主持人：謝謝徐市長的演講，有請三亞市副市長李柏青演講。
三亞市副市長李柏青：今天我演講的題目是《實施國際化戰(zhàn)略，美麗三亞開啟新航程》。
2008年4月10日-13日，在中國改革開放30周年，海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)20周年之際，國家主席胡錦濤在三亞舉行國事活動，歡迎對我國進行國事訪問的多國元首，歷史上首次在首都之外，舉行“熱帶濱海草坪”式的國賓歡迎儀式，開創(chuàng)了共和國“休閑外交”的先河。
2008年5月4日，美麗三亞迎來了2008北京奧運會火炬接力中國境內(nèi)的首傳圣火，三亞被全中國、全世界所矚目。20年春華秋實，20年艱苦求索，20年潮落潮起，20年風(fēng)雨征程，20年精彩跨越，20年繼往開來。三亞，已從一個南海邊的小漁村，向一個國際性熱帶濱海度假勝地昂首邁進。
20年來，三亞旅游取得了翻天覆地的變化。2007年，全市旅游飯店接待國內(nèi)過夜游客486.23萬人次，是1987年11.01萬人次的44.16倍。接待境外過夜游客52.20萬人次，是1987年2.98萬人次的17.52倍，旅游總收入達到80億元，是1988年的近120倍。
旅游業(yè)作為三亞的支柱產(chǎn)業(yè)取得了令人矚目的成績，成功地實現(xiàn)了從觀光旅游向度假旅游的轉(zhuǎn)型。旅游國際化戰(zhàn)略的實施，使三亞再度實現(xiàn)了一次華麗轉(zhuǎn)身，置身于向國際化大步邁進的起跑線上。三亞開始全面構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系，提升旅游業(yè)整體素質(zhì)，打造“中國一流，亞洲首選，世界知名”的國際性熱帶濱海旅游城市，譜寫“美麗三亞浪漫天涯”的“國際化”宏偉樂章。
一、實施旅游國際化戰(zhàn)略
2005年，三亞市政府組織編制了《三亞旅游國際化戰(zhàn)略啟動方案》，正式實施旅游國際化戰(zhàn)略。2007年，三亞市政府組織召開《現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展大會暨國際旅游年啟動儀式》，在全市全面發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，全面貫徹“向科技要管理，向管理要效益”的現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展理念。發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的核心便是實施旅游國際化戰(zhàn)略。三亞旅游國際化的核心內(nèi)容，是引進和借鑒現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗和教訓(xùn)，逐步建立無障礙旅游區(qū)，內(nèi)容包括資本、管理模式、市場營銷、人力資源等的國際化戰(zhàn)略。
實施旅游國際化發(fā)展戰(zhàn)略3年來，三亞旅游國際化工作取得了較大的成效。2007年，三亞旅游國際化發(fā)展指數(shù)達到37.8，比2004年的30.64提高了7個百分點；旅游賓館酒店全年接待過夜海外游客人次52.2萬人次，與當(dāng)?shù)鼐用袢藬?shù)比例達1:1，比2004年增長了256.8%；國際旅游收入比2004年增長了473.36%；國際旅游收入占旅游總收入比重提高了10%；旅游促銷經(jīng)費是2004年的6.29倍；國際航班通達境外城市數(shù)量增長12個；平均每天國際航班數(shù)量增長5個。
二、三亞旅游國際化之路
(一)三亞旅游國際化的排頭兵——度假酒店業(yè)三亞旅游國際化的排頭兵，當(dāng)之無愧的是三亞度假酒店業(yè)。自從我國第一家五星級度假酒店——三亞凱萊度假酒店落戶亞龍灣國家旅游度假區(qū)以來，隨著三亞旅游軟硬件環(huán)境的不斷改善，喜達屋、萬豪、洲際、希爾頓、文華東方、悅榕莊、凱賓斯基等13家國際知名酒店管理集團旗下的16個酒店品牌陸續(xù)搶灘三亞。截止2008年4月，三亞已有國內(nèi)外品牌五星級以上標(biāo)準(zhǔn)酒店21家。國際化的管理人才和管理團隊、國際化的視野和管理戰(zhàn)略、國際化的營銷和推廣平臺為三亞旅游國際化提供了巨大的源動力，從整體上提升了三亞國際度假旅游市場份額和競爭力。
(二)“注意力經(jīng)濟”＋“美麗經(jīng)濟”，加速三亞旅游國際化進程
1996年至今，三亞已成功舉辦七十余項次國際性大型賽事活動。2003年以來的5年里，風(fēng)靡全球的世界小姐總決賽4次落戶三亞。在三亞首次舉辦世姐賽之后的5年里，一批國際性重大賽事活動紛紛接踵而來，與三亞結(jié)緣：2008北京奧運火炬接力境內(nèi)首傳、中國電影百年慶典、世界大力士冠軍賽、TCL高爾夫球精英賽等重大節(jié)事活動，讓世界的目光頻頻聚焦中國三亞，三亞的國際知名度迅速提升，國際化進程也在不經(jīng)意之間已經(jīng)走在全國城市的前列。
實施“注意力經(jīng)濟”和“美麗經(jīng)濟”戰(zhàn)略，使三亞的國際知名度不斷提升，帶來的直接效益是境外游客的大幅增長。2000年以前，三亞90%的境外游客來自港澳臺，外國游客僅占10%的比例。而到了2007年，大批“黃頭發(fā)、藍眼睛”的外國游客紛至沓來，將外國游客在三亞境外游客中所占的比例改寫為80%。(三)奧運：三亞旅游國際化的新坐標(biāo)
百年奧運對于一個新興城市，無疑是通向世界的最快的一艘船！奧運給三亞提供了一個邁向國際化舞臺的千載難逢的機遇。三亞奧運境內(nèi)首傳落戶三亞的背后，反映了三亞人極力爭取、只爭朝夕、追求卓越的精神。與奧運結(jié)緣，三亞將發(fā)揚奧運精神，抓住奧運契機，打造奧運經(jīng)濟，全力推進城市國際化進程。
2008年是三亞的“國際旅游年”，加快入境旅游市場的開拓成為營銷重點。三亞通過成功舉辦2008北京奧運火炬接力境內(nèi)首傳系列活動，提高整個城市的文化品質(zhì)，把奧運精神帶給三亞，推動了三亞城市營銷的國際化，引導(dǎo)三亞旅游業(yè)的形象國際化、品牌國際化、產(chǎn)品國際化、人才國際化和客源國際化等工作邁出重要的步伐。文化是旅游的靈魂。借助人文奧運，提升三亞城市品質(zhì)，豐富城市品質(zhì)內(nèi)涵和旅游內(nèi)容，實現(xiàn)三亞從旅游文化到文化旅游的提升轉(zhuǎn)型。同時，結(jié)合奧運促進城市經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建符合三亞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三亞將已奧運為契機，繼續(xù)打造“六個一工程”，實施“文化三亞”戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟發(fā)展，展示城市形象，鑄造城市精神，提升全民素質(zhì)，挖掘三亞旅游文化內(nèi)涵——最終讓美麗的三亞插上文化的翅膀。
(四)“國家海岸”海棠灣：投資主體國際化，把三亞變成世界的三亞。
15年前，亞龍灣的開發(fā)建設(shè)開拓了三亞乃至中國的度假旅游產(chǎn)業(yè)，使三亞占據(jù)了中國度假旅游金字塔的塔尖位置。亞龍灣的快速發(fā)展，將三亞推向國際市場。面對已經(jīng)取得的成績，三亞將目光投向更遠。如何通過國際資本的引進直接帶動國際客源市場的開發(fā)，是三亞旅游產(chǎn)業(yè)走國際化之路需要以創(chuàng)新思維解決的問題。如今，海棠灣的開發(fā)建設(shè)，將進一步推進三亞的旅游國際化進程，她的使命是將三亞變成世界的三亞。海棠灣與亞龍灣、三亞灣的主要區(qū)別在于，海棠灣規(guī)劃的國際化和投資主體的國際化。目前，已有來自哈薩克斯坦、香港等多家外商獨資或合資企業(yè)入駐海棠灣。
海棠灣位于三亞市東北部濱海地帶，距市區(qū)僅28公里，規(guī)劃用地總面積約150平方公里，規(guī)劃編制范圍面積98.78平方公里。海棠灣的核心功能是建設(shè)三大國家級和世界級品牌：國家頂級品牌濱海酒店帶——20—30個濱海高級酒店；世界級的游艇休閑社區(qū)——全天候游艇港、主題游艇社區(qū)、游艇俱樂部等；國家級海洋科研與博覽中心——世界一流的海洋公園和水族館、國家海洋研究院與國際海洋科學(xué)中心、國家海岸濕地公園等。
“國家海岸”——海棠灣的開發(fā)建設(shè)，掀起了三亞新一輪的建設(shè)熱潮，描繪了三亞成為世界頂級國際性熱帶濱海旅游度假都市的未來藍圖。“國家海岸”的定位，把海棠灣的開發(fā)放在了國家濱海度假旅游戰(zhàn)略地位的高度，如同黃金海岸之于澳大利亞，夏威夷之于美國，坎昆之于墨西哥，迪拜之于阿聯(lián)酋，海棠灣必將成世界旅游度假的一極。
三、繼續(xù)大力實施旅游國際化戰(zhàn)略實施旅游國際化戰(zhàn)略，三亞從中嘗到了甜頭，這也堅定了三亞繼續(xù)大力實施旅游國際化發(fā)展戰(zhàn)略的決心。
2007年底，三亞市政府繼續(xù)委托浙江大學(xué)旅游研究所，編制《三亞市旅游國際化戰(zhàn)略啟動方案效果評估及二期行動方案》，旨在對我市實施旅游國際化3年來取得的效果進行評估，并根據(jù)前期行動推進落實情況，制定下一步旅游國際化工作推進計劃。
三亞旅游國際化二期行動計劃，將緊緊圍繞海南“國際旅游島”戰(zhàn)略、三亞“國際性熱帶濱海旅游城市”的發(fā)展定位以及文化三亞的發(fā)展思路，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，明確各部門職責(zé)分工，統(tǒng)籌全市各部門力量，繼續(xù)探索、創(chuàng)新推動國際化發(fā)展的有效體制和機制，進一步推進三亞旅游國際化建設(shè)步伐。謝謝大家！
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