jì)增長極。第二，主動融入長三角。主動發(fā)揮浙中城市群在浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中貫通南北、承東啟西的作用，加速發(fā)展金衢麗產(chǎn)業(yè)帶，完善全省開放型經(jīng)濟(jì)布局。堅(jiān)持與上海、杭州等大城市錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)，主動承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)區(qū)域交流合作，提升金華汽摩配等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展金華特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，努力把金華建設(shè)成為長三角的產(chǎn)品配套基地、農(nóng)產(chǎn)品供給基地和生態(tài)休閑基地。加強(qiáng)金華市交通樞紐、內(nèi)陸口岸和大通關(guān)建設(shè)，加快打造浙中區(qū)域物流中心。第三，加快融入國際市場。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，推動貿(mào)易主體、貿(mào)易方式和貿(mào)易市場多元化，不斷增加高附加值、高科技含量的產(chǎn)品出口份額，調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)加大對高新技術(shù)設(shè)備和重要資源進(jìn)口力度，引進(jìn)先進(jìn)制造技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)高度重視招商引資工作，大力引進(jìn)重大項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競爭力。引導(dǎo)企業(yè)加入國際生產(chǎn)、分工體系，爭取與國外企業(yè)在資本、技術(shù)、信息和人才等方面實(shí)現(xiàn)雙向流動和“水平合作”。
四是“有為”，就是要努力建設(shè)開放務(wù)實(shí)有為的服務(wù)型政府。企業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主體，政府是營造環(huán)境的主體。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，政府應(yīng)該成為法治政府、創(chuàng)新型和服務(wù)型政府。一要轉(zhuǎn)變政府職能。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和提供公共服務(wù)是政府的兩項(xiàng)基本職能。牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是競爭力”的理念，深化行政體制改革，全面推進(jìn)政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，創(chuàng)建“辦事最快、服務(wù)最優(yōu)、費(fèi)用最省”的行政服務(wù)體系，打造最佳的投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。著眼于服務(wù)型政府建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立公共財(cái)政體系，完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)，全面提升公共服務(wù)能力。二要激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐。深入開展“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”實(shí)踐活動，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，保護(hù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情，扎實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和全面創(chuàng)新，不斷激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，推動金華經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
謝謝大家！
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